金昌:創(chuàng)新穩(wěn)崗援企 加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

金昌市在認(rèn)真做好疫情防控基礎(chǔ)上，圍繞促進(jìn)就業(yè)出臺(tái)一系列助企政策，多措并舉確保各項(xiàng)穩(wěn)崗援企政策精準(zhǔn)執(zhí)行、落地落實(shí)，做到“三個(gè)到位”（工作安排部署到位，增強(qiáng)工作的紀(jì)律性和針對(duì)性;政策宣傳輔導(dǎo)到位，使相關(guān)納稅人全面了解政策措施;政策效應(yīng)分析到位，隨時(shí)掌握政策措施執(zhí)行中遇到的困難和問題，及時(shí)向上反饋解決困難問題），讓全市各類企業(yè)對(duì)政策“應(yīng)知盡知”“應(yīng)免盡免”“應(yīng)享盡享”，積極助力轄區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

一是加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度。出臺(tái)金昌市《關(guān)于落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策支持疫情防控工作的通知》，疫情期間不裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%;30人（含）以下的中小微參保企業(yè)，裁員人數(shù)不超過上年末參保職工總數(shù)的20%。對(duì)今年面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)按6個(gè)月的全省月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和上年末失業(yè)保險(xiǎn)參保職工人數(shù)確定。截至目前，申請(qǐng)穩(wěn)崗返還的參保企業(yè)有38戶，涉及1776人，返還金額61.81萬元。全市各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行穩(wěn)崗返還審核、公示、撥付“不見面”線上經(jīng)辦業(yè)務(wù)，讓符合條件的企業(yè)都能及時(shí)享受到政策紅利。針對(duì)暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員少裁員的參保企業(yè)、非嚴(yán)重失信企業(yè)、非“僵尸企業(yè)”，加快審核、公示、發(fā)放進(jìn)度，及時(shí)預(yù)判和適時(shí)調(diào)控失業(yè)保險(xiǎn)基金收支運(yùn)行情況，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，確保失業(yè)保險(xiǎn)基金收支平衡和安全可持續(xù)。金昌市人社局已發(fā)布公告，待企業(yè)申報(bào)、經(jīng)工信等主管部門審核通過后，及時(shí)從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中撥付穩(wěn)崗返還資金。

二是充分釋放稅收優(yōu)惠政策紅利。落實(shí)社會(huì)捐贈(zèng)疫情防控物資免征“三稅兩費(fèi)”優(yōu)惠政策，及時(shí)落實(shí)增值稅減免優(yōu)惠;落實(shí)疫情防控人員激勵(lì)稅收優(yōu)惠政策，為68位新冠肺炎疫情醫(yī)護(hù)人員發(fā)放臨時(shí)性工作補(bǔ)助17.55萬元，落實(shí)個(gè)人所得稅減免優(yōu)惠;為7戶企業(yè)涉及468.97萬元稅款申請(qǐng)延期繳納稅款辦理審批;為1戶企業(yè)辦理延期申報(bào)許可;為全市46戶定期定額戶進(jìn)行定額的降低調(diào)整;為56戶實(shí)行定額管理的納稅人辦理了停歇業(yè)手續(xù);為3戶企業(yè)落實(shí)所得稅前一次性列支優(yōu)惠;為5戶企業(yè)落實(shí)免征18.64萬元增值稅優(yōu)惠，有力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加強(qiáng)協(xié)作，配合省外企業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)。關(guān)注進(jìn)口疫情防控物資納稅各項(xiàng)稅收政策，配合海關(guān)做好稅收政策落實(shí);對(duì)疫情期間繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅存在困難企業(yè)調(diào)查摸排前移，為下一步落實(shí)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免優(yōu)惠政策奠定基礎(chǔ);對(duì)于受疫情影響、面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難、確實(shí)無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，辦理職工參保登記、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，緩繳期間免收滯納金優(yōu)惠落實(shí)工作。扎實(shí)開展2月份468戶已繳費(fèi)企業(yè)基本情況，掌握了3551條繳費(fèi)數(shù)據(jù)，核實(shí)已繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等社保費(fèi)1680萬，及時(shí)建立企業(yè)信息臺(tái)賬，待政策進(jìn)一步明確后，逐戶落實(shí)，充分釋放政策“紅利”。

三是積極保障金融政策落地見效。全面摸排中小企業(yè)情況，精準(zhǔn)摸排梳理了全市6月底前到期的存量企業(yè)客戶284戶，貸款金額合計(jì)33.6億元。各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大、造成經(jīng)營暫時(shí)出現(xiàn)困難或難以按期還款的企業(yè)采取續(xù)貸、展期等方式緩解企業(yè)還款壓力。聯(lián)合中國人民銀行金昌支行、金昌銀保監(jiān)分局共同督促銀行對(duì)符合條件的提前介入，幫助企業(yè)紓困解難。積極落實(shí)金融政策，深入貫徹國家、省、市幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)政策措施，指導(dǎo)中小企業(yè)用好用足相關(guān)金融政策，支持中小企業(yè)共渡難關(guān)，保障企業(yè)平穩(wěn)復(fù)產(chǎn)。近期，組織縣區(qū)金融辦，與農(nóng)商銀行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展春耕備耕貸款，切實(shí)保障春耕生產(chǎn)。幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和農(nóng)業(yè)春耕備耕實(shí)現(xiàn)融資約60億元，為助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)的信貸資金保障。加大對(duì)疫情防控企業(yè)支持力度，幫助疫情防控企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資2700萬元。其他金融機(jī)構(gòu)落實(shí)措施，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)為小微、“三農(nóng)”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)做好擔(dān)保服務(wù)，提供高效金融支持。截至目前，金昌金控融資擔(dān)保公司共為10家企業(yè)出具正式擔(dān)保函，銀行放款總金額5810萬元。金昌市保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極履行社會(huì)責(zé)任，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，免費(fèi)為全市一線醫(yī)護(hù)人員、疫情防控志愿者提供大量的專屬保險(xiǎn)保障。

四是嚴(yán)格落實(shí)減免中小微企業(yè)房租政策。市屬國有企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“對(duì)承租國有資產(chǎn)經(jīng)營用房的中小微企業(yè)免收2個(gè)月房租”的政策，全力支持中小微企業(yè)發(fā)展，共克時(shí)艱。市宜方達(dá)物業(yè)公司第一季度租金已于1月20日前收取，該公司將在第二季度對(duì)239戶中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免2個(gè)月的租金186萬元。市建投公司對(duì)135戶中小微企業(yè)和個(gè)體戶減免2個(gè)月67.05萬元租金。金鐵集團(tuán)公司對(duì)承租公司11間門面的個(gè)體戶減免2個(gè)月租金1.99萬元。金化集團(tuán)公司對(duì)承租的金昌菜根香苑餐飲有限責(zé)任公司免收2個(gè)月房租2.94萬元。金泥集團(tuán)、市水投公司、市文旅投公司、市交投公司沒有向中小微企業(yè)出租房屋。預(yù)計(jì)市屬8家國有企業(yè)總計(jì)減免390戶中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶租金277.98萬元。同時(shí)，加大市屬6戶國有企業(yè)拖欠中小微企業(yè)賬款清理力度;積極組織開展市屬國有企業(yè)和黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，加快國有資本投資運(yùn)營公司組建步伐。

（金昌市政府研究室供稿）