民辦高校管理會計信息化建設(shè)研究

呂延榮 馮之坦

[摘 要]隨著國家“雙一流”建設(shè)和省“高水平大學(xué)”建設(shè)的推進，學(xué)校發(fā)展方式已進入外延規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵特色發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，各級政府和社會公眾已從關(guān)注教育經(jīng)費投入轉(zhuǎn)向更加關(guān)注教育經(jīng)費使用績效。另外，由于自身的經(jīng)費來源有限，民辦高校必須優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)和資源配置方式，加大對教學(xué)、科研和師資隊伍建設(shè)的投入和保障力度，切實提高資金、資源的使用效益，實現(xiàn)高等教育又好又快發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國民辦高校比以往任何時候都更需要轉(zhuǎn)變管理思路，財務(wù)工作要主動適應(yīng)新的管理理念，善于運用信息化手段，以信息技術(shù)為支撐，加強會計核算，完善財務(wù)監(jiān)督機制，充分運用財務(wù)分析數(shù)據(jù)為學(xué)?？茖W(xué)決策提供依據(jù)?；诖?，本文主要介紹民辦高校的管理會計信息化建設(shè)的構(gòu)建思路，把管理會計信息建設(shè)主模塊定位于四大領(lǐng)域，即預(yù)算管理、成本管理、績效管理、風(fēng)險管理，并以現(xiàn)有軟件為基礎(chǔ)，擴展設(shè)計財務(wù)管理軟件、ERP軟件及其他兼有管理功能軟件，加強財務(wù)核算系統(tǒng)、成本管理系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、績效管理系統(tǒng)等專用管理會計軟件應(yīng)用，為民辦高校加強管理、提高核心競爭力提供支持。

[關(guān)鍵詞]民辦高校;管理會計;信息化建設(shè)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.22.029

[中圖分類號]F234.3;G647.5[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）22-00-02

1? ? ?研究背景

財政部2016年6月22日發(fā)布的《管理會計基本指引》（財會[2016]10號）第一條明確指出，為促進企業(yè)和行政事業(yè)單位加強管理會計工作，提升內(nèi)部管理水平，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定本指引。2016年10月財政部發(fā)布的《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》中也明確指出，以建設(shè)管理會計體系為抓手，引導(dǎo)、推動管理會計廣泛應(yīng)用，探索會計信息資源有效利用機制，不斷提高各單位會計信息化水平，促進企業(yè)和其他單位會計工作轉(zhuǎn)型升級，提高管理水平和經(jīng)濟效益，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

目前，高校運用的信息化軟件不能實現(xiàn)協(xié)同處理，只能提供某方面的信息。比如，教務(wù)部門有教務(wù)管理的軟件，招生部門有招生信息的軟件，但招生部門的信息和教務(wù)部門的信息不能互為所用，雖然高校財務(wù)信息化程度相對較高，但主要以會計核算為主，沒有充分利用信息化軟件，無法系統(tǒng)提供高校管理需要的各類報表數(shù)據(jù)，且在信息化軟件中滿足管理會計需求的更是少之以少。隨著以計算機技術(shù)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息革命的深入發(fā)展，云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)快速發(fā)展，加快推進高校管理會計信息化建設(shè)顯得更加迫切。

2? ? ?民辦高校進行管理會計信息化建設(shè)的必要性

2.1? ?加強資金管理，提高資產(chǎn)使用效益

一方面，部分民辦高校在基本建設(shè)方面?zhèn)鶆?wù)余額較多;另一方面，以前年度結(jié)余的沉淀資金多數(shù)“趴”在賬上“睡大覺”，資金結(jié)構(gòu)不合理，資金沒有得到合理利用。民辦高校通過加大結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金管理與統(tǒng)籌力度，能夠盤活存量資金，在穩(wěn)定規(guī)模的基礎(chǔ)上拼質(zhì)量、拼內(nèi)涵，提高優(yōu)質(zhì)高等教育資源的供給水平，實現(xiàn)由“以量謀大”到“以質(zhì)圖強”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

2.2? ?加強教育成本管理

大部分民辦高校融資渠道有限，辦學(xué)經(jīng)費不足，制約了高校發(fā)展。因此，如何在基礎(chǔ)設(shè)施投入、實驗室建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、品牌專業(yè)、科研經(jīng)費和師資培養(yǎng)等方面合理分配經(jīng)費就顯得尤為重要?；诖?，民辦高校有必要加強管理會計信息化建設(shè)，把錢花在刀刃上，避免不合理、不必要的投入，使財務(wù)成本規(guī)劃更加合理。

2.3? ?加強預(yù)算管理

民辦高校的辦學(xué)特點決定了其采用的經(jīng)費管理方式，但很多民辦高校由于建校時間短，通常只能借鑒公辦院校的管理模式辦學(xué)，特別是在預(yù)算管理方面，還存在很多不足之處，有必要借助管理會計信息化軟件，建立符合民辦高校辦學(xué)模式，以預(yù)算編審、執(zhí)行考核、績效分配、結(jié)余管理、績效評價為主要內(nèi)容的預(yù)算績效管理和考核制度，將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與下年度預(yù)算經(jīng)費安排掛鉤，強化預(yù)算剛性約束，嚴格執(zhí)行預(yù)算。通過運用管理型會計軟件實現(xiàn)預(yù)算管理、成本管理、績效管理和風(fēng)險管理，促進民辦高校優(yōu)化學(xué)校資源配置。

3? ? ?民辦高校管理會計信息化建設(shè)的思路

3.1? ?總體要求

一是學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)要從思想上高度重視，財力上提供支持，動員全校全員響應(yīng)號召，全方位參與及配合，營造管理會計信息化氛圍。二是打造管理會計信息化系統(tǒng)，統(tǒng)一人流、財流、物流及信息流。三是分部門、分階段逐步構(gòu)建管理會計信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源共享。四是制訂培訓(xùn)計劃，培養(yǎng)各部門參與管理會計信息化專兼職人才，提升管理會計信息化人才水平，充實管理會計人才隊伍。

3.2? ?參與部門和人員

專門成立管理會計信息化建設(shè)小組，由分管財務(wù)處工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，財務(wù)處處長任副組長，組員由教務(wù)、后勤、固定資產(chǎn)管理、學(xué)工、人事、各教學(xué)單位、信息等部門安排的專門人員組成。一方面，根據(jù)管理會計信息化的設(shè)計要求，協(xié)調(diào)各部門人員協(xié)助財務(wù)整合相關(guān)管理信息;另一方面，各部門人員參與搭建高校管理會計信息系統(tǒng)，以打通管理會計信息化與各部門業(yè)務(wù)之間的信息傳遞環(huán)節(jié)。

3.3? ?總體設(shè)計

《管理會計基本指引》第四章第二十條指出，管理會計工具方法主要應(yīng)用于以下領(lǐng)域：戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、成本管理、營運管理、投融資管理、績效管理、風(fēng)險管理等。民辦高校的主模塊建設(shè)定位于四大領(lǐng)域：預(yù)算管理、成本管理、績效管理、風(fēng)險管理。其中，民辦高校按照管理協(xié)同理論，以信息化為載體，以財務(wù)會計核算為基礎(chǔ)，以全面預(yù)算管理為軸心，以成本核算為抓手，以績效管理為導(dǎo)向，風(fēng)險管理貫穿其中，調(diào)用學(xué)校教務(wù)部門、學(xué)工部門、固定資產(chǎn)管理部門、后勤部門、人事部門等職能部門的貨幣數(shù)據(jù)和非貨幣數(shù)據(jù)，整合會計信息系統(tǒng)與其相關(guān)職能部門的信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，建立校內(nèi)管理會計財務(wù)信息化平臺，形成一體化信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，產(chǎn)生“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)，為高校管理層決策提供及時、準確、全面和綜合的信息。

3.3.1? ?軟件平臺設(shè)計

以現(xiàn)有軟件為基礎(chǔ)，擴展其中財務(wù)管理軟件、ERP軟件及其他兼有管理功能的軟件：①對管理型會計軟件中管理報告子系統(tǒng)進行功能擴展，現(xiàn)有財務(wù)軟件成本核算系統(tǒng)增加“變動性費用”“固定性費用”研究;②對管理型會計軟件中財務(wù)分析子系統(tǒng)進行功能擴展，現(xiàn)有財務(wù)軟件總賬賬務(wù)處理系統(tǒng)中增加與管理會計相關(guān)的“項目核算模塊”“管理功能模塊”，現(xiàn)有財務(wù)軟件固定資產(chǎn)核算系統(tǒng)增加高校固定資產(chǎn)折舊;③對管理型會計軟件中預(yù)算管理子系統(tǒng)進行功能擴展;④對管理型會計軟件中業(yè)績評價子系統(tǒng)進行功能擴展。

3.3.2? ?專用管理會計軟件應(yīng)用

專用管理會計軟件應(yīng)用具體步驟如下：①通過數(shù)據(jù)采集接口，從財務(wù)部門、教務(wù)部門、學(xué)工部門、固定資產(chǎn)管理部門、后勤部門、人事部門等管理系統(tǒng)中抽取原數(shù)據(jù)，以直接調(diào)用和加工計算原始數(shù)據(jù);②采用數(shù)據(jù)調(diào)用、數(shù)據(jù)挖掘、多維分析、中間報表等手段，把軟件系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化生成管理會計分析圖表;③通過標準化數(shù)據(jù)接口，集財務(wù)、教務(wù)、學(xué)工、人事、后勤等綜合數(shù)據(jù)于一體，構(gòu)建財務(wù)核算系統(tǒng)、成本管理系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、績效管理系統(tǒng)等，既保證各個系統(tǒng)獨立運行，又實現(xiàn)各系統(tǒng)無縫對接，使數(shù)據(jù)實時共享、信息及時傳遞，建立民辦高校管理會計信息化系統(tǒng)幫助學(xué)校管理層決策分析。比如，民辦高校在新開設(shè)專業(yè)時，主要根據(jù)專業(yè)市場定位、社會需求、就業(yè)難易等方面確定招生人數(shù)，可以運用相關(guān)軟件對專業(yè)招生計劃人數(shù)、學(xué)生收費多少、在學(xué)生身上花費多少時間和精力、該專業(yè)是否要改善辦學(xué)條件、是否要增加教學(xué)儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)投入等進行測算，通過上述步驟可以得出年招生人數(shù)、生均年收費價格、生均年培養(yǎng)成本（單位變動成本）、固定成本和期望實現(xiàn)利潤之間的關(guān)系等，為決策提供有用信息。

4? ? ?結(jié) 語

管理會計具有非常強的應(yīng)用優(yōu)勢，對提升高校財務(wù)管理工作水平具有非常重要的作用。在改進管理會計信息化應(yīng)用方面，管理人員需要及時總結(jié)前期應(yīng)用效果，逐步建立財務(wù)共享平臺，拓展管理會計信息化應(yīng)用的高度、廣度和深度，以更好地為民辦高校管理服務(wù)。

主要參考文獻

[1]財政部.管理會計應(yīng)用指引第802號——管理會計信息模塊應(yīng)用指引[S].2016-06-22.

[2]財政部.會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要[Z].2016-10-08.

[3]賁慧.公立醫(yī)院管理會計信息化建設(shè)研究[J].會計之友，2018（8）：2-9.

[4]周嵐.管理會計在高校財務(wù)管理中的應(yīng)用[J].經(jīng)濟師，2018（8）：95-96.

[5]盧新蓮.淺析管理會計在民辦高校財務(wù)管理中的應(yīng)用[J].中國管理信息化，2012（17）：18-19.

[6]錢盈裕，楊瑞春.民辦高校管理會計系統(tǒng)建設(shè)研究[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2019（15）：116-117.

[7]宋杰.民辦高校管理會計體系建設(shè)的探討[J].管理工程師，2016（1）：55-58.

[8]韓怡，過琮瑤.管理會計在民辦高校財務(wù)管理中的應(yīng)用研究[J].商業(yè)會計，2010（4）：76-77.