鄉(xiāng)村振興背景下體育旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究
——以廣西柳州市為例

（柳州工學(xué)院 廣西 柳州 545616）

前言

體育旅游作為一種生態(tài)、健康、休閑的人與運(yùn)動的行為關(guān)系，逐步向市場需求過度演變，圍繞自然資源、民族文化、地域性特點等旅游資源的開發(fā)與利用，以及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展也逐漸成為大家廣泛關(guān)注研究的重點領(lǐng)域。當(dāng)今體育旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)效益已成為社會各界的共識，但相關(guān)學(xué)者對促進(jìn)鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展路徑研究不足，更多的只是停留開發(fā)、利用及發(fā)展思路的表面進(jìn)行闡述，在提出發(fā)展策略中缺乏典型案例實踐研究分析。本文以《鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略》和《全民健身計劃》等新時代中國發(fā)展需要為出發(fā)點，以服務(wù)于柳州市周邊鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略需求為契機(jī)，通過走訪調(diào)查，歸納總結(jié)柳州市周邊鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展現(xiàn)狀，分析體育旅游產(chǎn)業(yè)對促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響作用，闡明如何運(yùn)用資源、民族、文化、藝術(shù)、休閑、人文等，提出一體化體育旅游發(fā)展新策略，充分發(fā)揮體育旅游在鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶持等國家戰(zhàn)略目標(biāo)中的作用。鑒于此，本文以廣西柳州市作為典型研究案例，探討其體育旅游發(fā)展現(xiàn)狀，分析其優(yōu)勢和不足，為促進(jìn)廣西乃至全國鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展提供借鑒。

1、研究背景依據(jù)

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提升，追求健康身體、休閑娛樂及生活質(zhì)量已成為當(dāng)前新時代人民一項重要追求，也即將成為國家發(fā)展過程中迫切解決的一項不平衡因素。2016年《全民健身計劃（2016-2020）》是為提高全民族的身體素質(zhì)和健康水平而發(fā)布的，指出因地制宜開展群眾健身活動，分層分類引導(dǎo)運(yùn)動項目發(fā)展，豐富和完善全民健身活動體系，大力發(fā)展群眾喜聞見樂的項目，積極培育時尚休閑項目，扶持推廣民族民間傳統(tǒng)和鄉(xiāng)村趣味項目，鼓勵開發(fā)適合不同人群、不同地域和不同行業(yè)特點的特色項目，支持各地、各行業(yè)結(jié)合地域文化、農(nóng)耕文化、旅游休閑等資源，打造具有區(qū)域特色、行業(yè)特點、影響力大、可持續(xù)強(qiáng)的品牌賽事活動。

2014年8月《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革的若干意見》中指出：“樹立科學(xué)旅游管觀、創(chuàng)新發(fā)展理念、堅持融合發(fā)展、推動旅游業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合。打開旅游產(chǎn)業(yè)空間，大力實施休閑度假旅游項目，努力帶動體育旅游事業(yè)的發(fā)展。努力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，依托區(qū)位、特色、剛需，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和城鎮(zhèn)化建設(shè)的融合發(fā)展，有效利用農(nóng)村社會的古寨、古鎮(zhèn)、古村資源，建設(shè)具有歷史內(nèi)涵、區(qū)域特色民族項目特征的優(yōu)質(zhì)旅游項目，打造一批具有鮮明特色的名鎮(zhèn)名村，并在精準(zhǔn)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施和智力支持方面提出了實現(xiàn)路徑”。

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在十九大報告指出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。2017年12月中央農(nóng)村工作會議提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，要求按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體要求來進(jìn)行，并明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，到2020年制度框架和政策體系基本形成；到2035年農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富裕。2018年1月2日，為實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，國家政府推出了《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，同年2月5日，印發(fā)了《國家鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》。明確指出“培育農(nóng)村、農(nóng)業(yè)性的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新的業(yè)務(wù)形式，打造了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合過程中新的模式與載體，積極跨界配置要素和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高效融合，帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展”。綜上所述，隨著這些文件、政策的出臺，全民健身、體育產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶持等內(nèi)容逐漸成為了近幾年社會熱門的話題，也是未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點領(lǐng)域。

2、廣西柳州市周邊鄉(xiāng)村體育旅游資源狀況

2.1、廣西柳州市周邊鄉(xiāng)村體育旅游資源優(yōu)勢分析

（1）地域性特點。

柳州市位于廣西壯族自治區(qū)中北部，地形為“三江四合，抱城如壺”，柳州市具有獨特的民族風(fēng)情，壯族的歌、瑤族的舞、苗族的節(jié)和侗族的樓，堪稱柳州“民族風(fēng)情四絕”，同時柳州為廣西最大的工業(yè)城市，承載柳鋼及汽車產(chǎn)業(yè)，有著巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。隨著國家政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移，對發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)提供一個良好的契機(jī)。柳州市體育旅游資源廣泛分布全市各地，內(nèi)容豐富、形式多樣，具有鮮明的民族特色和當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，尤其是柳州市三江、融水等縣鄉(xiāng)少數(shù)民族體育資源在全省獨樹一幟，理應(yīng)成為體育產(chǎn)業(yè)的特色標(biāo)桿。因此，如何充分利用體育旅游資源發(fā)揮其在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用，勢必成為當(dāng)前時期一項重要的課題。

（2）民族性特點。

廣西柳州市是一個多民族相聚而居的地方，居住有壯族、漢族、苗族、瑤族、回族、侗族、仫佬族等48個民族，少數(shù)民族占全市總?cè)丝跀?shù)超52%，有兩個少數(shù)民族自治縣和5個少數(shù)民族鄉(xiāng)。這些少數(shù)民族在漫長的歷史演變過程中，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源形成和創(chuàng)造了形式多樣，內(nèi)容豐富的民間體育活動，充分體現(xiàn)了當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族特色，深受廣大群眾的關(guān)注和喜愛。如三江苗族、瑤族的搶花炮、舞春牛、多耶、跳蘆笙、搶花炮、上刀山、過火鏈等；融水侗族的拉鼓、賽蘆笙、長鼓舞、斗馬、爬坡桿、踢毽子、拋繡球、打陀螺等，這些都是以比賽、表演及觀賞性存在，可見廣西柳州市周邊鄉(xiāng)村體育旅游資源具有民族特色，且種類內(nèi)容比較豐富，為體育旅游發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（3）多功能性特點。

廣西柳州市周邊鄉(xiāng)村體育旅游的多功能性十分突出，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）舉辦世界F1摩托艇錦標(biāo)賽和國際公路自行車賽等，賽事舉辦高規(guī)格、高質(zhì)量和高規(guī)模，影響力極大，具有較高的觀賞性，從而吸引全國各地大量游客，有效促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展和提高當(dāng)?shù)刂?；?）環(huán)江濱水大道及周邊鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”將餐飲業(yè)、旅游業(yè)與體育休閑產(chǎn)業(yè)有效融合，對游客提供多樣化消費(fèi)需求；（3）環(huán)江自行車道可開展騎行、徒步、爬山、釣魚、劃船、露營等運(yùn)動健身項目，具有較高的健身娛樂價值，滿足大眾對運(yùn)動健身的需求；（4）三江、融水、柳城是少數(shù)民族聚集地，每年流傳著各式各樣的民族傳統(tǒng)體育活動項目，彰顯著民族特性和風(fēng)土人情，滿足大眾對民族、文化及藝術(shù)的追求。由此可見，柳州市周邊鄉(xiāng)村體育旅游集民族、文化、健身、休閑、藝術(shù)、娛樂等多功能一體，具有廣泛的民族性、娛樂性和豐富的文化底蘊(yùn)，它不僅是中華民族體育旅游中的瑰寶，更是廣西旅游業(yè)的良好資源。

2.2、廣西柳州市周邊鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，柳州市政府加大對市區(qū)及周邊鄉(xiāng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，尤其是重點對柳州市周邊鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保駕護(hù)航，以環(huán)江濱水大道為典型，以點帶面綜合發(fā)展，此舉措在一定程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、交通、環(huán)境、信息、餐飲及人才、就業(yè)等諸多方面發(fā)展，但其發(fā)展過程中仍存在一些尚需解決的問題。

2.3、項目開發(fā)與利用不理想

通過走訪調(diào)查了解到，現(xiàn)階段柳州市周邊鄉(xiāng)村體育旅游開發(fā)與利用不容樂觀，大部分處于未開發(fā)或正開發(fā)，普遍存在“怎樣開發(fā)”或是“如何經(jīng)營”等問題困擾。由于本市旅游企業(yè)實力較弱，未能與省內(nèi)外旅游企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，沒有針對性的宣傳，導(dǎo)致體育旅游項目經(jīng)營存在一定的受限，加上體育設(shè)施開發(fā)價格昂貴，資金短缺從而造成開發(fā)過程中出現(xiàn)緩慢或停滯現(xiàn)象。少許經(jīng)營者體育旅游項目開發(fā)利用良好，如，蓮花山莊、萬聚農(nóng)莊、聚友山莊、鄉(xiāng)村小廚、王家食府、大唐人家、古樹農(nóng)莊、億贏生態(tài)山莊等，也僅是在趣味性和娛樂性較強(qiáng)的游泳、觀光、騎行及棋牌等休閑項目上得到較好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4、項目定位缺乏特色與創(chuàng)新

由于柳州市周邊鄉(xiāng)村體育旅游資源豐富，但在體育旅游產(chǎn)品的定位和包裝上缺乏品牌設(shè)計與創(chuàng)新。通過走訪了解到，現(xiàn)有體育休閑項目比較陳舊，沒有形成特色和產(chǎn)品優(yōu)勢，對游客未產(chǎn)生最大化的吸引力。同時對不同消費(fèi)者需求有針對性的促銷宣傳較少，手段略顯單一，宣傳效果不明顯，導(dǎo)致游客對景區(qū)及當(dāng)?shù)孛褡逦幕?、人文環(huán)境等了解甚少。體育旅游項目的特色與創(chuàng)新決定了其在發(fā)展過程中的長期穩(wěn)定效益，只有創(chuàng)新加以特色包裝，顯示產(chǎn)品的高端、大氣、上檔次才能吸引消費(fèi)者，滿足其消費(fèi)心理及消費(fèi)需求，從而提高市場占有率，擴(kuò)大市場規(guī)模。

2.5、項目經(jīng)營管理混亂，缺乏專業(yè)指導(dǎo)

近幾年，國家出臺各類文件、政策大力支持發(fā)展旅游行業(yè)，加上大眾對休閑旅游的重視，體育旅游得以迅速發(fā)展，但由于發(fā)展過快，難免產(chǎn)生諸多問題。通過走訪調(diào)查部分山莊、農(nóng)家樂、驛站和民宿等，柳州市周邊鄉(xiāng)村體育旅游項目在經(jīng)營過程中缺乏專業(yè)素質(zhì)人才，許多從事或行政管理人員往往缺少此行業(yè)相關(guān)知識，或是在從事行業(yè)過程中缺乏必要的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，沒有體育旅游專業(yè)知識支撐，勢必產(chǎn)生管理不規(guī)范、不科學(xué)、服務(wù)質(zhì)量跟不上等因素，直接影響體育旅游市場的規(guī)劃與管理，從而制約其發(fā)展。

3、廣西柳州市周邊鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展對策

3.1、重新定位

體育旅游開發(fā)與設(shè)計要立足于項目的定位，依托柳州市周邊自然環(huán)境資源，結(jié)合市場需求、民族特色、產(chǎn)品優(yōu)勢等應(yīng)選擇不同的空間布局和功能設(shè)計，確保產(chǎn)品長期穩(wěn)定發(fā)展。

（1）體育賽事類項目，主要空間范圍是水上運(yùn)動中心、環(huán)江濱水大道、窯埠古鎮(zhèn)碼頭等，該區(qū)域舉辦國際F1摩托艇錦標(biāo)賽、國際自行車賽和內(nèi)河帆船賽，利用賽事品牌效應(yīng)，吸引游客參觀。同時不斷健全整體配套設(shè)施，充分利用該區(qū)域體育場所設(shè)施，重點發(fā)展其水上系列運(yùn)動項目，通過策劃和實施競賽活動，利用賽事的舉辦，拓展體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；

（2）農(nóng)家樂休閑類項目，由于柳州市周邊鄉(xiāng)村自然風(fēng)光優(yōu)美，尤其是濱水大道地理環(huán)境優(yōu)勢對游客產(chǎn)生極大吸引力。該區(qū)域有多個農(nóng)家樂組合而成，水域及農(nóng)莊生態(tài)狀況較好，就地取材，以“農(nóng)家樂”為主題打造一連串休閑旅游景點，其空間范圍是飲食、爬山、游泳、騎行、生態(tài)體驗、素質(zhì)拓展、觀光、釣魚、徒步等，集休閑健身娛樂一體。同時利用當(dāng)?shù)刈匀痪坝^和體育基礎(chǔ)設(shè)施，如，人工沙灘、風(fēng)雨橋、古景龍臂回瀾、雷村碼頭、民宿、騎行雕塑、觀荷平臺、百年龍眼林、休閑驛站及景觀橋等，打造一個原始生態(tài)旅游景區(qū)；

（3）運(yùn)動健身類項目，結(jié)合濱水大道農(nóng)家樂共同發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)，推動柳州市及周邊鄉(xiāng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點利用水上運(yùn)動中心人工沙灘，發(fā)展沙灘排球項目；環(huán)江自行車道發(fā)展騎行、釣魚項目；其次充分依托沿江自行車道景觀帶，開發(fā)戶外徒步健身項目，設(shè)計戶外徒步路線，如南段以環(huán)江濱水大道自行車道起點至官塘橋；中段以上泥步頭起點至水沖口；西段以油炸屯起點至柳高地段。充分利用該地域地理環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施豐富娛樂健身內(nèi)容，滿足大眾對騎行、釣魚、徒步等休閑項目體驗需要。

（4）少數(shù)民族體育類項目，少數(shù)民族體育具有鮮明的民族特色和廣泛參與性、娛樂性和良好的觀賞性，重點開發(fā)少數(shù)民族體育項目，將其與旅游發(fā)展相結(jié)合，在體育旅游產(chǎn)品發(fā)展中添加一些少數(shù)民族文化色彩，從而吸引更多的游客。如，三江、融水是少數(shù)民族聚集地，有著豐富的民間體育活動資源，集健身、娛樂、觀賞和豐富的民族文化內(nèi)涵，參與人數(shù)眾多，因此，將這些少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動傳承發(fā)展，惠及更多的群眾，促進(jìn)少數(shù)民族體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合健康發(fā)展。

3.2、充分利用地理優(yōu)勢，形成多產(chǎn)業(yè)、多功能融合

在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略背景下，充分利用柳州市地理環(huán)境、自然資源和民族文化，將休閑體育項目與旅游相結(jié)合，開發(fā)特色體育旅游項目，在休閑娛樂的基礎(chǔ)上實現(xiàn)全民健身戰(zhàn)略目標(biāo)。隨著體育旅游項目的發(fā)展，逐漸凸顯人口聚集，對于吃、住、行基礎(chǔ)設(shè)施和休閑、娛樂等功能需求也急劇增加，通過發(fā)展體育旅游從而帶動餐飲、交通、信息服務(wù)、住宿、就業(yè)、人才、環(huán)境等諸多方面發(fā)展，不僅滿足大眾對休閑娛樂健身生活的追求，更是促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)、多功能的有效融合發(fā)展。同時，加快完善體育設(shè)施建設(shè)，維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)有資源，提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用率，促進(jìn)體育旅游可持續(xù)健康發(fā)展。

3.3、引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才，優(yōu)化管理模式

體育旅游發(fā)展中應(yīng)重視和支持專業(yè)服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。體育旅游專業(yè)人才不僅要了解體育旅游相關(guān)知識，還要具備開發(fā)和投資市場的能力，熟悉市場運(yùn)作，具有較高的管理水平和服務(wù)素質(zhì)；另一方面，根據(jù)市場發(fā)展需要，結(jié)合現(xiàn)有資源完善管理機(jī)制，增加管理人員的崗位培訓(xùn)，提高管理人員的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，使整體管理服務(wù)水平向?qū)I(yè)化靠攏。因此，重視發(fā)揮專業(yè)骨干在體育旅游可持續(xù)發(fā)展中的作用，由專業(yè)團(tuán)隊打造管理將有助于體育旅游的開發(fā)與利用，從而促進(jìn)體育旅游市場規(guī)范化健康發(fā)展。

3.4、轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，豐富產(chǎn)品內(nèi)容，滿足消費(fèi)需求

任何體育旅游產(chǎn)品想要在市場上立足，帶來長期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益，必須主體鮮明、與眾不同。首先提高地方政府的重視，充分認(rèn)識到開發(fā)利用體育旅游的市場價值，有效宣傳和引導(dǎo)大眾轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，強(qiáng)化消費(fèi)意識；其次做好前期市場調(diào)研，找準(zhǔn)目標(biāo)市場，充分了解不同年齡層次消費(fèi)者的消費(fèi)觀念、消費(fèi)需求及消費(fèi)水平，從而有針對性的增設(shè)體育旅游項目，突出本土特色，充分依托柳州市少數(shù)民族資源，將民族體育與旅游相結(jié)合，深度挖掘其獨特的民族文化元素，開發(fā)創(chuàng)新符合市場需求，滿足消費(fèi)者多元化的消費(fèi)需要。

4、結(jié)論與建議

科學(xué)合理的開發(fā)和利用體育旅游資源，對于全民健身計劃綱要具有重要的實踐意義，是實現(xiàn)國家振興鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。廣西柳州市鄉(xiāng)村體育旅游資源品種齊全，少數(shù)民族體育活動種類豐富，顯示獨具特色的資源優(yōu)勢，有著良好的發(fā)展前景和巨大的開發(fā)潛力。但目前廣西柳州市鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，主要體現(xiàn)在體育項目資源開發(fā)利用不充分，項目陳舊缺乏創(chuàng)新、管理混亂缺乏專業(yè)指導(dǎo)、資金不足、相關(guān)配套設(shè)施不齊全，以及制度不完善、監(jiān)督不到位、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等諸多問題突出，這也是目前體育旅游發(fā)展存在的共性問題。后續(xù)研究工作將進(jìn)一步探討體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑研究，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展背景下構(gòu)建科學(xué)、合理的體育旅游決策促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過深入挖掘，打造形成獨具鮮明的體育旅游特色小鎮(zhèn)。當(dāng)前鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展數(shù)據(jù)采集存在困難，目前所收集數(shù)據(jù)未能全面反映最新發(fā)展動態(tài)，在后續(xù)研究工作中將繼續(xù)挖掘最新發(fā)展數(shù)據(jù)。