仁懷市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

羅 娟

（仁懷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，貴州 仁懷 564500）

近年來，仁懷市認真貫徹落實貴州省養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展指示要求，組建了養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，建立了機制，圍繞肉牛品種、養(yǎng)殖、飼料、標準、屠宰加工、利用這六個重點，充分利用高粱秸稈和酒糟資源，大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。加大扶持力度，強化責任落實和督促檢查指導，加快推進養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1 仁懷市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2019 年，仁懷市肉牛存欄7.3 萬頭，出欄3.1 萬頭。有肉牛規(guī)模場15家，存欄1 310頭；10頭以上養(yǎng)牛戶617戶，存欄9 665頭，規(guī)模占比15.1%；有專業(yè)合作社44家，地級龍頭企業(yè)3 家，縣級6 家。全市目前商品肉牛價格為34～40 元·kg-1，牛肉價格140～180 元·kg-1，肉牛養(yǎng)殖效益較好，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性較高，散養(yǎng)戶肉牛養(yǎng)殖利潤為3 500～4 000 元·頭-1，規(guī)模場為2 500～3 000 元·頭-1，養(yǎng)殖收入呈大幅遞增趨勢。仁懷市生產(chǎn)的肉牛以外銷為主，市內(nèi)需求量在1.5萬頭左右。

在養(yǎng)牛項目實施方面，仁懷市2019年累計投入肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金780 萬元，實施了貧困戶肉牛養(yǎng)殖綜合直補，完成了改擴建肉牛標準化養(yǎng)殖場7 家，家庭牧場20 個，新培育地級龍頭企業(yè)2 家。實施養(yǎng)殖綜合直補，每頭補助3 000 元，最高可享受6 000 元，激勵貧困群眾養(yǎng)牛增收。

養(yǎng)殖現(xiàn)狀：一是成本高。一頭肉牛養(yǎng)殖成本在2萬元左右，其中購買架子牛需13 000元·頭-1（350 kg×38元·頭-1），人工及飼料成本7 000元·頭-1，銷售總收入23 000元·頭-1，利潤3 000元·頭-1。二是投資大。如仁懷市寧興養(yǎng)殖有限公司年養(yǎng)殖肉牛400 頭，總投資1 750 萬元，自籌1 110 萬元，占總投資的63%；貸款260 萬元，占總投資的15%；財政資金投入380萬元，占總投資的22%。

2 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障情況

2.1 飼草飼料資源要素情況

在酒糟養(yǎng)牛方面：仁懷市只有規(guī)模養(yǎng)牛場、部分養(yǎng)牛大戶用酒糟養(yǎng)殖肉牛，采取的飼養(yǎng)方式主要有酒糟+玉米飼料+青綠優(yōu)質(zhì)牧草+秸稈氨化飼料，酒糟+玉米飼料+青貯飼料等方式，每年酒糟養(yǎng)牛用量在5萬t左右，占2019年酒糟生產(chǎn)量27.5 萬t 的18.1%，養(yǎng)殖肉牛約3.2 萬頭，僅占全市肉牛養(yǎng)殖總量7.3 萬頭的43.8%左右。飼草飼料資源不足，特別是高粱秸稈，仁懷市每年種植高粱2萬hm2，畝產(chǎn)秸稈約0.7 t，年提供21 萬t 左右，僅高粱秸稈飼料目前利用率還不到10%。

2.2 土地資源要素方面情況

雖然各級政府出臺了系列養(yǎng)殖用地政策，但根據(jù)仁懷市生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地實際情況，目前規(guī)模以上養(yǎng)殖用地難。主要原因是仁懷市“基本農(nóng)田上山”，荒山荒坡相對集中連片地塊均規(guī)劃成了基本農(nóng)田，規(guī)模養(yǎng)殖選址較困難。解決不了用地問題，養(yǎng)殖企業(yè)無法引進，養(yǎng)殖規(guī)?；a(chǎn)就不能實現(xiàn)。受環(huán)保政策制約，養(yǎng)殖規(guī)模受限。因赤水河生態(tài)流域保護發(fā)展需要，仁懷市不能修建大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場，畜禽養(yǎng)殖大多為農(nóng)村散養(yǎng)戶。

2.3 金融等政策支持要素

一是開展了農(nóng)業(yè)政策性保險，肉牛保險費為300元·頭-1（養(yǎng)殖戶負責60 元·頭-1），保險額度為6 000 元·頭-1，貧困戶養(yǎng)殖保險費自籌部分由市扶貧辦負責，貧困戶養(yǎng)殖保險費自籌部分落實困難。二是各級財政資金投入養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。養(yǎng)殖企業(yè)建設資金主要依靠投資者自籌，信貸資金占1/5，財政投入低于10%，養(yǎng)殖企業(yè)投資建設資金困難，可依賴的信貸資金少，融資難，財政資金投入少。

3 仁懷市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

抓住領(lǐng)導領(lǐng)銜農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，借助幫扶平臺，圍繞品種、養(yǎng)殖、飼料、標準、屠宰、利用等“六個重點”，著力推廣龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶組織發(fā)展方式，打造生態(tài)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈示范園，實現(xiàn)養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化可持續(xù)發(fā)展。

3.1 抓好肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

從飼草飼料、規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工、市場營銷、有機肥生產(chǎn)等方面挖掘肉牛養(yǎng)殖的潛力。一是打造生態(tài)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈示范園。目前釀造未來公司正在謀劃國有資本投資引領(lǐng)生態(tài)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，計劃下半年投資建設5 000頭肉牛標準全產(chǎn)業(yè)鏈示范園，構(gòu)建公司+基地+專業(yè)合作社（場、小區(qū)）+農(nóng)戶（大戶）的養(yǎng)殖模式，實現(xiàn)年存出欄50 000頭，突出加工、銷售和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)運營，通過利益連接機制整合資源，形成飼料+繁育+養(yǎng)殖+科研+加工+產(chǎn)品+冷鏈+銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，全力打造生態(tài)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭創(chuàng)新示范園。前期已開展了調(diào)研、肉牛規(guī)模場選址建設等方面工作。二是抓住有機高粱基地集中連片整治機遇。計劃在長崗堰頭村、茅壩官院村、大壩簸箕壩村試點建設萬噸高粱秸稈飼料加工廠和有機肥生產(chǎn)廠，開展飼草飼料及有機肥加工、儲存、銷售，逐步推進2萬hm2高粱秸稈（21萬t）加工成飼料養(yǎng)殖肉牛，提高商品肉牛養(yǎng)殖數(shù)量。解決農(nóng)村焚燒秸稈污染環(huán)境問題和肉牛養(yǎng)殖飼草飼料需要和養(yǎng)殖污染問題。三是在牛肉深加工精加工方面大做文章，鼓勵企業(yè)開展牛肉深加工、銷售，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)值。

3.2 加快經(jīng)營主體培育與品牌創(chuàng)建

實施生態(tài)畜牧業(yè)品牌戰(zhàn)略，大力推進生態(tài)畜禽及其產(chǎn)品品牌建設，鼓勵各類生產(chǎn)要素參與生態(tài)畜牧業(yè)建設，加快促成畜禽及其產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的良性導向機制，引導畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)等積極開展品牌創(chuàng)建，推進生態(tài)畜禽產(chǎn)品加工，打造生態(tài)畜牧品牌。

3.3 加快利益機制建立和完善

推廣龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶（貧困戶）組織發(fā)展方式，鼓勵農(nóng)戶采取土地流轉(zhuǎn)、勞動力輸出入股分紅發(fā)展養(yǎng)殖，建立健全規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)與農(nóng)戶（貧困戶）利益聯(lián)結(jié)機制，建立養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金持續(xù)滾動發(fā)展，實現(xiàn)效益最大化。