2019年以來豬肉價格上漲的原因及其特點(diǎn)——基于開放一般均衡框架的分析

姚萬軍 于嘉曦

摘? ? 要：已有文獻(xiàn)認(rèn)為中美貿(mào)易摩擦、非洲豬瘟疫情、豬周期和環(huán)保政策四大因素是造成2019年3月以來豬肉價格漲的主要原因。本研究重回市場機(jī)制的邏輯起點(diǎn)，基于開放一般均衡框架從供給和需求兩端分析了豬肉價格的變動原因。結(jié)果表明：第一，人均收入水平下降導(dǎo)致豬肉消費(fèi)需求持續(xù)下降是影響近年來豬肉市場供需關(guān)系的先導(dǎo)原因，拓展了豬肉消費(fèi)需求量是剛性制約的一般性認(rèn)識;第二，在豬周期的作用下生豬生產(chǎn)能力不斷下降;第三，環(huán)保政策降低了禁養(yǎng)區(qū)域的生豬生產(chǎn)能力;第四，非洲豬瘟降低了非禁養(yǎng)區(qū)域的生產(chǎn)能力;第五，豬周期、環(huán)保政策和非洲豬瘟共同作用下，生豬生產(chǎn)供給能力的短期內(nèi)降幅超過豬肉需求降幅，最終引發(fā)了2019年3月以來豬肉價格的上漲。在此基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為受新型冠狀病毒疫情和國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境導(dǎo)致的居民收入增長乏力會降低豬肉需求量，而生豬飼養(yǎng)能力恢復(fù)會增加豬肉供給，豬肉供需缺口將會迅速收窄。未來一段時期內(nèi)，豬肉價格將會在小幅震蕩中逐步恢復(fù)到一個新的合理水平。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易戰(zhàn);非洲豬瘟;環(huán)保政策;豬周期;消費(fèi)需求

中圖分類號：F323.6? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2020.10.012

Reasons and Characteristics of Pork Price Rise Since 2019：Analysis Based on the Open-General-Equilibrium Framework

YAO Wanjun， YU Jiaxi

（China Agricultural and Rural Development Research Center， Nankai University， Tianjin 300071，China）

Abstract： According to the existing literature， the trade friction between China and the United States， African swine plague， the pig cycle and environmental protection policies were the major reasons for the rise of pork price in March 2019. This study returned to the logical starting point of market mechanism， and analyzed the reasons for pork price changes from both aspects of supply and demand based on the open-general-equilibrium-framework. The results showed that： firstly， the decline of per capita income level led to the continuous decline of pork consumption demand， which was the leading reason affecting the supply-demand relationship of pork market in recent years， This paper expanded the general understanding that pork consumption demand was a rigid constraint; secondly， under the effect of pig cycle， the pig production capacity was continuously declining; thirdly， the environmental protection policies reduced the pig production capacity in the prohibited areas; fourthly， African swine fever reduced the production capacity of non-prohibited areas; fifthly， under the combinative influence of the pig cycle， environmental protection policy and African swine fever， the short-term decline of pig production and supply capacity exceeded the decline of pork demand， which eventually led to the rise of pork price since March 2019. On this basis， novel coronavirus epidemic and the arouse of international trade protection led to the decline of the residents' income's growth ， and reduce the demand for pork. The study claimd that the in the future， the pig supply capacity will increase， the supply and demand gap will soon narrow down， and the price of pork will gradually recover to a new reasonable level in a small fluctuation.

第四，豬肉進(jìn)口下降并未引發(fā)同期豬肉價格的上漲。如圖2所示，2018年2月和2019年2月豬肉進(jìn)口量急劇下降，但是同期豬肉價格平穩(wěn)，并未受到影響。2019年3月—2019年12月，豬肉進(jìn)口量與豬肉價格表現(xiàn)出高度同向增長趨勢，應(yīng)該理解為受到國內(nèi)豬肉價格上升的影響而使豬肉進(jìn)口量增加。

1.2 非洲豬瘟造成短期內(nèi)豬肉市場的動蕩，但是不能充分解釋2019年下半年豬肉價格的超高位運(yùn)行

第一，非洲豬瘟疫情爆發(fā)的經(jīng)過。非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒引起的豬急性、熱性、高度接觸性傳染病，發(fā)病率通常在40%～85%之間，發(fā)病后死亡率高達(dá)100%。2018年8月3日上午，在沈陽地區(qū)首次發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟傳入我國，隨后傳入華北、華中地區(qū)，并進(jìn)一步擴(kuò)散。截止到2019年1月，非洲豬瘟疫情涉及到全國23個省份72個市。在相關(guān)部門的大力防控下，2019年5月全國大部分省份解除了非洲豬瘟疫情的封鎖，標(biāo)志著全面抗疫的結(jié)束。

第二，為了應(yīng)對非洲豬瘟采取的隔離撲殺政策，客觀上造成生豬存欄量和能繁母豬存欄下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)2018年8月—2019年4月，非洲豬瘟疫情累計(jì)捕殺生豬達(dá)到102萬頭。如圖3所示，2018年8月—2019年5月非洲豬瘟疫情期間，生豬存欄量和能繁母豬存欄量均出現(xiàn)負(fù)增長。

第三，非洲豬瘟對豬肉價格上漲產(chǎn)生了較大影響，但是仍不能充分解釋2019年下半年豬肉價格的超高位運(yùn)行。一方面，為應(yīng)對非洲豬瘟疫情捕殺政策對生豬供給能力產(chǎn)生了較大影響。首先，為了應(yīng)對非洲豬瘟疫情采取捕殺對策，不僅捕殺育肥生豬，還撲殺了能繁母豬和仔豬。如圖3所示，2018年8月—2019年3月非洲豬瘟疫情期間，能繁母豬存欄量幾乎是與生產(chǎn)存欄量同步減少;其次，盡管撲殺過程中政府為生豬飼養(yǎng)戶提供了最大限度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和支持，但是仍未能避免一些生豬飼養(yǎng)農(nóng)戶出現(xiàn)虧損，甚至是“血本無歸”。嚴(yán)重影響了生豬飼養(yǎng)農(nóng)戶擴(kuò)大規(guī)模的積極性和其他農(nóng)戶進(jìn)入市場開展生豬飼養(yǎng)的積極性;最后，考慮生豬飼養(yǎng)周期和市場反應(yīng)的滯后性，非洲豬瘟對豬肉價格的影響具有一定的時滯性，需要一個過程才能在市場上充分反映出來。

另一方面，非洲豬瘟仍不能充分解釋2019年豬肉價格的超高位運(yùn)行。第一，非洲豬瘟疫情爆發(fā)時豬肉價格與生豬存欄量、能繁母豬存欄量變動趨勢相近。根據(jù)生豬飼養(yǎng)周期性和市場反應(yīng)的滯后性，非洲豬瘟及應(yīng)對非洲豬瘟的撲殺政策不會改變當(dāng)期生豬的市場供給量，就更不會影響到當(dāng)期的豬肉市場價格。然而圖3數(shù)據(jù)顯示，豬肉價格隨著2018年8月非洲豬瘟疫情爆發(fā)應(yīng)聲下跌，隨著疫情發(fā)展不斷下降，并隨著2019年3月政府部門宣布解除非洲豬瘟疫區(qū)封鎖由降轉(zhuǎn)增。豬肉價格與同期生豬存欄量、能繁母豬存欄量的變動趨勢相近。第二，非洲豬瘟疫情過后，生豬存欄量和能繁母豬存欄量都出現(xiàn)了進(jìn)一步下降，而且下降速度超過疫情期間。按照一般常識，非洲豬瘟疫情過后生豬飼養(yǎng)農(nóng)戶應(yīng)該采取補(bǔ)欄措施，那么即便存欄量不會迅速上升，至少也應(yīng)該保持不變。然而圖3數(shù)據(jù)顯示，2019年3月以后，生豬存欄量和能繁母豬存欄量都保持下降趨勢，并且下降速度超過了非洲豬瘟疫情期間。第三，2019年9月生豬存欄量和能繁母豬存欄量降速減緩，豬肉價格增速同期放緩。同樣，由于生豬飼養(yǎng)周期性和市場反應(yīng)的滯后性，即便是生豬存欄量和能繁母豬存欄量降速減緩也不會馬上影響到生豬的市場供給量，更不會影響到當(dāng)期的豬肉市場價格。然而，圖3數(shù)據(jù)顯示出2019年9月后生豬存欄量、能繁母豬存欄量下降和豬肉價格變動趨勢具有一定的聯(lián)動性。

1.3 豬周期對這一輪豬肉市場波動的作用“失靈”

第一，豬周期是生豬生產(chǎn)過程中的成本利潤驅(qū)動的生豬供給周期。當(dāng)生豬養(yǎng)殖利潤下降、持續(xù)虧損時，部分產(chǎn)能退出、生豬供給減少，進(jìn)而帶動豬價修復(fù);隨后養(yǎng)殖利潤上升，又引發(fā)產(chǎn)能擴(kuò)張、生豬供給增加，豬價再度下跌，養(yǎng)殖利潤下降，如此循環(huán)。很多學(xué)者都發(fā)現(xiàn)了豬周期對生豬供給及價格波動的影響，經(jīng)驗(yàn)研究認(rèn)為成本利潤是“一年漲一年平一年降”，豬周期一般是3～5年左右[6-10]。

第二，2018年上半年豬肉價格下降，2019年3月份后豬肉價格上漲，符合豬周期的豬肉價格下降到上升的轉(zhuǎn)換趨勢。圖4所示，2018年2月—2019年2月是生豬生產(chǎn)收益的下降期。其中2018年2月—2018年7月，生豬生產(chǎn)收益為負(fù);2018年8—2019年2月生豬生產(chǎn)收益水平極低，略高于盈虧平衡點(diǎn)。2019年3月—2019年12月是生豬生產(chǎn)收益的上升期，并在下半年創(chuàng)歷史最高利潤空間。2019年7月，出欄肥豬的平均價格為17.3元·kg-1，成本價格為11元·kg-1，每公斤利潤為6.3元，成本利潤率超過57%。

對照圖3和圖4可以發(fā)現(xiàn)，2018年2月—2019年2月是生豬生產(chǎn)收益的下降期，豬肉價格維持在較低水平，而2019年3月—2019年12月是生豬生產(chǎn)收益的上升期，豬肉價格上漲并保持在較高的水平，表明生豬生產(chǎn)的成本收益變動與豬肉價格的變動趨勢一致。

第三，豬周期對這一輪豬肉市場的作用好似“失靈”了。對照圖3和圖4可以發(fā)現(xiàn)，2018年2月—2019年2月生豬生產(chǎn)收益下降，生豬存欄量沒有顯著下降;2019年3月—2019年12月生豬生產(chǎn)收益上升，生豬存欄量也沒有顯著上升，與豬周期的作用機(jī)制不同，表明豬肉價格和成本收益水平變動并未帶來生豬飼養(yǎng)規(guī)模的相應(yīng)變化，豬周期的作用好似“失靈”了。

1.4 環(huán)保政策與2019年豬肉價格上漲密切相關(guān)

第一，整治和規(guī)范生豬養(yǎng)殖的相關(guān)環(huán)保政策。第一個階段是2013年11月—2018年5月，主要工作是在飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。所依據(jù)的政策法規(guī)有2013年的《禽畜規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、2015年的《水污染防治行動計(jì)劃》和2016年的《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》。第二個階段是2018年6月—2019年8月，主要是落實(shí)2018年6月中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》?！兑庖姟返谖鍡l“打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”對生豬養(yǎng)殖提出了具體要求：到2020年，全國畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。第三個階段是2019年9月至今，主要是落實(shí)2019年9月生態(tài)環(huán)境部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》?！锻ㄖ芬笤趧澏ńB(yǎng)區(qū)域之外不得劃定禁養(yǎng)區(qū)，對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停需搬遷的規(guī)?；B(yǎng)殖場戶，優(yōu)先支持異地重建，對確需關(guān)閉的養(yǎng)殖場戶，給予合理過渡期，嚴(yán)禁采取“一律關(guān)?！钡群唵巫龇?。

第二，環(huán)保禁養(yǎng)政策與生豬存欄量下降時間相符。首先，環(huán)保禁養(yǎng)政策使得生豬養(yǎng)殖戶數(shù)連年減少。表1數(shù)據(jù)顯示，2016年以來，年出欄在50 000頭以下農(nóng)戶數(shù)量連年減少，50 000頭以上農(nóng)場數(shù)量略有上升，農(nóng)戶總量大幅減少?！缎笄蒺B(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》出臺時間是2016年底，與2016年以來生豬養(yǎng)殖戶數(shù)下降期的時間相符。

其次，環(huán)保政策出臺時點(diǎn)與生豬飼養(yǎng)規(guī)模、供給量下降時間契合。如圖5全國4 000個監(jiān)測點(diǎn)生豬存欄信息數(shù)據(jù)顯示，生豬存欄量在2016年末下降5%，2017年1月—2019年1月間略有波動，整體上維持在95%水平，2019年2月后斷崖式下降，2019年10月觸底反彈，此時的存欄量指數(shù)僅為61%。與環(huán)保政策出臺時點(diǎn)對照結(jié)果顯示，2016年末生豬出欄量下降時點(diǎn)與《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》的出臺時點(diǎn)相契合;2019年2月—2019年10月斷崖式下降與《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》的出臺時間契合;2019年10月之后的觸底反彈與《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》的出臺時點(diǎn)契合，表明環(huán)保政策與生豬出欄量下降具有較強(qiáng)的相關(guān)性。

最后，存欄量與豬肉價格變動趨勢相反，反映出環(huán)保政策對豬肉價格上漲的影響。如圖5所示，生豬存欄量指數(shù)與豬肉價格變動間的反向關(guān)系顯著，即存欄量下降豬肉價格上升，存欄量上升豬肉價格下降。2019年3月—2019年10月生豬存欄量斷崖式下降與豬肉價格高漲緊密相關(guān)，進(jìn)而表明環(huán)保政策與2019年豬肉價格上漲具有較強(qiáng)的相關(guān)性。

第三，環(huán)保政策與生豬存欄量下降高度相關(guān)的疑惑。首先，根據(jù)環(huán)保政策可知，禁養(yǎng)區(qū)只是生豬飼養(yǎng)區(qū)域的一小部分，占比較低。禁養(yǎng)政策只針對禁養(yǎng)區(qū)，對于更廣袤的非禁養(yǎng)區(qū)沒有限制。其次，從理論上來說當(dāng)禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停農(nóng)戶數(shù)量上升生豬生產(chǎn)能力下降時，市場上的豬肉供給量下降豬肉價格上升，那么在非禁養(yǎng)區(qū)就應(yīng)該有禁養(yǎng)區(qū)農(nóng)戶轉(zhuǎn)入或新增養(yǎng)殖戶，并恢復(fù)生產(chǎn)能力保持豬肉價格維持在一個合理水平。但是，實(shí)際情況是生豬生產(chǎn)能力并沒有恢復(fù)。2017年1月—2019年1月生產(chǎn)能力一直維持在95%水平，2019年2月—2019年10月斷崖式下降。禁養(yǎng)政策如何使得生豬存欄量在短短的幾個月內(nèi)下降了近1/3，令人費(fèi)解。

2 基于開放一般均衡框架的進(jìn)一步分析

以上在分析中美貿(mào)易戰(zhàn)、非洲豬瘟、豬周期和環(huán)保政策對豬肉價格上漲的影響過程中，筆者發(fā)現(xiàn)四者都與豬肉價格波動密切相關(guān)，但是每一種因素、甚至是四種因素綜合考慮也不能充分說明本輪豬肉價格變動的機(jī)制。在此利用開放一般均衡框架進(jìn)一步分析豬肉價格的變動的內(nèi)在機(jī)制，及以上4個方面因素在其中的作用。

2.1 生豬價格波動的供需因素

根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)理論可知（圖6），生豬價格是由市場上的供需關(guān)系所決定，生豬價格波動程度和方向是供需缺口規(guī)模及方向所決定。當(dāng)供給大于需求時，生豬價格下降;當(dāng)供給小于需求時，生豬價格上漲;生豬價格上漲或下降程度則由供需缺口的規(guī)模所決定。從開放一般均衡框架來看，國內(nèi)豬肉價格是由豬肉的總供給和總需求及供需缺口來決定的。生豬的總供給由國內(nèi)供給和國外供給兩部分構(gòu)成。國內(nèi)供給主要取決于國內(nèi)疫情、政策、飼養(yǎng)成本和飼養(yǎng)規(guī)模等因素，國外供給主要是指國外凈進(jìn)口規(guī)模。生豬的總需求則主要是由國內(nèi)居民收入、替代品價格、消費(fèi)習(xí)慣和產(chǎn)品質(zhì)量安全要求等消費(fèi)需求因素所決定。

2.2 生豬市場需求因素及影響

基于市場經(jīng)濟(jì)的基本原理可知豬肉的市場價格是由市場上豬肉供需缺口所決定，而豬肉供需缺口則是供給端和需求端共同作用的結(jié)果。本研究回到市場機(jī)制的邏輯起點(diǎn)，重新審視需求端和供給端對豬肉價格的影響?；陂_放一般均衡框架，中美貿(mào)易戰(zhàn)、洲豬瘟、豬周期和環(huán)保政策都是影響供給端的因素，總體上表現(xiàn)出供給能力持續(xù)下降。那么需求是怎樣的一個變化趨勢呢？又給生豬價格帶來怎樣的影響呢？

首先，從影響需求的因素來看，居民的消費(fèi)習(xí)慣在短期內(nèi)不會有顯著改變，也就不存在居民消費(fèi)習(xí)慣改變對生豬消費(fèi)的影響。其次，當(dāng)前生豬及豬肉產(chǎn)品質(zhì)量及安全性都是滿足國家對相關(guān)生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，在國家調(diào)整相關(guān)政策前，產(chǎn)品質(zhì)量及安全也不會對生豬消費(fèi)產(chǎn)生影響。接下來，一般認(rèn)為牛羊肉和雞肉是豬肉的主要替代品，由于牛、羊、家禽不會感染非洲豬瘟病毒，飼養(yǎng)并未受到非洲豬瘟疫情的影響，也不會對豬肉需求變動產(chǎn)生顯著影響。在此著重分析居民收入的變化及其對生豬消費(fèi)需求的影響。

第一，居民人均可支配收入連年下降。圖7數(shù)據(jù)顯示，2016年以來我國居民人均可支配收入持續(xù)下降。按照2015年價格為100計(jì)算可得，2019年一季度、二季度、三季度和四季度居民人均可支配收入分別為4 177元、7 002元、9 645元和11 598元，相對2016年一季度、二季度、三季度和四季度分別下降了34.06%，34.52%，36.34%和39.50%。

第二，居民人均可支配收入下降，導(dǎo)致豬肉需求量下降。已有經(jīng)驗(yàn)研究表明，豬肉是缺乏彈性的，其需求收入彈性系數(shù)小于1。劉華和鐘甫寧[16]利用1986—2002年的城鎮(zhèn)居民微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用兩階段的Engel模型和LA/AIDS模型估算了豬肉的需求收入彈性在0.21—0.54之間;吳金環(huán)和傅澤田[17]得出的結(jié)果是在0.104-0.213之間的結(jié)果;盧艷平和肖海峰[18]運(yùn)用雙對數(shù)線性支出模型和LA/AIDS模型測算的結(jié)果為0.225。豬肉屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)上典型的必需品。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說的必需品特點(diǎn)是隨著收入的增加消費(fèi)者會增加對該商品的消費(fèi)，但是消費(fèi)的增長速度低于收入的增長速度。相反，當(dāng)收入下降時，消費(fèi)者會減少對該商品的消費(fèi)，同樣減少的速度低于收入下降的速度。因此，居民可支配收入降低會導(dǎo)致居民減少對豬肉的需求量。由于缺乏豬肉消費(fèi)需求量的季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，筆者使用了包括豬肉在內(nèi)的居民人均食品煙酒消費(fèi)支出指標(biāo)。圖8顯示，2016年以來居民人均食品煙酒消費(fèi)支出持續(xù)下降。按照2015年價格為100計(jì)算可得，2019年一季度、二季度、三季度和四季度居民人均食品煙酒消費(fèi)支出分別為823元、1 350元、1 817元和2 296元，與2016年一季度、二季度、三季度和四季度相比較，分別下降了41.59%，40.87%，41.95%和44.61%。居民人均食品煙酒消費(fèi)支出的持續(xù)下降佐證了豬肉需求量下降的判斷。

2.3 豬肉價格變動的內(nèi)在機(jī)制

結(jié)合中美貿(mào)易戰(zhàn)、非洲豬瘟、豬周期和環(huán)保政策的供給端分析和居民人均可支配收入的需求端分析，本文重新審視2019年3月以來豬肉價格波動情況，得出了本輪豬肉價格上漲機(jī)制的基本認(rèn)識。

第一，2016年以來，（圖7和圖8）居民人均可支配收入下降導(dǎo)致豬肉消費(fèi)需求長期下滑，（圖5）豬肉價格在低水平波動，直到2019年7月豬肉價格才恢復(fù)到2016年11月的價格28元·kg-1。

第二，（圖5）低價格和（圖4）低成本收益打擊了農(nóng)戶飼養(yǎng)生豬的積極性，生豬供給能力始終未能恢復(fù)到2016年11月水平。如圖5所示，生豬存欄量自2016年11月開始下降，直到2019年1月基本維持在2016年11月生豬存量的95%左右。

第三，環(huán)保政策造成禁養(yǎng)區(qū)域生豬生產(chǎn)能力大幅下降。特別是2019年2月《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》的出臺使生豬存欄量應(yīng)聲下降，到2019年10月短短的9個月生豬存欄量指數(shù)從0.94下降到0.61，生豬存欄量下降了33%。

第四，非洲豬瘟疫情造成疫區(qū)生豬生產(chǎn)能力下降，特別是對非禁養(yǎng)疫區(qū)生豬生產(chǎn)能力影響尤為嚴(yán)重，造成能繁母豬和育肥豬的全面減少，動搖了農(nóng)戶飼養(yǎng)生豬的信心，進(jìn)一步遲滯了生豬生產(chǎn)能力的恢復(fù)。

第五，在需求長期低迷和生豬飼養(yǎng)規(guī)模長期低位運(yùn)行的基礎(chǔ)上，環(huán)保政策造成禁養(yǎng)區(qū)生產(chǎn)能力下降，非洲豬瘟導(dǎo)致非禁養(yǎng)區(qū)生產(chǎn)能力的實(shí)際下降。在三方面的共同作用下生豬生產(chǎn)供給能力在2019年出現(xiàn)大幅減少，供給降幅大幅超出處于低迷中的需求水平，進(jìn)而引發(fā)了2019年3月以來豬肉價格較長時間的上漲。

3 我國生豬市場的發(fā)展趨勢及對策建議

3.1 生豬市場的發(fā)展趨勢

3.1.1 新型冠狀肺炎疫情的影響，豬肉需求將進(jìn)一步下降 國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年一季度全國居民人均可支配收入8 561元，扣除價格因素實(shí)際下降3.9%。按可比價格計(jì)算人均食品煙酒支出比2019年一季度下降了近1/3[19]。如果疫情長期化，經(jīng)濟(jì)增速不能有力恢復(fù)，豬肉消費(fèi)需求有可能進(jìn)一步下降。

3.1.2 生產(chǎn)能力恢復(fù)，供給將會大幅增加 第一，當(dāng)前豬肉價格仍保持在高位運(yùn)行，生豬飼養(yǎng)收益空間較大。2020年一季度豬肉價格為56.63元·kg-1，維持在較高水平。而玉米和育肥豬配合飼料價格平穩(wěn)，供給充足。盡管疫情期間出現(xiàn)飼料不好買、生豬不好銷、藥品不好買等情況[3]，但是基礎(chǔ)生產(chǎn)資料市場沒有受到?jīng)_擊。2020年一季度玉米平均價格為2.1元·kg-1，育肥豬配合飼料價格為3.1元·kg-1。生豬飼養(yǎng)收益維持在較高水平。生豬飼養(yǎng)的高收益會提高農(nóng)戶擴(kuò)大生豬飼養(yǎng)規(guī)模積極性，擴(kuò)大生豬供給動力。

第二，在新型冠狀肺炎疫情影響下大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，增加生豬飼養(yǎng)農(nóng)戶和勞動數(shù)量。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，特別是企業(yè)的訂單減少，就業(yè)的壓力較大。農(nóng)業(yè)將會發(fā)揮其穩(wěn)就業(yè)、保生活的功能，吸納更多返鄉(xiāng)的農(nóng)民工。農(nóng)民工的返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)必然促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

第三，環(huán)保政策約束有所緩解，非洲豬瘟疫情影響逐漸消退。2019年9月生態(tài)環(huán)境部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》，糾正了環(huán)保政策執(zhí)行中的擴(kuò)大化，并對確需關(guān)閉的養(yǎng)殖場戶，給予了合理過渡期，避免了“一律關(guān)停”的簡單做法。此外，隨著各地非洲豬瘟疫情的封鎖解除，非洲豬瘟疫情的影響也逐漸消退。

3.1.3 生豬供需缺口會迅速收窄，豬肉價格有望短期內(nèi)恢復(fù)到合理水平 在消費(fèi)需求低位運(yùn)行和供給能力強(qiáng)力恢復(fù)的共同作用下，供需缺口將會迅速縮小。在生豬飼養(yǎng)周期以及生豬市場蛛網(wǎng)性變動規(guī)律的作用下，豬肉價格將會在小幅震蕩中逐步恢復(fù)到一個新的合理水平。

3.2 對策與建議

為了平抑豬肉市場波動，保障豬肉的正常供應(yīng)和農(nóng)戶基本收益，當(dāng)前各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照中央的統(tǒng)一部署，主動作為，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，短期應(yīng)對策略需與長期發(fā)展政策相結(jié)合，切實(shí)提高對豬肉市場的調(diào)控能力。

從短期來看，第一，要出臺具體可操作的解決方案和支持政策。要保障生豬產(chǎn)業(yè)鏈上下游生產(chǎn)經(jīng)營活動不受影響，地方政府需要可操作的依據(jù)和方案，明確解決各類具體問題的實(shí)施方案，依此出臺解決具體問題的具體措施;第二，鼓勵有條件地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)，營造良好的生豬保供和穩(wěn)產(chǎn)的政策環(huán)境;第三，恢復(fù)農(nóng)產(chǎn)品物流能力，打通廣大農(nóng)村養(yǎng)殖戶和城市居民之間農(nóng)產(chǎn)品物流、信息流和資金流的通道，讓城市居民想購買的豬肉能買得到，農(nóng)戶想出售的生豬能夠賣得出。

從長期來看，第一，要持續(xù)關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)增速下滑對豬肉消費(fèi)需求的影響，既要穩(wěn)生產(chǎn)保供給，又要關(guān)注農(nóng)戶生產(chǎn)收益，防止因供給過剩和豬肉價格下滑給農(nóng)戶造成的經(jīng)濟(jì)損失，而引發(fā)豬肉市場的進(jìn)一步波動。第二，要繼續(xù)增強(qiáng)豬瘟等疫情防控。豬瘟等疫情一直都是引發(fā)豬肉市場動蕩的最重要導(dǎo)火索，并在蛛網(wǎng)式市場機(jī)制作用下引發(fā)豬肉市場的震蕩。及時發(fā)現(xiàn)、盡早控制畜牧疫情是預(yù)防生豬市場大幅波動和平抑生豬市場波動的有力抓手。第三，細(xì)化整治和規(guī)范生豬養(yǎng)殖的相關(guān)環(huán)保政策條款，遵循生命體自身發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，將環(huán)保政策落到實(shí)處。環(huán)保禁養(yǎng)政策是一個對生豬產(chǎn)業(yè)影響深遠(yuǎn)的長期戰(zhàn)略，既不能操之過急，也不能半途而廢。在堅(jiān)持環(huán)保禁養(yǎng)的同時，應(yīng)該促進(jìn)生豬生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮糧食主產(chǎn)區(qū)的飼料充足和能夠有效利用養(yǎng)殖產(chǎn)生的畜禽糞便優(yōu)勢，建設(shè)大型的養(yǎng)殖基地。

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收稿日期：2020-06-24

基金項(xiàng)目：國家社科基金項(xiàng)目（18BRK033）

作者簡介：姚萬軍（1975—），男，內(nèi)蒙古通遼人，副教授，碩士，主要從事農(nóng)戶主體均衡理論和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微觀方面研究。