措施類主觀題的特點及解題技巧分析
——以中央經(jīng)濟(jì)工作會議熱點材料為例

四川

措施類主觀性試題，是歷年高考中?？嫉闹饔^性題型,一般以時政材料為背景,考查考生獲取和解讀信息、調(diào)動和運用知識、描述和闡釋事物、論證和探討能力。

一、2019 年全國高考措施類主觀性試題

1.2019 年全國Ⅲ卷第38（1）結(jié)合材料一，運用政治生活知識說明外商投資法的制定是如何體現(xiàn)依法治國方略的。

2.2019 年全國Ⅲ卷第39（1）結(jié)合材料并運用唯物史觀知識，說明在脫貧致富實踐中蘭考縣委是如何貫徹群眾路線的。

3.2019 年天津卷第12（2）運用《經(jīng)濟(jì)生活》知識，說明該地是如何建設(shè)富裕美麗新沙集的。

4.2019 年北京卷第38（1）結(jié)合材料一，運用《政治生活》相關(guān)知識，說明我國是如何發(fā)揮政治優(yōu)勢凝聚中國力量的。

5.2019 年江蘇卷第35（2）應(yīng)如何培育經(jīng)濟(jì)增長新動能以推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？

6.2019 年江蘇卷第36.B（2）中國應(yīng)如何與廣大發(fā)展中國家共建命運共同體？

7.2019 年海南卷第24（2）運用經(jīng)濟(jì)生活知識并結(jié)合材料二，分析中國企業(yè)該如何應(yīng)對日趨激烈的競爭環(huán)境。

8.2019 年海南卷第25（2）結(jié)合材料，運用價值觀的知識說明玉麥鄉(xiāng)民是如何實現(xiàn)人生價值的。

二、措施類主觀性試題題型特點

1.設(shè)問特點：措施類主觀性試題設(shè)問常常以“如何”“措施”“建議”“途徑”“怎樣做”“怎么辦”等詞為題眼，要求學(xué)生對問題提出解決辦法，設(shè)問形式有：“運用知識,說明如何解決(改善)……”“針對……（問題），采取……措施(對策、途徑、方法)”“怎樣實現(xiàn)……”“針對……（問題或主題）向政府(企業(yè)或其他相關(guān)單位、個人)提出你的合理化建議”等。此類題目設(shè)問靈活，既可以讓學(xué)生直接提出解決有關(guān)問題的措施或?qū)Σ?，也可以讓學(xué)生給相關(guān)主體（如黨、政府、公民、企業(yè)、消費者等）針對某個需要解決的問題提出建議。

2.答題特點：（1）試題答案具有很強(qiáng)的開放性。圍繞主題、言之有理、即可得分，此類題目，很容易得分,但不容易得高分。

（2）設(shè)問主體具有明顯的針對性。設(shè)問材料常常會指出明確的主體,如黨、國家、政府、人大、政協(xié)、公民、企業(yè)、消費者和勞動者等。

（3）答案要求具有很強(qiáng)的可行性。措施類題目要求答出具體措施，需要把材料中信息轉(zhuǎn)化為學(xué)科術(shù)語，聯(lián)系所學(xué)的學(xué)科知識,進(jìn)行整合,提出具體的解決辦法。

三、措施類主觀性試題解題分析

【例題】中央經(jīng)濟(jì)工作會議2019 年12 月10 日至12 日在北京舉行。習(xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)2019 年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2020 年經(jīng)濟(jì)工作。閱讀材料，完成下列要求。

材料一中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，確保經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。要支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持加大設(shè)備更新和技改投入，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級；要推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級；要加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域政策和空間布局，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，構(gòu)建全國高質(zhì)量發(fā)展的新動力源，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造世界級創(chuàng)新平臺和增長極；對外開放要繼續(xù)往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走，加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù)，繼續(xù)縮減外商投資負(fù)面清單。

（1）結(jié)合材料一，運用“新發(fā)展理念”知識，分析說明如何確保中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升？

【解題分析】（1）精審設(shè)問，弄清要求，明確題意

①理論限定條件：“新發(fā)展理念”知識。

②具體作答指向：如何確保；內(nèi)容指向：中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

③確定主體責(zé)任：此題屬于隱含主體，可從材料中央經(jīng)濟(jì)工作會議，確定主體為國家或政府。

④題目要求：結(jié)合材料一。

（2）細(xì)審材料,提取信息，聯(lián)系知識

細(xì)審材料一，可提取以下信息：

信息①：戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持加大設(shè)備更新和技改投入——“創(chuàng)新發(fā)展理念”

信息②：要推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級——“共享發(fā)展理念”

信息③：落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域政策和空間布局，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢——“協(xié)調(diào)發(fā)展理念”

信息④：對外開放要繼續(xù)往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走——“開放發(fā)展理念”

（3）整合信息，組織要點，形成答案

將信息、知識、設(shè)問聯(lián)系起來，思考組織要點，形成答案。答案要做到要點化、序號化，術(shù)語運用準(zhǔn)確，反映時代特征。

【參考答案】①堅持創(chuàng)新發(fā)展，支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。②堅持共享發(fā)展，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，更好地滿足人民對美好生活的需要。③堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，構(gòu)建全國高質(zhì)量發(fā)展的新動力源。④堅持開放發(fā)展，加強(qiáng)外商投資促進(jìn)與保護(hù)，提升外商來華投資信心，推動外商投資提質(zhì)增效。

CFRP具有比重小、強(qiáng)度高、耐疲勞、耐腐蝕、抗蠕變、熱膨脹系數(shù)小等優(yōu)異特性，并且具有一材多能、一材多用的特點，已被廣泛應(yīng)用于航空、航天、輪船、汽車、風(fēng)電葉片、化工、機(jī)械、紡織、醫(yī)療器材以及文體用品等各個領(lǐng)域。對于軌道交通承載結(jié)構(gòu)，CFRP能從以下幾方面滿足車體技術(shù)提升的需求：

材料二中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要健全財政、貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同和傳導(dǎo)落實機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。要鞏固和拓展減稅降費成效，大力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難融資貴問題；要依靠改革優(yōu)化營商環(huán)境，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，制定實施國企改革三年行動方案，提升國資國企改革綜合成效，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；要推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升制造業(yè)水平，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新；要確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)、鞏固脫貧成果，毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；要推進(jìn)更高水平對外開放，保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長，穩(wěn)定和擴(kuò)大利用外資，扎實推進(jìn)共建“一帶一路”。

（2）結(jié)合材料二，運用《經(jīng)濟(jì)生活》知識，分析說明如何發(fā)揮政策協(xié)同和傳導(dǎo)落實機(jī)制確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間？

【試題分析】結(jié)合材料二，運用《經(jīng)濟(jì)生活》知識，分析說明如何發(fā)揮政策協(xié)同和傳導(dǎo)落實機(jī)制以確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間？解答需要運用“經(jīng)濟(jì)生活”知識,把握設(shè)問關(guān)鍵點——政策協(xié)同和傳導(dǎo)落實機(jī)制，分析材料對應(yīng)政策協(xié)同和傳導(dǎo)落實機(jī)制，組織答案。

【參考答案】①優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，緩解企業(yè)融資難、融資貴，激發(fā)市場活力。②改革優(yōu)化營商環(huán)境，深化放管服，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的營商環(huán)境。③深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。④實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，增加農(nóng)民收入，刺激消費，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。⑤貫徹開放發(fā)展理念，加大對外資合法權(quán)益的保護(hù)，提升對外資的吸引力。

【破題技巧】

解答措施類的題目，提取材料有效信息，聯(lián)系教材知識，從不同角度尋求答案。最關(guān)鍵的是明確措施的實施者，確定答案切入角度。

（1）聯(lián)系知識找措施

解答措施類題目，可根據(jù)題目設(shè)定的范圍，聯(lián)系教材相應(yīng)知識，運用所學(xué)知識提出解決問題的辦法。如第（1）問，可從“新發(fā)展理念”的內(nèi)容，與材料信息結(jié)合思考，如何確保中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

（2）聯(lián)系材料找措施

根據(jù)題目材料提供的有效信息來獲取解決問題的具體辦法。如果材料呈現(xiàn)的是問題，可針對問題提出具體解決辦法；如果材料呈現(xiàn)的是成功經(jīng)驗，可借鑒經(jīng)驗提出措施。如第（2）問，可從材料提供幾個確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間的措施，分析如何發(fā)揮政策協(xié)同和傳導(dǎo)落實機(jī)制。

（3）落實主體找措施

有的題目明確措施的實施者，可落實主體找措施。如：（經(jīng)濟(jì)生活）國家、企業(yè)、個人（經(jīng)營者、消費者、勞動者、納稅人）等。（政治生活）政黨、政府、人大、人大代表、政協(xié)、公民、主權(quán)國家、國際組織等。（文化生活）公民、新聞媒體、政府等。作答時應(yīng)考慮解決問題時主體負(fù)有怎樣的責(zé)任，應(yīng)做出什么努力。

（4）聯(lián)系時政找措施

有的題目可聯(lián)系當(dāng)前時政熱點，從黨和國家重大政策的最新提法中，分析措施。

四、措施類主觀性試題的答題術(shù)語

(一)《經(jīng)濟(jì)生活》類

1.企業(yè)如何經(jīng)營：

①經(jīng)營戰(zhàn)略：制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。

②競爭優(yōu)勢：提高自主創(chuàng)新能力，依靠技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理。

③誠信經(jīng)營：樹立良好的企業(yè)形象與信譽,創(chuàng)立品牌。

④兼并破產(chǎn)：強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或企業(yè)兼并，優(yōu)勢互補(bǔ)，合理配置資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

⑤堅持“引進(jìn)來”與“走出去”戰(zhàn)略,積極參與國際競爭。

2.國家怎樣做：

①經(jīng)濟(jì)制度角度：堅持完善基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度,大力發(fā)展生產(chǎn)力。

②發(fā)展戰(zhàn)略角度：貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系；提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益；提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

③經(jīng)濟(jì)體制角度：發(fā)揮市場作用,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)。

（二）《政治生活》類

1.政府角度：要注意從履行政府職能；堅持對人民負(fù)責(zé)原則；依法行政，審慎行使權(quán)力，科學(xué)、民主、依法決策；建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，政務(wù)公開、接受人民監(jiān)督等角度思考。

2.政黨的角度：要注意從黨的先鋒隊性質(zhì)；最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量；指導(dǎo)思想；宗旨執(zhí)政理念；執(zhí)政方式；黨的建設(shè)等角度思考。

3.公民的角度：要注意從公民的政治權(quán)利與政治義務(wù)；參與政治堅持的原則；參與政治生活的途徑和要求；提高政治素質(zhì)，依法有序參與等角度思考。

4.外交活動角度：

事關(guān)中國問題：要注意從外交政策，走和平發(fā)展道路；維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，反對外來干涉；遵循聯(lián)合國宗旨原則，尊重他國的合理關(guān)切；和平與發(fā)展的主題，順應(yīng)呼喚和平、渴望發(fā)展的潮流等角度思考。

事關(guān)國際問題：要注意從反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，推動多極化發(fā)展和國際新秩序的建立；支持聯(lián)合國按憲章精神維護(hù)世界和平與發(fā)展的活動；堅持中國的基本立場，以和平方式解決國際爭端；尊重其他國家人民的選擇等角度思考。

（三）《文化生活》類

1.國家或政府角度：要注意從建設(shè)文化強(qiáng)國和滿足人民文化需求兩方面思考。

2.新聞媒體的角度：要注意從堅持正確輿論導(dǎo)向、堅持社會責(zé)任的角度思考。

3.公民的角度：要注意從提高自身文化素養(yǎng)、參與文化建設(shè)的角度思考。

(四)《生活與哲學(xué)》類

從《生活與哲學(xué)》角度回答怎樣做的問題,要體現(xiàn)哲學(xué)的思想與方法的要求。

1.怎樣做到一切從實際出發(fā)、實事求是？

尊重客觀規(guī)律，做到主觀符合客觀；充分發(fā)揮主觀能動性，解放思想、與時俱進(jìn)；把發(fā)揮主觀能動性與尊重客觀規(guī)律相結(jié)合。

2.如何運用唯物辦證法原理分析和解決現(xiàn)實問題：

（1）聯(lián)系觀點：包括聯(lián)系的普遍性、聯(lián)系的客觀性、聯(lián)系的多樣性、整體與部分的關(guān)系、系統(tǒng)優(yōu)化的方法。

（2）發(fā)展觀點：包括發(fā)展的普遍性、發(fā)展的實質(zhì)、事物的發(fā)展是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一、事物的發(fā)展是量變和質(zhì)變的統(tǒng)一等。

（3）矛盾觀點：包括矛盾是事物發(fā)展的源泉和動力、矛盾的普遍性、矛盾的特殊性、矛盾的普遍性和特殊性關(guān)系、主次矛盾的關(guān)系、矛盾的主次方面的關(guān)系、堅持具體問題具體分析、堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一。

（4）辯證的否定觀：堅持唯物辯證法的革命批判精神與創(chuàng)新意識。

3.如何實現(xiàn)人生價值：

在勞動和奉獻(xiàn)中創(chuàng)造價值；在個人與社會的統(tǒng)一中實現(xiàn)價值；在砥礪自我中走向成功；樹立正確的價值觀。

措施類主觀性試題難度較大，屬于發(fā)散性思維類題目，考查考生的學(xué)科思維能力和學(xué)科核心素養(yǎng)，解題要思路開闊，辦法措施得當(dāng)，要有針對性和有效性，從而提高答題質(zhì)量。