這大風(fēng)，在訴說(shuō)什么

劉先暢

院線電影《大夢(mèng)難忘》于2019年11月15日在南川區(qū)舉行首映式，11月21日在北京舉辦首映禮，并于11月26日開(kāi)始全國(guó)公映。

北京首映禮之后，看過(guò)該電影的法學(xué)博士、知名政評(píng)人、全國(guó)暢銷書(shū)作家鄭文陽(yáng)先生專門發(fā)微信，祝電影《大夢(mèng)難忘》票房大賣。他還說(shuō)，作為全國(guó)首部人大制度題材院線電影，《大夢(mèng)難忘》歷史意義非凡！

《大夢(mèng)難忘》展示了基層人大工作者的行動(dòng)自覺(jué)，宣傳了人民代表大會(huì)制度，豐富了人大制度的宣傳形式，取得了預(yù)期的良好效果。

和平鎮(zhèn)黨委書(shū)記曾自強(qiáng)面對(duì)加速城鎮(zhèn)化過(guò)程中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的艱巨任務(wù)，不忘初心、牢記使命，與時(shí)俱進(jìn)、主動(dòng)作為，并要求鎮(zhèn)里的黨員干部開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)圖強(qiáng)，但工作效果并不理想，還引發(fā)了一系列矛盾沖突。在創(chuàng)新實(shí)踐中，他帶頭探索基層民主的新形式，從每周一的升旗儀式，到每?jī)蓚€(gè)月的各村工作報(bào)告，再到每季度一次的鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議，最終使和平鎮(zhèn)成為全省先進(jìn)，成為全國(guó)基層制度創(chuàng)新的一個(gè)典型。

這是《大夢(mèng)難忘》講述的故事，其工作原型——鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大季會(huì)制，本身就具有歷史意義。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大季會(huì)制，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)季度召開(kāi)一次人代會(huì)的制度。從2007年至今，南川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大季會(huì)制先后走進(jìn)重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)、全國(guó)縣鄉(xiāng)人大工作研討會(huì)，走進(jìn)央視大型政論專題片《將改革進(jìn)行到底》，走進(jìn)北京人民大會(huì)堂。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大季會(huì)制的探索實(shí)踐在全國(guó)開(kāi)了先河，具有鮮明的實(shí)踐意義和時(shí)代特色。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委角度看人大季會(huì)制，其價(jià)值在于黨委提高了民主素養(yǎng)、轉(zhuǎn)變了領(lǐng)導(dǎo)方式，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的全面領(lǐng)導(dǎo)。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大變化，人民群眾有序政治參與的意識(shí)和需求不斷增強(qiáng)，對(duì)基層治理也提出了更新更高要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過(guò)人大季會(huì)制，能夠適應(yīng)這種巨大變化和更新更高要求，能夠進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)家治理的基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)家的長(zhǎng)治久安具有積極的歷史意義。

《大夢(mèng)難忘》實(shí)現(xiàn)全國(guó)人大制度題材院線電影零的突破，是中國(guó)電影史和中國(guó)人大宣傳史上第一部講好人大故事的電影，是一個(gè)新的開(kāi)始。

它沒(méi)有大明星的加持、沒(méi)有大IP的優(yōu)勢(shì)，也沒(méi)有大投入、大制作、大特效，只有真情為它加分、只有共情讓它亮眼。

基層的鄉(xiāng)村干部很辛苦、基層的人大代表很辛苦，他們服務(wù)老百姓，做了很多好事、干了很多實(shí)事?！洞髩?mèng)難忘》深情地為他們說(shuō)話，表達(dá)了平凡人的渴望和普通人的向往，謳歌新時(shí)代的勞動(dòng)者和建設(shè)者，所以激起了共情、產(chǎn)生了共鳴。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)政權(quán)的基礎(chǔ)，也是黨在基層的重要組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，人大是權(quán)力機(jī)關(guān)，政府是行政機(jī)關(guān)，黨委、人大、政府構(gòu)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)最重要的三大機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國(guó)最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在基層民主法治和政治文明建設(shè)中具有重要地位和作用。在新時(shí)代，追夢(mèng)仍然需要理直氣壯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然需要精細(xì)管理，基層治理仍然需要不斷強(qiáng)化。

追夢(mèng)圓夢(mèng)，服務(wù)偉大夢(mèng)想。

面對(duì)安于現(xiàn)狀、不求上進(jìn)、按部就班、固步自封的狀況，曾自強(qiáng)首先倡導(dǎo)每周一升旗，增強(qiáng)儀式感，在大家心里面升起一面旗幟。他希望通過(guò)大家的共同努力，使和平鎮(zhèn)成為全省先進(jìn)，甚至是全國(guó)先進(jìn)。

和平鎮(zhèn)的這個(gè)夢(mèng)想，曾被鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記嚴(yán)松平認(rèn)為不可能，被鎮(zhèn)人大主席高明認(rèn)為夢(mèng)想大了點(diǎn)。

曾自強(qiáng)堅(jiān)持取乎其上、得乎其中，登高望遠(yuǎn)，不遺余力，結(jié)果帶領(lǐng)和平鎮(zhèn)成了全省先進(jìn)，還成了全國(guó)基層制度創(chuàng)新的一個(gè)典型。

《大夢(mèng)難忘》樸實(shí)而時(shí)尚、清新而厚重。它承載了編導(dǎo)的夢(mèng)想、承載了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的夢(mèng)想。它是中華兒女追夢(mèng)、圓夢(mèng)的真實(shí)寫(xiě)照和藝術(shù)展示。

精細(xì)管理，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一國(guó)家戰(zhàn)略、解決好“三農(nóng)”這一根本性問(wèn)題，是全黨工作的重中之重，是為了全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)精細(xì)化管理，需要黨委、人大、政府團(tuán)結(jié)一心、協(xié)同作戰(zhàn)。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大季會(huì)制，可以通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的常態(tài)化和規(guī)范化，使黨委的主張通過(guò)法定程序得到更加有力、更加有效的貫徹落實(shí)，為鄉(xiāng)村振興提供一種新的實(shí)踐方式，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理效能。

《大夢(mèng)難忘》體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點(diǎn)，展示了基層干部風(fēng)采，反映了基層人大代表履職情況，符合“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細(xì)化管理、人大充分履職提供了一個(gè)好樣本。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大季會(huì)制，服務(wù)基層治理。

中國(guó)之治，在于基層治理實(shí)踐?；鶎又卫怼⑸鐣?huì)治理是國(guó)家治理的重要方面。黨的十九屆四中全會(huì)要求，堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局;完善群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

2019年11月27日，中央電視臺(tái)電影頻道在《中國(guó)電影報(bào)道》欄目里專門報(bào)道：由謝政輝執(zhí)導(dǎo)，夏天、張圣鵬主演的《大夢(mèng)難忘》在京首映。影片講述了一群鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在改革創(chuàng)新中，共同助力完善基層治理體系的艱辛過(guò)程，旨在展現(xiàn)新時(shí)代基層干部為改善群眾生活所作出的努力。

2019年12月13日，新華網(wǎng)報(bào)道：《大夢(mèng)難忘》強(qiáng)調(diào)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度作用，高度契合黨的十九屆四中全會(huì)精神，劍指管理粗放、作風(fēng)懶散、脫離群眾等基層治理問(wèn)題。它激發(fā)共情，表達(dá)人民的心聲，昭示基層治理、社會(huì)治理、國(guó)家治理能夠向人民代表大會(huì)這一根本政治制度要智慧，我們能夠?qū)⒅贫茸孕鸥玫剞D(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺(jué)，將制度意識(shí)更好地轉(zhuǎn)化為治理能力，將制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。

這是彌足珍貴的肯定。

有專家指出，《大夢(mèng)難忘》弘揚(yáng)中國(guó)精神和中國(guó)價(jià)值，體現(xiàn)中國(guó)情懷和中國(guó)美學(xué)，主題抵達(dá)真正的觀眾，是一部有內(nèi)涵營(yíng)養(yǎng)、有溫度深度、有質(zhì)量分量、有胸懷情懷的電影作品。

《大夢(mèng)難忘》留下了一首歌——《大風(fēng)歌》。

看著這部難得的電影、聽(tīng)著這支深情的歌，我和許多觀眾一樣悄悄落淚，明白了大風(fēng)為什么呼啦啦地、日夜不停地吹，明白了這電影、這大風(fēng)，在反復(fù)訴說(shuō)什么。