生豬屠宰檢疫之不足與優(yōu)化措施思考

阮貴平 鄭紹紅

（云南省曲靖市馬龍區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，云南曲靖 655199）

1 現(xiàn)階段生豬屠宰檢疫不足之處

1.1 存在違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象

馬龍區(qū)存在豬肉商販為了經(jīng)濟(jì)利益，逃避屠宰檢疫監(jiān)管，不嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，在不具備《動(dòng)物檢疫合格證明》、沒(méi)有畜禽標(biāo)識(shí)、未經(jīng)過(guò)非洲豬瘟PCR熒光檢測(cè)就屠宰等現(xiàn)象，在被發(fā)現(xiàn)之后，會(huì)通過(guò)口頭承諾、保證等方式應(yīng)付屠宰企業(yè)進(jìn)行屠宰，令豬肉市場(chǎng)增加風(fēng)險(xiǎn)，增大了“問(wèn)題豬肉”流入市場(chǎng)的可能。

1.2 檢疫人員工作積極性不高

在生豬屠宰檢疫實(shí)際工作中，部分工作人員勤勤懇懇工作十?dāng)?shù)年，為生豬屠宰檢疫做出了巨大貢獻(xiàn)。因受到當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革的影響和新形勢(shì)要求，編外檢疫人員未享受應(yīng)有待遇和津貼，且無(wú)針對(duì)性專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，因此無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代檢疫工作需求，工作積極性不高。另外在職稱晉升方面，工作單調(diào)，在寫(xiě)總結(jié)論文材料時(shí)內(nèi)容單一，且不易獲得上級(jí)部門表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，而且工作環(huán)境惡劣，噪聲較大，令檢疫人員無(wú)法在工作中獲得成就感，致使工作積極性受到影響[1]。

1.3 市場(chǎng)檢疫規(guī)范性不強(qiáng)

馬龍區(qū)雖已建有生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，因部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道距定點(diǎn)屠宰場(chǎng)較遠(yuǎn)，銷量不穩(wěn)定，商販為獲得經(jīng)濟(jì)利益最大化，降低營(yíng)運(yùn)成本，部分居民辦紅白喜事受風(fēng)俗習(xí)慣約束，不愿意到定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰，仍然存在私屠濫宰現(xiàn)象。在落實(shí)檢疫工作上，屠宰場(chǎng)主未能和檢疫人員之間形成良好配合；豬肉進(jìn)入流通環(huán)節(jié)之后，與市場(chǎng)管理部門之間同樣未能形成有效配合，不僅交易規(guī)范性不強(qiáng)，而且豬肉檢疫流程和主體也較為混亂，令豬肉檢疫工作的有序推進(jìn)舉步維艱。

1.4 資金匱乏，檢疫設(shè)備力量不到位

硬件條件上，馬龍區(qū)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，基本能達(dá)到屠宰檢疫的要求。與此同時(shí)，生豬屠宰檢疫環(huán)節(jié)在資金上未能獲得有效支持，經(jīng)費(fèi)無(wú)法滿足檢疫要求。檢疫經(jīng)費(fèi)的匱乏，也讓很多檢疫人員無(wú)法進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，讓工作的推進(jìn)陷入惡性循環(huán)。

2 強(qiáng)化生豬屠宰檢疫管理對(duì)策

2.1 構(gòu)建并完善生豬屠宰檢疫制度

積極完善生豬屠宰檢疫制度，加強(qiáng)豬肉交易市場(chǎng)監(jiān)管，提升市場(chǎng)豬肉質(zhì)量。同時(shí)，地方政府應(yīng)注重提升生豬屠宰檢疫工作質(zhì)量，統(tǒng)籌規(guī)劃，再增建1—2個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，認(rèn)真履行生豬檢疫責(zé)任制度，完善責(zé)任追究制度，優(yōu)化屠宰檢疫流程，提升生豬檢疫效果，解決豬肉交易市場(chǎng)遠(yuǎn)途運(yùn)輸和居民風(fēng)俗習(xí)慣的困境。加強(qiáng)統(tǒng)一管理，力求生豬屠宰檢疫工作制度的完善，將屠宰場(chǎng)過(guò)于分散的問(wèn)題予以解決。在監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，則結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法“亮劍行動(dòng)”施以嚴(yán)懲，全面提升市場(chǎng)豬肉質(zhì)量[2]。

2.2 增加檢疫設(shè)備投入，充分調(diào)動(dòng)檢疫人員工作熱情

馬龍區(qū)委政府應(yīng)重視生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)軟硬件設(shè)備的投入。硬件設(shè)備投入豬肉屠宰檢疫機(jī)械設(shè)備、放大鏡、檢驗(yàn)盒、檢疫刀、顯微鏡、染色液等；軟件建設(shè)即：工作人員津補(bǔ)貼待遇、職稱晉升、加班補(bǔ)助、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以及針對(duì)員工安全的資金保障等，充分調(diào)動(dòng)員工工作熱情。

2.3 促進(jìn)生豬屠宰檢疫流程規(guī)范化發(fā)展

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檢疫對(duì)象、檢疫范圍和檢疫標(biāo)準(zhǔn)做出詳細(xì)劃分，越詳細(xì)越好，使檢疫工作有據(jù)可查，同時(shí)應(yīng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)做出規(guī)定，防止出現(xiàn)混亂和杜絕私屠濫宰現(xiàn)象。生豬屠宰之前，應(yīng)當(dāng)把好入場(chǎng)關(guān)、待宰環(huán)節(jié)，對(duì)其臨床健康情況進(jìn)行巡查檢查，不屠宰病死豬。檢疫時(shí)可應(yīng)用病理解剖學(xué)等實(shí)驗(yàn)手段，得出科學(xué)的檢疫結(jié)果，從而綜合評(píng)價(jià)豬肉產(chǎn)品質(zhì)量。屠宰過(guò)程中同步檢疫，應(yīng)抽檢違禁藥品的殘留量，豬肉合格產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)蓋章通過(guò)驗(yàn)收，出具動(dòng)物檢疫合格證明；不合格產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)蓋相應(yīng)的印章（高溫、銷毀等）并作相應(yīng)的處理[3]。

2.4 提高檢疫人員綜合素質(zhì)

檢疫工作質(zhì)量和工作人員素質(zhì)息息相關(guān)，屠宰場(chǎng)應(yīng)重視工作人員的素質(zhì)提升，定期開(kāi)展專業(yè)技能和理論知識(shí)的培訓(xùn)，通過(guò)考核、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才能持證上崗。培訓(xùn)內(nèi)容除了必備工作技能外，還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，保證工作的規(guī)范性。每個(gè)檢疫人員都應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)技能的訓(xùn)練和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)于律己，遵守職業(yè)道德，提高檢疫工作效能，為消費(fèi)者健康安全保駕護(hù)航。

2.5 增大資金投入力度

生豬屠宰檢疫工作，離不開(kāi)資金力量的支持。加大資金投入，完善檢疫設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化科技培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，為檢疫工作提供保障[4]。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前社會(huì)背景條件下，生豬屠宰檢疫工作尚存一些亟待解決的問(wèn)題，為使生豬產(chǎn)品市場(chǎng)的豬肉質(zhì)量經(jīng)得起考驗(yàn)，檢疫人員一定要提升自身素質(zhì)，加強(qiáng)檢疫工作的專業(yè)性。當(dāng)?shù)卣块T要對(duì)檢疫工作引起高度重視，加大資金支持力度，調(diào)動(dòng)檢疫人員工作積極性，保障“舌尖上的安全”，讓人民群眾吃上放心肉、健康肉，有效促進(jìn)檢疫工作的順利開(kāi)展。