吳麗琳

全球最大、鉆井深度最深的半潛式海上鉆井平臺(tái)“藍(lán)鯨1號(hào)”“藍(lán)鯨2號(hào)”完成南海神狐海域可燃冰試采任務(wù)，“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組實(shí)現(xiàn)350公里時(shí)速運(yùn)營使我國再次成為高鐵商業(yè)運(yùn)營速度最高的國家，目前世界在建的最大水電站白鶴灘水電站地下廠房全線封頂，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)5年位居全球第一，工業(yè)機(jī)器人消費(fèi)量連續(xù)7年位居全球第一，首臺(tái)套120萬噸/年乙烯裝置創(chuàng)造乙烯三機(jī)投料首次開車速度最快的世界記錄……這一連串的世界之“最”，展現(xiàn)了“十三五”期間我國裝備工業(yè)取得的舉世矚目的成就。

裝備工業(yè)是工業(yè)的脊梁，是國之重器，涉及門類廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長，其轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于我國整個(gè)工業(yè)體系的優(yōu)化提升具有基礎(chǔ)性、決定性作用。“十三五”時(shí)期是裝備工業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，這五年來，裝備工業(yè)在制造強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了重要的支撐引領(lǐng)作用。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

推動(dòng)高端裝備研制攻關(guān)

惟進(jìn)取也，故日新。創(chuàng)新決定未來，惟有創(chuàng)新才能搶占先機(jī)。為了推動(dòng)我國裝備工業(yè)特別是高端裝備工業(yè)的發(fā)展，國家層面推出了一系列重大專項(xiàng)項(xiàng)目?！笆濉逼陂g，工業(yè)和信息化部強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，組織實(shí)施重大專項(xiàng)，全面推進(jìn)大型飛機(jī)重大專項(xiàng)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)重大專項(xiàng)，高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備科技重大專項(xiàng)，切實(shí)加快高端裝備的研制攻關(guān)。通過自主創(chuàng)新，我國高端裝備制造業(yè)發(fā)展成效顯著，取得了一批新的重大成果。

航空裝備具有技術(shù)復(fù)雜度高、價(jià)值量高的特點(diǎn)。“十三五”期間，我國航空裝備制造業(yè)已步入發(fā)展的快車道。C919飛機(jī)于2017年5月成功實(shí)現(xiàn)首飛，目前已完成6架試飛飛機(jī)的制造，正在全面開展試驗(yàn)試飛工作;ARJ21飛機(jī)2016年正式投入商業(yè)運(yùn)營，截至2020年9月底已累計(jì)交付中航集團(tuán)、東航集團(tuán)、南航集團(tuán)等7家客戶共34架，安全運(yùn)行超4萬小時(shí)，運(yùn)送旅客超120萬人次;大型滅火/水上救援水陸兩棲飛機(jī)AG600成功實(shí)現(xiàn)陸上、水上、海上首飛;中法聯(lián)合研制渦軸-16發(fā)動(dòng)機(jī)取得中國民航局頒發(fā)的型號(hào)合格證;消費(fèi)級(jí)民用無人機(jī)產(chǎn)品占據(jù)全球70%以上市場(chǎng)份額，且80%以上出口歐美國家。

通過數(shù)控機(jī)床科技重大專項(xiàng)的實(shí)施，我國重塑了機(jī)床產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，中國機(jī)床裝備已整體進(jìn)入數(shù)控時(shí)代。五年來，我國持續(xù)推進(jìn)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)，高檔數(shù)控機(jī)床平均故障間隔時(shí)間（MTBF）實(shí)現(xiàn)了從500小時(shí)到1600小時(shí)的艱難跨越，部分達(dá)到國際先進(jìn)的2000小時(shí)，精度整體提高20%;國產(chǎn)高檔數(shù)控系統(tǒng)國內(nèi)市場(chǎng)占有率提高到20%以上;大型重載滾珠絲杠精度達(dá)到國外先進(jìn)水平。五軸鏡像銑機(jī)床、1.5萬噸充液拉伸裝備等40余種主機(jī)產(chǎn)品達(dá)到國際領(lǐng)先或先進(jìn)水平。飛機(jī)結(jié)構(gòu)件加工自動(dòng)化生產(chǎn)線、運(yùn)載火箭高效加工、大型結(jié)構(gòu)焊接等關(guān)鍵制造裝備實(shí)現(xiàn)突破，國內(nèi)首個(gè)轎車動(dòng)力總成關(guān)鍵裝備驗(yàn)證平臺(tái)解決了汽車領(lǐng)域國產(chǎn)機(jī)床驗(yàn)證難題。

在船舶領(lǐng)域，全球最大、鉆井深度最深的半潛式海上鉆井平臺(tái)“藍(lán)鯨1號(hào)”“藍(lán)鯨2號(hào)”完成了南海神狐海域可燃冰試?yán)跞蝿?wù)。這兩座“巨無霸”在制造工藝等方面實(shí)現(xiàn)了重大創(chuàng)新及突破，最大鉆井深度均超過1.5萬米，代表了世界海工裝備領(lǐng)域的中國深度，使我國躋身世界海工裝備的高端領(lǐng)域。首艘自主建造的極地破冰科考船“雪龍2”號(hào)、國產(chǎn)大功率絞吸式疏浚船舶“天鯤號(hào)”“新海旭”等交付使用，全球首艘超大型智能礦砂船、超大型智能油船和超大型智能集裝箱船交付營運(yùn)，國產(chǎn)大型郵輪進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建造，國產(chǎn)極地探險(xiǎn)郵輪成功交付并完成南極首航。

電力行業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的支柱產(chǎn)業(yè)，電力裝備制造業(yè)需不斷自我完善，以滿足電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)可靠的運(yùn)維方式。在電力裝備領(lǐng)域，昌吉一古泉±1100干伏特高壓直流輸電線路成功實(shí)現(xiàn)全壓送電，三門核電站、海陽核電站AP1000項(xiàng)目已完成裝料并網(wǎng)發(fā)電，“華龍一號(hào)”海外首堆熱試成功，目前世界在建的最大水電站白鶴灘水電站地下廠房全線封頂。

石油石化裝備也在向高端化邁進(jìn)，2400噸沸騰床渣油鍛焊加氫反應(yīng)器實(shí)現(xiàn)突破，首臺(tái)套120萬噸/年乙烯裝置創(chuàng)造乙烯三機(jī)投料首次開車速度最快的世界記錄，10萬標(biāo)方級(jí)大型空分成套裝置、日處理煤高達(dá)3500噸的干煤粉氣化爐等相繼研制成功。

一直以來，高端醫(yī)療裝備都是外資品牌唱主角，中國企業(yè)想要立足這個(gè)行業(yè)困難重重。通過攻堅(jiān)克難，我國1.5T和3.0T磁共振的超導(dǎo)磁體、射頻/譜儀等關(guān)鍵部件打破了國外壟斷;第三代心臟支架、重離子治療系統(tǒng)等一批高端醫(yī)療裝備實(shí)現(xiàn)了突破，北京天智航研制的骨科手術(shù)機(jī)器人等達(dá)到國際先進(jìn)水平;上海聯(lián)影研制的全球首臺(tái)全景動(dòng)態(tài)2米PET/CT已在美國醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)裝機(jī)使用。我國企業(yè)生產(chǎn)的CT、磁共振和直線加速器等產(chǎn)品已銷往全球110多個(gè)國家和地區(qū)的1萬多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

一批重大技術(shù)裝備再上臺(tái)階，工程機(jī)械市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高速增長。產(chǎn)業(yè)規(guī)模從2015年的4570億元增長到2019年的6681億元，年均增長1（1%，海外業(yè)務(wù)收入占比達(dá)30%左右。實(shí)現(xiàn)了15米以上超太直徑泥水盾構(gòu)和超小直徑（≤4.5米）盾構(gòu)施工應(yīng)用，誕生了百噸級(jí)以上超大型液壓挖掘機(jī)，4000噸級(jí)履帶起重機(jī)在國際吊裝市場(chǎng)成功應(yīng)用，2米及以上大型全液壓旋挖鉆機(jī)實(shí)現(xiàn)批量制造，特種工程機(jī)械包括全地形工程車、超高層建筑破拆消防救援車、極地等特殊環(huán)境工程機(jī)械、多功能搶險(xiǎn)救援車、掃雪除冰設(shè)備、雪場(chǎng)壓雪車等取得較好的應(yīng)用效果。

長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。五年來，我國裝備工業(yè)勇立時(shí)代潮頭，取得了這一系列科研成果和振奮人心的成績，彰顯出我國高端裝備制造業(yè)的實(shí)力，充分展現(xiàn)了我國的綜合國力。在當(dāng)前新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命浪潮中，我國高端裝備工業(yè)從“一無所有”，到“傲視群雄”，在追隨中前進(jìn)，在探索中成長，在創(chuàng)新中超越，不斷勇攀高峰，創(chuàng)造輝煌。

夯實(shí)基礎(chǔ)能力

提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平

誰掌握了關(guān)鍵核心技術(shù)，誰就掌握了科技發(fā)展創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)。盡管我國裝備工業(yè)近年來取得了一定的成績，但是在核心技術(shù)和設(shè)備方面還有待突破?！笆濉逼陂g，工業(yè)和信息化部圍繞航空、船舶、機(jī)械、汽車等重點(diǎn)行業(yè)和智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快補(bǔ)齊短板，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

在新能源汽車領(lǐng)域，2015年以來我國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)5年位居壘球第一，累計(jì)推廣量超過450萬輛，占全球的50%以上;電池、電機(jī)、電控3大核心技術(shù)基本實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)，動(dòng)力電池技術(shù)水平全球領(lǐng)先，單體能量密度達(dá)270瓦時(shí)/公斤。

在農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域，我國逐步從跟隨模仿轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新，初步掌握了動(dòng)力換擋、免耕播種、高速播種等關(guān)鍵技術(shù)。260馬力拖拉機(jī)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，高性能插秧機(jī)整機(jī)基本實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)，自主品牌聯(lián)合收獲機(jī)成為谷物收獲主導(dǎo)機(jī)型。北斗導(dǎo)航、大數(shù)據(jù)、5G通信等新一代信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域應(yīng)用，具備自動(dòng)駕駛及導(dǎo)航、作業(yè)狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程運(yùn)維能力的智能農(nóng)機(jī)快速發(fā)展，可以降低農(nóng)藥和化肥使用30%以上，提升作業(yè)效率50%以上。僅2020年上半年我國累計(jì)銷售各類自動(dòng)駕駛農(nóng)機(jī)裝備和系統(tǒng)1.17萬臺(tái)（套），同比增長達(dá)到21.3%。截至目前，全國主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平已經(jīng)達(dá)到70%。

輕盈小巧的機(jī)器人在狹小空間中靈活自如地?fù)]動(dòng)著手臂在工作，用戶還可以通過APP對(duì)機(jī)器人進(jìn)行簡單的動(dòng)作標(biāo)定。這是上海節(jié)卡機(jī)器人科技有限公司推出的小助系列無線協(xié)作機(jī)器人，全新設(shè)計(jì)了移動(dòng)終端APP與機(jī)器八無線協(xié)作的控制系統(tǒng)，具有良好的通用性、柔性，可應(yīng)用于各行各業(yè)，并滿足不同生產(chǎn)場(chǎng)景需求。節(jié)卡機(jī)器人開創(chuàng)了九大核心技術(shù)，其中“無線示教、圖形化編程和視覺安全防護(hù)”三項(xiàng)技術(shù)屬行業(yè)首創(chuàng)，使產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中脫穎而出。沈陽新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司自主研發(fā)的柔性復(fù)合機(jī)器人由車體和車載機(jī)械手兩部分構(gòu)成，真正實(shí)現(xiàn)了機(jī)器人“手腳并用”的工業(yè)應(yīng)用，大幅度簡化了現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用過程，極大提升了使用的經(jīng)濟(jì)性，可滿足企業(yè)智能化數(shù)字車間對(duì)整個(gè)機(jī)械結(jié)構(gòu)運(yùn)動(dòng)精度的苛刻要求。層出不窮的機(jī)器人創(chuàng)新性應(yīng)用，拉近了機(jī)器人與人的距離，實(shí)現(xiàn)了真正的人機(jī)協(xié)作。

“十三五”期間，在工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域，我國機(jī)器人產(chǎn)量由2015年的3.3萬臺(tái)增長到2019年的17.7萬臺(tái)，年均增速達(dá)到52.2%，2019年工業(yè)機(jī)器人消費(fèi)量達(dá)到14.3萬臺(tái)，連續(xù)7年位居全球第一。

走進(jìn)徐工大噸位裝載機(jī)智能化制造基地，就能看到現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)具特色的兩條智能化生產(chǎn)線，數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、AGV小車通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)人與機(jī)器的對(duì)話、設(shè)備與設(shè)備的對(duì)話。通過發(fā)力智能制造，徐工集團(tuán)的生產(chǎn)效率大幅提升。當(dāng)前，越來越多的行業(yè)和企業(yè)認(rèn)識(shí)到，智能制造不僅能夠大幅提高生產(chǎn)效率，而且保證了產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定性，是增強(qiáng)競爭力的重要著力點(diǎn)。智能制造是我國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要抓手，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要路徑，是加快建設(shè)制造強(qiáng)國的主攻方向。“十三五”期間，工業(yè)和信息化部瞄準(zhǔn)主攻方向，深入推進(jìn)智能制造。加強(qiáng)應(yīng)用牽引，支持建設(shè)了305個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目和420個(gè)新模式應(yīng)用項(xiàng)目。夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，支持建設(shè)163個(gè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目和191個(gè)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)，發(fā)布“智能制造對(duì)象標(biāo)識(shí)要求”等241項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，培育了50多家具有較強(qiáng)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。通過開展智能制造，試點(diǎn)示范項(xiàng)目和新模式應(yīng)用項(xiàng)目的生產(chǎn)效率平均提高44.9%，能源利用率提升19.8%，運(yùn)營成本降低25.2%，產(chǎn)品研制周期縮短35%，產(chǎn)品不良品率降低35.5%。5年來，我國智能制造整體水平得到明顯提升，智能制造由“點(diǎn)上示范”向“面上推廣”縱深發(fā)展，已經(jīng)在各行各業(yè)遍地開花，智能化轉(zhuǎn)型的升級(jí)加速為制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

“十三五”時(shí)期，裝備工業(yè)著力筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上聞出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，挺起中國工業(yè)的“脊梁”，有力地支撐了制造強(qiáng)國建設(shè)。

狠抓供給側(cè)改革

加快培育壯大新動(dòng)能

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等信息技術(shù)日新月異，新產(chǎn)品、新應(yīng)用層出不窮，新產(chǎn)業(yè)方興未艾，正為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)能?！笆濉睍r(shí)期，工業(yè)和信息化部堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，開辟新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，加快培育壯大裝備工業(yè)新動(dòng)能。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府的引導(dǎo)和政策的支持，國家政策為裝備工業(yè)的大踏步發(fā)展起到了鋪石奠基的作用?！笆濉睍r(shí)期，工業(yè)和信息化部大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，組建國家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心，牽頭編制汽車中長期發(fā)展規(guī)劃。加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布道路測(cè)試管理規(guī)范、自動(dòng)駕駛功能測(cè)試規(guī)程，成立國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心。推進(jìn)機(jī)器八產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，發(fā)布《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，成立國家機(jī)器人創(chuàng)新中心，開展中國機(jī)器人認(rèn)證（CR）。推動(dòng)醫(yī)療設(shè)備創(chuàng)新發(fā)展，組建中國醫(yī)學(xué)裝備人工智能聯(lián)盟，創(chuàng)建骨科手術(shù)機(jī)器人應(yīng)用中心，開展先進(jìn)醫(yī)療裝備示范項(xiàng)目。推動(dòng)冰雪裝備器材、郵輪游艇、文化裝備、文物保護(hù)裝備等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。召開全國冰雪產(chǎn)業(yè)大會(huì)，編制《冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2022年）》。會(huì)同有關(guān)部門制定促進(jìn)郵輪游艇、文化裝備、文物保護(hù)裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列政策。在這些政策的加持下，裝備工業(yè)不斷拓展新的發(fā)展方向，以新技術(shù)撬動(dòng)新動(dòng)能，為產(chǎn)業(yè)增添新活力。

栽好梧桐樹，自有鳳凰來。哪里營商環(huán)境好，人才就往哪里走，資金就往哪里流，項(xiàng)目就在哪里建。工業(yè)和信息化部創(chuàng)新行業(yè)管理，努力營造裝備工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)汽車“放管服”改革，建立汽車“雙積分”管理體系，構(gòu)建中央、地方、企業(yè)三級(jí)新能原汽車監(jiān)管平臺(tái)，聯(lián)合公安部等六部門開展低速電動(dòng)車清理整頓工作。完善無人機(jī)生產(chǎn)制造管理體系。加強(qiáng)船舶行業(yè)規(guī)范化管理。發(fā)布《國家機(jī)器八標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》及三批工業(yè)機(jī)器人白名單。開展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，修訂首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄及重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄?！笆濉币詠恚瑺I商環(huán)境始終處于優(yōu)化上升的通道之中，成績有目共睹。

開放合作是人類在歷史中淬煉的精神之光。著眼世界大勢(shì)和信息時(shí)代潮流，人類已經(jīng)形成你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體，只有開放合作才能共贏?！笆濉睍r(shí)期，工業(yè)和信息化部深化國際合作，加速形成裝備工業(yè)高水平開放格局。加大主動(dòng)對(duì)外開放力度，全面放開船舶、飛機(jī)外商準(zhǔn)人和專用車、新能源汽車股比限制。建立了中歐工業(yè)對(duì)話磋商機(jī)制，深入推動(dòng)中俄、中法航空等裝備工業(yè)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，簽署了中丹綠色海事技術(shù)臺(tái)作備忘錄、中德汽車自動(dòng)網(wǎng)聯(lián)駕駛領(lǐng)域合作意向聲明等。通過成功舉辦上海工博會(huì)、世界機(jī)器人大會(huì)、世界智能制造大會(huì)、世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會(huì)、中德智能制造/工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)化工作組會(huì)議等重要活動(dòng)，我國國際影響力有了明顯提升。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，我國裝備工業(yè)在對(duì)外開放的路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。