以5G助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

魏晨光

疫情全球大流行、世界經(jīng)濟低迷、保護主義和單邊主義上升，世界變局加速演化，國際格局深刻調(diào)整，面對重重挑戰(zhàn)，中央提出了“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局?！半p循環(huán)”格局下國內(nèi)大循環(huán)是主體，要在外循環(huán)不暢的情況下，發(fā)揮國內(nèi)生產(chǎn)和消費兩大市場優(yōu)勢，完善內(nèi)需體系，運用科技創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟增長點。以5G為代表的新型信息化技術(shù)，將在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，激發(fā)中國經(jīng)濟發(fā)展新動力方面發(fā)揮重要作用。

5G是“雙循環(huán)”破局關(guān)鍵，建設(shè)須先人一步

以5G為代表的數(shù)字經(jīng)濟正成為中國高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，加速引領(lǐng)經(jīng)濟增長。

5G、云計算、AI、物聯(lián)網(wǎng)等新型信息化技術(shù)的快速發(fā)展，有效破除了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)的部分痛點和堵點，助力產(chǎn)業(yè)鏈從低端轉(zhuǎn)向高端，提高生產(chǎn)力水平，為擴大內(nèi)需提供物質(zhì)基礎(chǔ)，帶動人民群眾生活品質(zhì)升級，激發(fā)國內(nèi)消費市場。國內(nèi)市場體量的增大將反哺生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，從而帶動內(nèi)循環(huán)的經(jīng)濟健康發(fā)展。

5G作為引領(lǐng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、培植經(jīng)濟發(fā)展新動能的先鋒，已經(jīng)在國內(nèi)大循環(huán)中初試啼聲。5G商用一年多來，階段性成果喜人：國內(nèi)5G基站數(shù)量達60萬;5G在網(wǎng)用戶數(shù)超1億;5G覆蓋范圍居全球首位，5G信號被帶上了世界之巔珠峰與地下800米的礦井中。更讓人期待的是，5G開始給企業(yè)、行業(yè)甚至社會的數(shù)字化發(fā)展帶來耳目一新的變化。如疫情期間，上千萬人通過5G網(wǎng)絡(luò)同時在線“云監(jiān)工”雷神山、火神山醫(yī)院建設(shè)，千里之外的醫(yī)生借助5G為雷神山、火神山醫(yī)院提供遠程醫(yī)療服務(wù);中國移動推出的5G智慧校園解決方案實現(xiàn)深圳與貴州兩地共上一節(jié)課，讓更多邊遠地區(qū)兒童獲得優(yōu)質(zhì)教育。

以5G代表的數(shù)字經(jīng)濟正成為中國高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，加速引領(lǐng)經(jīng)濟增長。預(yù)計到2025年，以5G為首的新基建直接投資將達10萬億元左右，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及各行業(yè)應(yīng)用累計投資或超17萬億元。最近5年來，數(shù)字經(jīng)濟對GDP增長始終保持在50%以上的貢獻率，預(yù)計到2025年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模將達60萬億元?！半p循環(huán)”發(fā)展格局下，掌握數(shù)字經(jīng)濟主動權(quán)，將帶來巨大的經(jīng)濟利益。

與此同時，5G作為新基建的第一根“樁”，也面臨著新生事物成長的各種挑戰(zhàn)。如基站建設(shè)成本高、技術(shù)不成熟、尚未出現(xiàn)殺手級應(yīng)用等。“風(fēng)物長宜放眼量”，在當前全球經(jīng)濟和科技格局都在發(fā)生深刻調(diào)整的嚴峻形勢下，5G是新一輪技術(shù)革命的暴風(fēng)限，事關(guān)新興產(chǎn)業(yè)革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。故而5G初期投資雖然較大，但中國勢必要急行軍，先人一步，搶占5G制高點。未來3年，5G仍將處于“導(dǎo)人期”，需保持戰(zhàn)略定力，堅持適度超前的建設(shè)節(jié)奏，形成“以建促用”的良性模式。事實上，“提前半步”的發(fā)展策略已初見成效，5G對產(chǎn)業(yè)的帶動作用開始顯現(xiàn)，創(chuàng)新應(yīng)用在多個行業(yè)落地。其中，中國移動已聯(lián)合近700家合作伙伴，面向14個垂直領(lǐng)域，打造百余個高質(zhì)量5G行業(yè)示范應(yīng)用，推動5G融人百業(yè)千行。

5G發(fā)展要著眼變局以史為鑒，少走彎路

5G只有和人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)深度融合、系統(tǒng)創(chuàng)新，才可能產(chǎn)生顛覆式變革，為“雙循環(huán)”發(fā)展打造新動能，拓展新邊界。

5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要遵循市場規(guī)律，堅持綠色共享的原則。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不會一蹴而就，要把握好建設(shè)的節(jié)奏和力度，嚴格遵循市場規(guī)律、產(chǎn)業(yè)規(guī)律，優(yōu)先選擇用戶規(guī)模大、市場需求高、電力豐裕的地區(qū)，避免—哄而上、產(chǎn)能閑置。建設(shè)過程中要堅持綠色共享的原則。綠色就是要技術(shù)創(chuàng)新和財稅政策雙管齊下，重點解決5G基站高能耗、選址難、進場難等問題。

5G只有和人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、邊緣計算等新興信息技術(shù)深度融合、系統(tǒng)創(chuàng)新，才可能產(chǎn)生顛覆式變革，為“雙循環(huán)”發(fā)展打造新動能，拓展新邊界。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)可以讓5G網(wǎng)絡(luò)更強大，更強大的SG網(wǎng)絡(luò)也能加快推動這些技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展普及，雙方融合產(chǎn)生超級疊加效應(yīng)，能夠持續(xù)催生出更多的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新能力。因此，建議建立國家層面的新興信息技術(shù)融合創(chuàng)新委員會，發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)研用各方組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，設(shè)立國家科技專項，推動跨界技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，突破技術(shù)瓶頸。

借鑒3G和4G的成功經(jīng)驗，5G發(fā)展要充分發(fā)揮運營商的“火車頭”作用。技術(shù)創(chuàng)新以滿足市場需求為根本目標，沒有市場需求的創(chuàng)新是無源之水，無法持續(xù)。3G時代TD-SCDMA和4G時代TD-LTE在自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，運營商發(fā)揮了關(guān)鍵的需求牽引和產(chǎn)業(yè)拉動作用。5G發(fā)展同樣需要堅持市場驅(qū)動，由運營商主導(dǎo)牽動產(chǎn)業(yè)鏈上下游加速5G網(wǎng)絡(luò)投資建設(shè)速度，積極動員社會資金投入5G發(fā)展，豐富應(yīng)用場景，釋放市場消費潛力，撬動市場力量，不斷壯大5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

政府要當好5G“領(lǐng)路人”的角色。5G行業(yè)應(yīng)用既關(guān)系到產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新，也涉及行業(yè)準入和監(jiān)管，并且醫(yī)療、金融、工業(yè)等行業(yè)應(yīng)用還涉及個人隱私、人身安全、產(chǎn)業(yè)安全等，超出了現(xiàn)有法律規(guī)范的內(nèi)容。因此，迫切需要政府牽頭建立跨部門協(xié)作機制，制定和完善相關(guān)法律規(guī)范，打破行業(yè)壁壘，加快SG行業(yè)應(yīng)用的商用。美日韓等國均已出臺國家層面的5G專項戰(zhàn)略規(guī)劃，建議國家及各地應(yīng)積極研究制定3年或5年5G發(fā)展規(guī)劃，細化具體舉措，加強產(chǎn)業(yè)政策的扶持與引導(dǎo)。“火車跑得快，全靠車頭帶”，政府在資源配置方面可以適度向運營商傾斜。

縱觀科學(xué)發(fā)展史，任何一項技術(shù)，從研發(fā)到商用，都經(jīng)歷了不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的“螺旋式上升”的過程。面對當前的問題和挑戰(zhàn)，全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)堅定信心、相互協(xié)作、緊密銜接、有序推進，加快5G示范行業(yè)應(yīng)用的商用步伐。配套建立容錯機制，營造鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失誤的環(huán)境，促進5G與各行各業(yè)的融合創(chuàng)新。同時，更要理性看待5G發(fā)展，既避免對5G產(chǎn)生超越實際的期待，也要打消對5G“大而不當”的擔(dān)憂。

“雙循環(huán)”新格局下需要有新思維和新作為，在中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，盡快讓5G成為社會信息流動的主動脈、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的加速器、數(shù)字社會建設(shè)的新基石，才能為中國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展做出更大貢獻。