師延清/青海省互助縣農業(yè)農村和科技局威遠鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 810500
動物檢疫是指由法定機構采用法定程序以及方法,依照檢疫標準,對動物以及動物產品進行檢疫,可以有效保證我國動物源性食品的安全,防止動物疫病的發(fā)生,保障我國公共衛(wèi)生安全。近年來,我國已經形成相對較為完善的動物檢疫體系,并在防止疫病傳播、保證動物源性產品質量、促進畜牧業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮了至關重要的作用。但是與此同時我國在動物檢疫方面仍然存在一些問題,為此還應對其進行深入的探討,以此促進我國動物檢疫工作水平的有效提升。
1.1 檢疫范圍不夠明確20世紀80年代,國務院出臺的家畜家禽防疫條例中,將合法捕獲和人工飼養(yǎng)動物作為動物檢疫的范圍,但是沒有明確具體的范圍。近年來,我國如熊貓等一些特殊動物頻繁調運,對此是否要進行檢疫,使得檢疫機構和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構陷入矛盾之中,這主要是因為在檢疫標準上,沒有明確的條例規(guī)范規(guī)定必須對特殊動物進行檢疫,但是如果不進行檢疫,則影響檢疫機構的信譽與形象,不利于檢疫行業(yè)的發(fā)展。
1.2 產地檢疫制度不完善目前我國動物檢疫工作開展過程中,一是參照國家下發(fā)的《動物檢疫管理辦法》,根據(jù)檢疫流程制度進行動物檢疫工作;二是參照國家下發(fā)的《畜禽產地檢疫規(guī)范》,根據(jù)動物疫病檢疫規(guī)范進行動物檢疫工作。但是在此過程中,仍然存在一些問題,主要表現(xiàn)在兩個方面:一是部分檢疫部門存在資金不足的情況,同時獸醫(yī)配置不夠完善,無法保證獸醫(yī)工作順利開展。二是部分養(yǎng)殖地不重視防疫工作,對防疫工作的開展不夠配合,難以落實檢疫制度。
2.1 明確檢疫范圍為了保證動物檢疫工作的有效開展,還應明確檢疫范圍,對檢疫對象進行細化,使得檢疫機構和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構能夠順利的開展各項工作。動物檢疫的范圍包括以下幾個方面:應明確國務院出臺的家畜家禽防疫條例中合法捕獲和人工飼養(yǎng)動物的檢疫范圍,而且還要細化具體的檢疫動物范圍,例如“家畜家禽”中哪些需要實施實施檢疫,人工飼養(yǎng)的動物哪些需要實施檢疫,合法捕獲的動物需要哪些檢疫;應增加水生動物、寵物、實驗動物以及其他動物等類型;應增加需要重點檢疫的特殊動物。與此同時,不同的檢疫對象還應制定相應的檢疫標準,為檢疫工作提供具體的標準。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構,還應對檢疫范圍內的動物提出防疫要求,明確應具備哪些許可證。
2.2 完善動物檢疫體系首先,應明確動物檢疫部門的相關職責,包括動物檢疫機構、動物防疫監(jiān)督機構等等,并確保各機構協(xié)調合作,出具科學的動物檢疫報告,能夠對動物健康狀況做出有效的評價,確保動物檢疫工作開展的實效性。其次,應加強縣級獸醫(yī)實驗室的建設,加強相關設施、人員的投入,專業(yè)檢測人員能夠掌握常規(guī)的檢測技術,利用快速檢測設備以及試劑,對動物疫病進行檢測,豐富動物檢疫工作手段,為動物檢疫提供多重的技術保障。再次,應加強養(yǎng)殖地區(qū)的防疫意識,采用先進的養(yǎng)殖模式,加強養(yǎng)殖戶自我防疫能力,積極配合檢疫部門開展檢疫模式。與此同時還應加強獸醫(yī)工作的重視,配備更多專業(yè)的獸醫(yī)人員,不斷提高獸醫(yī)工作水平。由執(zhí)業(yè)獸醫(yī)人員檢疫合格的養(yǎng)殖企業(yè),可以為其提供健康證明。由官方獸醫(yī)檢疫合格的養(yǎng)殖企業(yè),可以為其提供檢疫證明,落實企業(yè)的主體責任,促進檢疫工作的有效開展。
2.3 建立完善的產地檢疫制度針對企業(yè)主體責任落實不到位的情況,國家以及政府部門還應對產地檢疫制度進行調整,在制定產地檢疫制度時,還應充分考慮當?shù)氐膶嶋H情況,建立完善的產地檢疫制度。由于基層獸醫(yī)對當?shù)氐膭游锓酪咔闆r較為熟悉,所以對于縣境內流通的動物及動物產品,不需要出具動物檢疫證明,只需要基層獸醫(yī)出具“動物健康證明”或“動物產地準出許可證”,如果在縣境外流通,則應官方獸醫(yī)進行檢疫,并出具動物檢疫證明。
綜上所述,動物檢疫工作在保證我國動物源性食品的安全、防止動物疫病的發(fā)生、維護我國公共衛(wèi)生安全方面至關重要。近年來,隨著我國檢疫行業(yè)的不斷發(fā)展,動物檢疫體系也越來越完善,大大促進了我國畜牧業(yè)健康發(fā)展。但是與此同時仍然存在一些問題,還應深入探討,明確檢疫范圍,完善動物檢疫體系,建立完善的產地檢疫制度,提高動物檢疫水平,不斷促進我國動物檢疫工作水平的有效提升。