阜陽市農(nóng)村防雷減災(zāi)體系建設(shè)初探

李亞琴 冉田子 趙居雙

摘 要：該文從阜陽市農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，分析了防雷減災(zāi)體系建設(shè)的必要性，闡述了防雷減災(zāi)的具體方法和預(yù)期效果，以為阜陽市農(nóng)村防雷安全提供保障，為阜陽市的農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;防雷減災(zāi);體系建設(shè);阜陽

中圖分類號(hào) S429文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2020）22-0165-02

雷電災(zāi)害是“聯(lián)合國國際減災(zāi)十年”公布的最嚴(yán)重的10種自然災(zāi)害之一，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了極大的危害[1]。據(jù)阜陽市雷災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)，城市的雷電災(zāi)害主要表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)損失，而農(nóng)村則表現(xiàn)為人員傷亡。近年來，阜陽市各級(jí)政府把防雷安全工作列入議事日程，在防御雷電災(zāi)害方面取得了顯著成效，全市雷電災(zāi)害防御能力得到很大提升，但隨著阜陽市新農(nóng)村建設(shè)的逐步深入，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)村的防雷安全問題日益凸顯。

1 阜陽農(nóng)村防雷減災(zāi)體系建設(shè)的必要性

1.1 農(nóng)村建設(shè)發(fā)展 2017年度阜陽全市完成74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)和70個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)、58個(gè)縣市區(qū)自主建設(shè)中心村的建設(shè)任務(wù);2018年度完成133個(gè)省級(jí)中心村和117個(gè)縣市區(qū)級(jí)中心村的建設(shè)任務(wù);2019年度已申報(bào)198個(gè)省級(jí)中心村。阜陽擁有大量開闊的農(nóng)業(yè)基地及農(nóng)產(chǎn)品示范園、采摘園，還有部分工農(nóng)業(yè)大中小型廠區(qū)，以前的瓦房、平房已近乎絕跡，取而代之的多為3～4層的小洋樓。阜陽全境屬于平原地形，地勢平坦，地域遼闊，且水系分布密集，為雷電災(zāi)害的發(fā)生提供了有利條件。據(jù)阜陽市2018年統(tǒng)計(jì)年鑒資料顯示，1995—2017年阜陽農(nóng)村人口數(shù)量平均為840萬，而且還在逐步增長，從雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的角度出發(fā)，人員生命損害概率也隨之逐步增大。

1.2 農(nóng)民防災(zāi)意識(shí)淡漠 雷雨天氣多發(fā)生在夏季，正是農(nóng)民下田農(nóng)作的時(shí)節(jié)。由于農(nóng)民文化水平普遍不高，嚴(yán)重缺乏防雷減災(zāi)意識(shí)，甚至還存在迷信思想，認(rèn)為天打雷劈的事與自己無關(guān)，只是部分人遭受的報(bào)應(yīng)，因此沒必要躲避。甚至當(dāng)雷電來臨時(shí)，還做出一些極易吸引雷電的行為，如將鋤頭等金屬制品扛在肩，在曠野中奔跑趕路，在大樹下避雨，撐著帶有金屬桿的雨傘走動(dòng)[2-3]，甚至三三兩兩聚攏在一起走路或避雨;在室內(nèi)時(shí)，當(dāng)雷雨云中心正在附近時(shí)，去關(guān)窗戶、插拔電器插頭、用太陽能熱水器洗澡等。這些行為通常是導(dǎo)致雷災(zāi)事件發(fā)生的直接原因。

1.3 雷電活動(dòng)最強(qiáng)區(qū)域在農(nóng)村 根據(jù)2009年前雷暴日記錄統(tǒng)計(jì)，阜陽市夏季雷電多發(fā)生在潁上、阜南以及臨泉，受當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件限制，雷暴的落區(qū)沒有很精細(xì)地劃分（圖1）。

2010—2016年間阜陽市閃電定位監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，在此期間阜陽共發(fā)生閃電25531次，最多發(fā)生在臨泉縣與阜南縣的交界處，潁上縣以及臨泉縣的農(nóng)村地區(qū)次之（圖2）。

2 阜陽農(nóng)村防雷減災(zāi)現(xiàn)狀

目前，阜陽市防雷基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，幾乎為零。農(nóng)村的自建房均未納入政府的統(tǒng)一監(jiān)管，沒有正規(guī)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，更談不上有單獨(dú)的防雷設(shè)計(jì)[4]。集資建設(shè)的聯(lián)排別墅，或各農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范園和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠房，在建設(shè)之前均未進(jìn)行氣候可行性論證。農(nóng)村現(xiàn)有很多電力、電信等架空線路，布線混亂，且并無可靠的防雷措施。工業(yè)廠房內(nèi)的電子電氣設(shè)備眾多，而廠區(qū)對(duì)雷電災(zāi)害的防范意識(shí)較薄弱。采摘園等地處曠野，在其間勞作的農(nóng)民很容易受到雷電侵害。大棚以及其內(nèi)的作物也無防雷措施保護(hù)，財(cái)產(chǎn)損失在所難免。

3 體系建設(shè)

3.1 加強(qiáng)防雷減災(zāi)的知識(shí)宣傳 針對(duì)農(nóng)村的防雷宣傳，氣象部門一是應(yīng)該制定一個(gè)長期宣傳計(jì)劃，在每年的3月23日氣象日、5月12日減災(zāi)日以及雷雨頻發(fā)期之前制定宣傳入村順序表，到3個(gè)極高易損度區(qū)（潁州區(qū)、臨泉縣、潁上縣）進(jìn)行實(shí)地宣傳，與消防部門一起組織現(xiàn)場講解會(huì);錄制講解視頻發(fā)放給高、中、低易損度區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由政府組織村民集體觀看。二是利用各種宣傳載體，雷雨季節(jié)在電視屏幕上不定時(shí)滾動(dòng)播放防雷減災(zāi)知識(shí)。三是及時(shí)在信息大屏上播放雷電預(yù)警及應(yīng)采取的措施。四是制定定時(shí)回訪日，采用電話回訪和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行回訪調(diào)查，確保每一鎮(zhèn)、每一村都接收到防雷減災(zāi)知識(shí)的宣傳。

3.2 提高雷電監(jiān)測預(yù)警能力 氣象部門應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)雷電監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高預(yù)警信息發(fā)布的覆蓋面和時(shí)效性，提升雷電監(jiān)測水平。廣泛布置用于雷電監(jiān)測和分析的大氣電場儀和閃電定位儀，尤其在雷電極高易損度區(qū)（潁州區(qū)、臨泉縣、潁上縣）。監(jiān)測平臺(tái)及軟件的研發(fā)由氣象部門組織完成，布點(diǎn)經(jīng)費(fèi)由政府支持。將監(jiān)測數(shù)據(jù)通過軟件處理后生成預(yù)警信息，再由平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)送到農(nóng)民的手機(jī)上、村中的顯示大屏以及廣播上，形成監(jiān)測、預(yù)警及時(shí)準(zhǔn)確的一體化氣象服務(wù)。

3.3 細(xì)化工程防雷方法 （1）對(duì)于尚未建設(shè)的房屋，在選址上，當(dāng)樹木鄰近建筑物且不在接閃器保護(hù)范圍之內(nèi)時(shí)，樹木與建筑物之間的凈距不應(yīng)小于5m;在設(shè)計(jì)上，應(yīng)有防雷設(shè)計(jì)圖紙，按圖施工。

（2）對(duì)于已經(jīng)建設(shè)好的房屋，屋面的太陽能熱水器、衛(wèi)星接收天線等要置于直擊雷保護(hù)范圍內(nèi);屋頂安裝有小鐵塔造型的，小鐵塔可作為接閃器，連接引下線和人工接地體，這樣就保障了整個(gè)房屋的防雷安全。為防止球形雷入室，可在煙囪和通風(fēng)管口處安裝帶接地保護(hù)的金屬網(wǎng)，網(wǎng)眼布大于4cm2、引下線為直徑2～2.5mm的接地鍍鋅鐵絲[5]。但是，防雷裝置只能大大減少屋內(nèi)人員及設(shè)備被雷擊的可能性，并不是萬無一失，因此在房屋建設(shè)之初就應(yīng)盡量選址在按照氣象部門評(píng)估的雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較低的地方。合理進(jìn)行村莊規(guī)劃，從源頭上避免雷電災(zāi)害的侵害[6-7]。

（3）對(duì)于企業(yè)工廠、經(jīng)濟(jì)示范園以及采摘園，選址前或至少開工前應(yīng)由政府督促企業(yè)上報(bào)至氣象部門進(jìn)行氣候可行性論證;對(duì)于已建設(shè)成的，政府要督促企業(yè)到氣象部門積極申報(bào)安裝防雷裝置。

（4）農(nóng)村的電力電話及有線電視線路大多都是架空敷設(shè)，沒有進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，直擊雷1次只能襲擊1～2個(gè)目標(biāo)，但1次雷閃擊可以在較大范圍內(nèi)導(dǎo)致多個(gè)小局部同時(shí)發(fā)生感應(yīng)雷電過電壓現(xiàn)象，并且這種感應(yīng)過電壓可以通過電力線、通訊線路、電話線等金屬導(dǎo)線傳輸?shù)胶苓h(yuǎn)，致使雷災(zāi)范圍擴(kuò)大，造成人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失，因此應(yīng)杜絕村民私自拉扯線路，并將已有線路盡量改造成埋地布設(shè)，把線路上感應(yīng)到的雷電流散入大地。進(jìn)村低壓配電室應(yīng)安裝適合的SPD，有效避免閃電電涌的侵入，以保護(hù)村內(nèi)電氣系統(tǒng)。

3.4 制定應(yīng)急方案并加強(qiáng)演練 氣象部門應(yīng)以確保人員安全為首要任務(wù)，制定農(nóng)村雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立雷電災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制，并定時(shí)進(jìn)行應(yīng)急演練，可以在雷電頻發(fā)期即主汛期之前，也可固定在一個(gè)合適的時(shí)間。充分發(fā)揮各級(jí)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把農(nóng)村防雷減災(zāi)納入政府工作目標(biāo)考核，切實(shí)增強(qiáng)阜陽農(nóng)村雷電災(zāi)害應(yīng)急處置能力。

4 結(jié)語

阜陽農(nóng)村防雷減災(zāi)體系能否順利建設(shè)，能否從源頭上把好防雷安全關(guān)，不僅取決于政府的支持力度和各部門的配合聯(lián)動(dòng)程度，還取決于氣象部門的技術(shù)發(fā)展程度和宣傳力度。只有多方通力合作，才能將雷電災(zāi)害對(duì)阜陽農(nóng)村所造成的損失和傷害盡可能地降到最低。

參考文獻(xiàn)

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[7]劉嬌平，肖波，曾穎.如何做好新農(nóng)村建筑防雷工作[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2012（17）：108.

（責(zé)編：徐世紅）