酒泉:堅(jiān)持“兩手抓”奪取“雙勝利”

新冠肺炎疫情發(fā)生后，酒泉市委市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)決策部署，迅速行動(dòng)，扎實(shí)安排，與省上同步啟動(dòng)重大公共衛(wèi)生事件一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市委常委和副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，衛(wèi)健、發(fā)改、公安等25個(gè)部門(mén)為成員的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專(zhuān)題研究部署疫情防控工作，主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下、靠前指揮，班子成員深入一線、督查落實(shí)，壓緊靠實(shí)疫情防控工作責(zé)任。各級(jí)各單位聞令而動(dòng)，全面做好卡口檢疫、人員管控、醫(yī)療救治、物資調(diào)配、應(yīng)急處置、輿論宣傳等方面工作，形成了各司其職、整體推進(jìn)的疫情防控工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管控，嚴(yán)防輸入性病例發(fā)生，以“過(guò)篩子”的方式對(duì)四類(lèi)重點(diǎn)人員持續(xù)進(jìn)行地毯式清查，嚴(yán)格落實(shí)“三包一管死”措施，做到了不漏一戶(hù)、不落一人。全力保障疫情防控經(jīng)費(fèi)投入，統(tǒng)籌財(cái)政資金3454萬(wàn)元，動(dòng)員黨員干部、工商企業(yè)、愛(ài)心人士和廣大群眾捐資捐物2482萬(wàn)元，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供了有力保證。在全市各級(jí)的共同努力下，經(jīng)受住了防輸入、防擴(kuò)散的嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了疫情防控“零確診、零疑似”的階段性成效，使酒泉成為全國(guó)17個(gè)、全省3個(gè)零疫情地級(jí)市之一。同時(shí)，選派4批24 名醫(yī)務(wù)人員馳援武漢，為打贏疫情防控湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了酒泉力量。

在抓好疫情防控工作的同時(shí)，高度重視恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，高效落實(shí)中央和省委省政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、支持企業(yè)共渡難關(guān)各項(xiàng)政策措施，召開(kāi)市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)大會(huì)、疫情防控暨復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)會(huì)、重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度會(huì)等會(huì)議，制定支持企業(yè)渡過(guò)難關(guān)加快發(fā)展的政策措施、加強(qiáng)疫情科學(xué)防控支持工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響穩(wěn)定市場(chǎng)消費(fèi)工作方案等23項(xiàng)扶持政策，全面支持企業(yè)物流運(yùn)輸、員工返崗、稅收減免，以“真金白銀”堅(jiān)定企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)信心，推進(jìn)各行各業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、重大項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)，確保了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。至目前，全市196戶(hù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)183戶(hù)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)93.4%，商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn) 24506戶(hù)，復(fù)工率62.16%，客運(yùn)交通、物流貨運(yùn)全部恢復(fù)，社會(huì)秩序恢復(fù)正常。

一是全面落實(shí)政策措施。用足用好國(guó)家和省上支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)扶持政策，嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)要求，成立由市委常委或市政府副市長(zhǎng)帶隊(duì)的7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組包抓縣（市、區(qū)）企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)企業(yè)提出的用工困難、原料緊缺、訂單下降等問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公進(jìn)行解決，全力做好企業(yè)生產(chǎn)所需的煤電油氣等要素保障。由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓尚未復(fù)工復(fù)產(chǎn)的規(guī)上企業(yè)，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度，簡(jiǎn)化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)手續(xù)，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)疫情防控措施，確保產(chǎn)能恢復(fù)。

二是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。召開(kāi)項(xiàng)目謀劃包裝工作會(huì)議，圍繞地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持的“七大領(lǐng)域”“十大方面”、新基建七大領(lǐng)域等方面，謀劃了總投資1.3萬(wàn)億元的1090個(gè)項(xiàng)目。實(shí)行“不見(jiàn)面審批”，采取網(wǎng)上辦理、視頻服務(wù)、幫辦代辦等模式，加快項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、招投標(biāo)等前期手續(xù)辦理。確定總投資2318.8億元的106個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓推進(jìn)，力促項(xiàng)目盡快開(kāi)工，敦當(dāng)高速、柳敦高速、大成光熱、核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、常樂(lè)電廠、馬橋公路、七瓜公路等102個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)復(fù)工，預(yù)計(jì)完成投資17.8億元。出臺(tái)項(xiàng)目審批、落地獎(jiǎng)勵(lì)、稅費(fèi)減免、企業(yè)用地、上市融資5個(gè)方面的招商引資優(yōu)惠政策，成立42個(gè)精準(zhǔn)招商小分隊(duì)，主動(dòng)出擊尋求商機(jī)，精準(zhǔn)施策對(duì)接項(xiàng)目，舉行網(wǎng)絡(luò)招商活動(dòng)和項(xiàng)目簽約儀式，簽約8個(gè)項(xiàng)目59.11億元。

三是有序推進(jìn)三春生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)出現(xiàn)了量?jī)r(jià)齊升的局面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中趨好，預(yù)計(jì)全市春播面積279.3萬(wàn)畝，比去年增加1.71萬(wàn)畝，日光溫室、鋼架大棚蔬菜生產(chǎn)面積近2萬(wàn)畝，同比增加10%，主要農(nóng)資儲(chǔ)備量已達(dá)需求量的90%以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)度，積極落實(shí)農(nóng)機(jī)備耕工作，協(xié)調(diào)農(nóng)資企業(yè)加大農(nóng)資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)、銷(xiāo)售，組織防疫人員深入養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展動(dòng)物疫苗注射，開(kāi)展春季農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，全力滿(mǎn)足三春市場(chǎng)需求。全市縣級(jí)及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)91.5%，種子生產(chǎn)加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)100%。國(guó)家區(qū)域性良種繁育基地、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目已全部復(fù)工。

四是持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)。確定2020年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，提前完成項(xiàng)目審批、地勘設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作，為按期開(kāi)工創(chuàng)造了有利條件，對(duì)受疫情影響較大的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和穩(wěn)崗就業(yè)扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予資金支持，摸排貧困人口就業(yè)務(wù)工需求，有針對(duì)性地聯(lián)系就業(yè)崗位。至目前，落實(shí)各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金2.02億元，較上年增長(zhǎng)10.4%，扶貧項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)100%。開(kāi)發(fā)88個(gè)村級(jí)光伏電站公益性崗位，組織5300名貧困人口外出務(wù)工，全市脫貧攻堅(jiān)工作重心從脫貧減貧逐步向提高脫貧質(zhì)量、防止返貧轉(zhuǎn)變。

五是強(qiáng)力幫扶企業(yè)解困。認(rèn)真落實(shí)疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策性融資擔(dān)保和金融貸款無(wú)還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、中長(zhǎng)期貸款等措施，幫助停產(chǎn)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。至目前，金融機(jī)構(gòu)完成授信1.99億元，投放貸款0.76億元，有470戶(hù)小微企業(yè)獲銀行貸款15.85億元，實(shí)際貸款利率均低于貸款發(fā)放日一年期貸款市場(chǎng)利率，為企業(yè)節(jié)約融資成本200萬(wàn)元以上。對(duì)77戶(hù)企業(yè)5.58億元實(shí)行展期、轉(zhuǎn)貸、無(wú)還本續(xù)貸或延緩計(jì)息等優(yōu)惠政策。金控酒泉融資擔(dān)保公司新增擔(dān)保14戶(hù)，保額1.11億元。全力保障企業(yè)用工，先后派出100多名干部啟動(dòng)了三輪企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工調(diào)查，精準(zhǔn)提供隨時(shí)上線招聘、農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、市外聯(lián)系儲(chǔ)備、異地專(zhuān)車(chē)接送等幫扶“工具箱”業(yè)務(wù)，確保企業(yè)員工有序返崗，有效解決了企業(yè)“用工難”問(wèn)題。

六是著力激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)。為最大限度緩減疫情防控對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)造成的沖擊，保障城鄉(xiāng)居民正常生活，支持本土農(nóng)副產(chǎn)品、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)商戶(hù)，積極拓展電商銷(xiāo)售渠道，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+零售+配送”“互聯(lián)網(wǎng)+零售+生產(chǎn)基地”“盛天優(yōu)鮮”網(wǎng)購(gòu)商城等服務(wù)模式，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)、微信促銷(xiāo)、在線下單等營(yíng)銷(xiāo)方式促進(jìn)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)。積極推進(jìn)餐飲、商貿(mào)行業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下館子吃飯、進(jìn)商場(chǎng)購(gòu)物，引導(dǎo)市民盡快恢復(fù)正常消費(fèi)，本土品牌餐飲和購(gòu)物商場(chǎng)全面恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。制定支持文旅游企業(yè)發(fā)展壯大的十項(xiàng)措施，落實(shí)“引客入酒”獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)行暫退質(zhì)保金、提前兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持旅游業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，酒泉西漢勝跡、鳴沙山·月牙泉等10個(gè)4A級(jí)景區(qū)和44家旅游星級(jí)飯店在3月中旬全部恢復(fù)接待游客。

（供稿單位：酒泉市人民政府研究室）