對(duì)中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議的理論解讀

安徽

【熱點(diǎn)背景】

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平2020 年6 月30 日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向，既善于積勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì)，又善于識(shí)變求變應(yīng)變，緊緊扭住關(guān)鍵，積極鼓勵(lì)探索，突出改革實(shí)效，推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

會(huì)議指出，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，要以智能制造為主攻方向，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，夯實(shí)融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，健全法律法規(guī)，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。

會(huì)議指出，深化農(nóng)村宅基地制度改革，要堅(jiān)決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，要深化體制機(jī)制改革，加大全媒體人才培養(yǎng)力度，打造一批具有強(qiáng)大影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)。

會(huì)議指出，教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，針對(duì)不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn)，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，建立科學(xué)的、符合時(shí)代要求的教育評(píng)價(jià)制度和機(jī)制。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國(guó)有文藝院團(tuán)是繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的中堅(jiān)力量，要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，以演出為中心環(huán)節(jié)，激發(fā)國(guó)有文藝院團(tuán)生機(jī)活力，創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺(tái)藝術(shù)佳作，滿足人民向往美好生活的精神文化需求。

會(huì)議指出，我們著力增強(qiáng)衛(wèi)生健康治理體系整體效能，優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推動(dòng)建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)，患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)逐步減輕，人民健康狀況和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性可及性持續(xù)改善。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，改革創(chuàng)新最大的活力蘊(yùn)藏在基層和群眾中間，對(duì)待新事物新做法，要加強(qiáng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)，讓新生事物健康成長(zhǎng)，讓發(fā)展新動(dòng)能加速壯大。

【考點(diǎn)鏈接】

一、從《經(jīng)濟(jì)生活》角度分析

1.國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用。發(fā)展、壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，對(duì)于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、保障國(guó)家安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、提供公共服務(wù)，具有關(guān)鍵作用。會(huì)議指出，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。

2.深化國(guó)有企業(yè)改革。當(dāng)今世界處于百年未有之大變局，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，國(guó)企深化改革進(jìn)入新時(shí)代，呈現(xiàn)出新的態(tài)勢(shì)，進(jìn)入了轉(zhuǎn)折期，也進(jìn)入了深水區(qū)，步伐加快、力度加大，迎來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。會(huì)議指出，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”是我國(guó)農(nóng)村宅基地制度的重大創(chuàng)新，是激活農(nóng)村土地要素，助推鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要抓手。會(huì)議指出，堅(jiān)決嚴(yán)守土地集體所有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線，充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

4.貫徹新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，是發(fā)展的基點(diǎn)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。

二、從《文化生活》角度分析

1.教育是人類特有的傳承文化的能動(dòng)性活動(dòng)，具有選擇、傳遞、創(chuàng)造文化的特定功能，在人的教化與培育上始終扮演著重要的角色。會(huì)議指出，教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，建立科學(xué)的、符合時(shí)代要求的教育評(píng)價(jià)制度和機(jī)制。

2.堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，黨必須牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。黨牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起；必須加強(qiáng)理論武裝，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心，凝聚民族復(fù)興的堅(jiān)定意志和磅礴力量；必須堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力、公信力。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，要深化體制機(jī)制改革，加大全媒體人才培養(yǎng)力度，打造一批具有強(qiáng)大影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，加快構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論格局，建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)。

三、從《生活與哲學(xué)》角度分析

1.整體與部分的關(guān)系要求我們既要樹(shù)立全局觀念，立足整體，統(tǒng)籌全局，實(shí)現(xiàn)整體的最優(yōu)目標(biāo)，又要重視部分的作用，用局部的發(fā)展推動(dòng)整體的發(fā)展。會(huì)議指出，黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我們著力增強(qiáng)衛(wèi)生健康治理體系整體效能，優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推動(dòng)建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)。

2.世界是永恒發(fā)展的，要堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向，既善于積勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì)，又善于識(shí)變求變應(yīng)變，緊緊扭住關(guān)鍵，積極鼓勵(lì)探索，突出改革實(shí)效，推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

3.事物的發(fā)展是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一。事物發(fā)展的前途是光明的，道路是曲折的，因此，要熱情支持和悉心保護(hù)新事物，促使其成長(zhǎng)、壯大。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，對(duì)待新事物新做法，要加強(qiáng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)，讓新生事物健康成長(zhǎng)，讓發(fā)展新動(dòng)能加速壯大。

4.主要矛盾在事物發(fā)展過(guò)程中處于支配地位，對(duì)事物發(fā)展起決定作用，要集中力量解決主要矛盾。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，必須緊緊扭住關(guān)鍵，積極鼓勵(lì)探索，突出改革實(shí)效，推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

5.改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。改革的根本目的，就是使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。改革是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向，既善于積勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì)，又善于識(shí)變求變應(yīng)變，緊緊扭住關(guān)鍵，積極鼓勵(lì)探索，突出改革實(shí)效，推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

6.人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)歷史的主體，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量，要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，改革創(chuàng)新最大的活力蘊(yùn)藏在基層和群眾中間，對(duì)待新事物新做法，要加強(qiáng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)，讓新生事物健康成長(zhǎng)，讓發(fā)展新動(dòng)能加速壯大。

【跟蹤訓(xùn)練】

1.2020 年6 月30 日下午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的在于 （ ）

①實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的優(yōu)化配置

②提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的控制力和影響力

③提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重

④鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

2.意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全，黨必須牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，需要牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)。這是因?yàn)槊襟w （ ）

①必須堅(jiān)持社會(huì)主流價(jià)值的取向

②要承擔(dān)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)

③可以充分發(fā)揮大眾傳媒這一文化傳播途徑的優(yōu)勢(shì)

④只能傳播中國(guó)特色社會(huì)主義文化

A.①② B.②③

C.①④ D.②④

3.穿襖提領(lǐng)子，牽牛牽鼻子。面對(duì)改革的復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，要扭住關(guān)鍵，牽住“牛鼻子”，既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點(diǎn)，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以重點(diǎn)帶動(dòng)全局。從唯物辯證法的角度看，這說(shuō)明 （ ）

①事物的性質(zhì)主要是由矛盾的主要方面決定的

②辦事情要善于抓重點(diǎn)，集中力量解決主要矛盾

③事物的關(guān)鍵部分有時(shí)甚至對(duì)整體的發(fā)展起決定作用

④事物發(fā)展的源泉和動(dòng)力是具體問(wèn)題具體分析

A.①② B.②③

C.②④ D.③④

【答案與解析】

1.A【解析】根據(jù)材料推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，其目的是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的優(yōu)化配置，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，①②正確；國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，是為了提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，而不是為了提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，③排除；公有制是主體地位，④排除。

2.A【解析】堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，黨牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，可以使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，并凝聚成民族復(fù)興的堅(jiān)定意志和磅礴力量，①②正確；大眾傳媒是文化傳播的主要手段，③錯(cuò)誤；“只能傳播中國(guó)特色社會(huì)主義文化”的說(shuō)法過(guò)于絕對(duì)，④排除。

3.B【解析】面對(duì)改革的復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，要扭住關(guān)鍵，牽住“牛鼻子”，抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點(diǎn)，體現(xiàn)的是抓主要矛盾，②正確；事物的性質(zhì)主要是由主要矛盾的主要方面決定的，①排除；抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，體現(xiàn)了事物的關(guān)鍵部分有時(shí)甚至對(duì)整體的發(fā)展起決定作用，③正確；矛盾是事物發(fā)展的源泉和動(dòng)力，④排除。