發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì) 激發(fā)青年社會(huì)組織新活力

文思君

作為首批全國(guó)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪試點(diǎn)（閑散方向），北京市海淀區(qū)試點(diǎn)實(shí)施得到了中央綜治辦、團(tuán)中央、首都綜治辦、團(tuán)北京市委及海淀區(qū)委區(qū)政府等相關(guān)單位的大力支持和指導(dǎo)。在試點(diǎn)工作中，團(tuán)區(qū)委充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，總結(jié)出閑散青少年服務(wù)管理的“海淀模式”：注重與特大型城市的人口調(diào)控相結(jié)合，注重對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)，注重對(duì)專業(yè)社工隊(duì)伍的培育，注重發(fā)揮青少年社團(tuán)的樞紐作用，注重使用青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展服務(wù)。團(tuán)區(qū)委為了鞏固試點(diǎn)成果，將項(xiàng)目常態(tài)化發(fā)展，按照“政府投入、社會(huì)參與、項(xiàng)目化運(yùn)作、專業(yè)化宣傳”的思路，培育孵化出青少年社會(huì)組織“海淀區(qū)彩虹之家青少年服務(wù)中心” （以下簡(jiǎn)稱“海淀彩虹之家”）。

為充實(shí)團(tuán)的基層工作力量，強(qiáng)化“三力協(xié)同”，團(tuán)區(qū)委積極培育青年社會(huì)組織，以黨政主導(dǎo)、社會(huì)組織協(xié)助、志愿者參與的方式，推動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)治理。在扶持社會(huì)組織建設(shè)上，從嚴(yán)要求，規(guī)范管理；明確以青少年為服務(wù)對(duì)象，做好共青團(tuán)服務(wù)青少年的橋梁紐帶；在辦公場(chǎng)地、資源連接、項(xiàng)目扶持等方面給予大力支持，幫助“海淀彩虹之家”活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)；搭建專業(yè)工作平臺(tái)，推動(dòng)“海淀彩虹之家”專業(yè)化發(fā)展。

“海淀彩虹之家”是經(jīng)海淀區(qū)民政局正式注冊(cè)的民辦非企業(yè)單位，業(yè)務(wù)主管單位為團(tuán)海淀區(qū)委。業(yè)務(wù)范圍是面向青少年群體開(kāi)展青少年社會(huì)工作服務(wù)，包括個(gè)案幫扶、心理輔導(dǎo)、自護(hù)法治教育、禁毒防艾普及、校園社工服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)、志愿服務(wù)等。歷年來(lái)參與過(guò)團(tuán)中央關(guān)愛(ài)青少年彩虹行動(dòng)、團(tuán)市委重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理、創(chuàng)建“青少年零犯罪零受害社區(qū)（村）”等全國(guó)和市級(jí)試點(diǎn)工作。曾獲得北京市未成年人保護(hù)工作先進(jìn)集體、海淀區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪和未成年人保護(hù)工作先進(jìn)集體、海淀區(qū)法治宣傳教育工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)，所開(kāi)展的項(xiàng)目曾榮獲首都未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)新案例提名獎(jiǎng)、北京市志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽金獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。目前，“海淀彩虹之家”共有專職社工29人，已建立了聯(lián)合黨支部和團(tuán)支部。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向，精準(zhǔn)對(duì)接幫扶

“海淀彩虹之家”通過(guò)團(tuán)區(qū)委搭建的發(fā)展平臺(tái)，憑借豐富經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，承接團(tuán)區(qū)委重點(diǎn)青少年服務(wù)等多個(gè)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，針對(duì)重點(diǎn)青少年開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶、個(gè)案工作、小組服務(wù)、法治宣傳、自護(hù)教育等專業(yè)服務(wù)，截至目前，開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)已達(dá)800余場(chǎng)?！昂５聿屎缰摇标P(guān)注普通青少年向有不良行為青少年轉(zhuǎn)化的邊界，積極探索預(yù)防前置工作，以需求為導(dǎo)向，關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難青少年的個(gè)性化需求與發(fā)展。面對(duì)突發(fā)的新冠肺炎疫情，在疫情期間，更加注重對(duì)重點(diǎn)青少年群體的服務(wù)引導(dǎo)工作，通過(guò)個(gè)案輔導(dǎo)、心理咨詢、法律知識(shí)普及等服務(wù)，了解青少年家庭實(shí)際困難及需求，及時(shí)對(duì)接街鎮(zhèn)、教育機(jī)構(gòu)、高校等資源開(kāi)展相關(guān)幫扶服務(wù)，為服務(wù)海淀區(qū)青少年的健康成長(zhǎng)提供有力保障。

“海淀彩虹之家”對(duì)開(kāi)展個(gè)案工作的青少年建立一人一檔，對(duì)幫扶的重點(diǎn)青少年全部錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)青少年需求，開(kāi)展團(tuán)隊(duì)拓展、電影公益觀賞、參觀體驗(yàn)、培訓(xùn)實(shí)踐等活動(dòng)，每月至少組織一場(chǎng)青少年團(tuán)體活動(dòng)，豐富青少年業(yè)余生活，擴(kuò)大他們的正向朋友圈。小組工作主要是以“社工+志愿者”的模式走進(jìn)學(xué)校、社區(qū)開(kāi)展工作，建立“方案+觀察記錄+小組報(bào)告”檔案，成為發(fā)展個(gè)案的有效途徑；結(jié)合學(xué)校工作有針對(duì)性的開(kāi)展校園小組活動(dòng)，對(duì)提高青少年的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，幫助其培養(yǎng)良好行為習(xí)慣、樹(shù)立正確的人生觀等具有重要意義。

發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升工作成效

為了在精準(zhǔn)幫扶青少年成長(zhǎng)的同時(shí)給予其方向性引導(dǎo)和幫助，讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)生活、人際交往、心理素質(zhì)等方面得到提升，“海淀彩虹之家”工作人員通過(guò)入戶走訪和電話咨詢相結(jié)合的形式，篩選出有相關(guān)需求的青少年開(kāi)展海淀共青團(tuán)“1+1+N”筑夢(mèng)計(jì)劃（即陪伴成長(zhǎng)計(jì)劃，“1”代表青少年，另一個(gè)“1”代表黨員、團(tuán)員、青聯(lián)委員、志愿者等愛(ài)心人士，“N”代表愛(ài)心人士鏈接的多方資源），通過(guò)“結(jié)對(duì)子”的幫扶方式，實(shí)現(xiàn)青少年的心愿，陪伴青少年快樂(lè)成長(zhǎng)。通過(guò)幫扶，項(xiàng)目已成功對(duì)接并實(shí)現(xiàn)了100多名困境青少年的心愿和需求，解決了青少年在學(xué)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、生活、心理等方面的問(wèn)題和困難。在這一過(guò)程中，社工直接跟進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為困境青少年家庭提供“賦權(quán)增能計(jì)劃”等服務(wù)，幫扶成效顯著。

為了保障組織順利運(yùn)行，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，團(tuán)區(qū)委充分發(fā)揮社會(huì)組織的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托“海淀彩虹之家”開(kāi)展團(tuán)海淀區(qū)委重點(diǎn)青少年服務(wù)項(xiàng)目，支持、推動(dòng)青少年權(quán)益保護(hù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展。其一，幫助建立專業(yè)社會(huì)工作者與優(yōu)秀志愿者參與項(xiàng)目實(shí)施的培訓(xùn)、管理和評(píng)估體系，與大學(xué)共建實(shí)習(xí)基地，保障志愿者的專業(yè)性與穩(wěn)定性。其二，組建青少年權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用型與研究型相結(jié)合的專家智庫(kù)，積極開(kāi)發(fā)與青少年發(fā)展相關(guān)的服務(wù)課程，并將課程投入項(xiàng)目中使用，不斷優(yōu)化服務(wù)課程的適應(yīng)性和創(chuàng)新性。其三，面向社會(huì)各界宣傳與推廣項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，吸納社會(huì)各界可用于支持項(xiàng)目發(fā)展的優(yōu)秀資源，搭建好維護(hù)青少年合法權(quán)益，服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)的平臺(tái)。

團(tuán)海淀區(qū)委高度重視青少年社會(huì)工作在服務(wù)青少年工作領(lǐng)域的專業(yè)作用，大力支持青少年社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，為各類社會(huì)組織搭建健康發(fā)展的平臺(tái)。在今后的工作，團(tuán)海淀區(qū)委還將結(jié)合《縣級(jí)團(tuán)屬青年社會(huì)組織建設(shè)工作方案》要求，將社會(huì)組織建設(shè)和團(tuán)的各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，整合資源，繼續(xù)探索社會(huì)組織參與社會(huì)治理的模式，激發(fā)社會(huì)組織活力，促進(jìn)社會(huì)組織健康、有序發(fā)展，以專業(yè)力量更好地服務(wù)青少年。