試論“一帶一路”背景下內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

陳愛(ài)雪 楊佳旗

摘 要：隨著人民生活水平的日益提高，各個(gè)地區(qū)的人們都在提升和改善自己的生活質(zhì)量，內(nèi)蒙古地區(qū)也受到時(shí)代的影響，得到了飛速的發(fā)展?！耙粠б宦贰背h帶動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和鄰國(guó)的發(fā)展，極大地加快了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐。“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。“一帶一路”讓我國(guó)和其他國(guó)家更加緊密合作，加強(qiáng)文化交流，實(shí)現(xiàn)文化相互融合和經(jīng)濟(jì)共同提高。內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深受“一帶一路”的影響，加強(qiáng)和周邊國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易往來(lái)，加快了內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善了人們的生活質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：一帶一路;內(nèi)蒙古;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“一帶一路”倡議自提出以來(lái)在國(guó)際上得到了廣泛認(rèn)可。李克強(qiáng)總理在2013年參加?xùn)|盟博覽會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“在當(dāng)前形勢(shì)下，中國(guó)和東盟的主要任務(wù)還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先的大方向，把焦點(diǎn)聚集在這里，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、同舟共濟(jì)的精神，攜手應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的和不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展?！?015年的亞洲論壇上，中國(guó)提出了共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”和推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的愿景和行動(dòng)方向，這意味著“一帶一路”倡議進(jìn)入了全面發(fā)展階段，這將對(duì)我國(guó)產(chǎn)生歷史性的影響。我國(guó)“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效配置資源，整合社會(huì)市場(chǎng)，創(chuàng)建開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)區(qū)域合作向更大范圍和更高層次發(fā)展?，F(xiàn)如今越來(lái)越多的國(guó)外企業(yè)開(kāi)始重視“海上絲綢之路”的發(fā)展，希望通過(guò)共同合作從而促進(jìn)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化融合、資源共享。在亞寒帶，北亞到處是寒冷的苔原和針葉林，不適合人類生存。中亞有高山和廣袤的戈壁沙漠，形成了天然屏障，阻斷了東西向的通道。而“絲綢之路”卻打破了這個(gè)限制，并且為我國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了巨大保證。

內(nèi)蒙古地區(qū)的“草原絲綢之路”不僅是東西方經(jīng)濟(jì)和文化交流的通道，還是中國(guó)長(zhǎng)城以南地區(qū)文化交流的重要樞紐。草原通道的形成與自然生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)。在我國(guó)的發(fā)展規(guī)劃中，內(nèi)蒙古地區(qū)已被國(guó)家列入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)范圍，深刻認(rèn)識(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的戰(zhàn)略地位十分重要。內(nèi)蒙古地區(qū)優(yōu)越的地理?xiàng)l件和其獨(dú)特的風(fēng)景特色，吸引了很多國(guó)家的目光，這不僅能夠帶動(dòng)我國(guó)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，還可以利用其本身特殊的人文文化和其優(yōu)越的自然風(fēng)景不斷發(fā)展自己，提升我國(guó)的綜合實(shí)力。

一、“一帶一路”背景下內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

1.地域優(yōu)勢(shì)

內(nèi)蒙古自治區(qū)作為我國(guó)北方大省，具有重要的區(qū)域戰(zhàn)略地位，區(qū)域特色也十分顯著。區(qū)位上由東北向西南來(lái)延伸，連接華北、西北和東北三大區(qū)域，北部與俄羅斯相接壤，在“一帶一路”的發(fā)展中起到了橋梁紐帶的重大作用，也是我國(guó)發(fā)展的中堅(jiān)力量。以內(nèi)蒙古烏力吉口岸為例，它的開(kāi)放帶動(dòng)了俄羅斯與我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的相互往來(lái)，也為國(guó)內(nèi)發(fā)展提供了有力的支撐。地理格局相對(duì)狹長(zhǎng)，公路運(yùn)輸延續(xù)到中國(guó)的東北和華北地區(qū)，并與亞歐大陸相互聯(lián)通，這就意味著未來(lái)中俄經(jīng)濟(jì)合作更加密切，并且還會(huì)帶動(dòng)我國(guó)陜西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。

2.港口優(yōu)勢(shì)

2016年國(guó)務(wù)院正式恢復(fù)內(nèi)蒙古烏力吉公路口岸的開(kāi)放，口岸連接了我國(guó)的西北和華北以及華中等地區(qū)，并疏通了歐亞大陸，這將進(jìn)一步促進(jìn)中蒙兩國(guó)雙邊貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)往來(lái)。內(nèi)蒙古口岸建設(shè)促進(jìn)了內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)外又輻射到了蒙古國(guó)和一些礦產(chǎn)資源比較豐富的國(guó)家?？诎兜拈_(kāi)放以及我國(guó)實(shí)施的絲綢之路國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大的作用，將進(jìn)一步推動(dòng)改革開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面快速發(fā)展。以內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部典型城市海拉爾為例，它是呼倫貝爾市的行政中心城市，交通便利，自然環(huán)境優(yōu)美，另外海拉爾也是多民族融合的城市，有蒙古族、鄂溫克族、達(dá)斡爾族、俄羅斯族等諸多少數(shù)民族，其文化和觀賞性較強(qiáng)，旅游資源比較豐富?！耙粠б宦贰背h的實(shí)施，可以更好地加強(qiáng)內(nèi)蒙古與內(nèi)地的聯(lián)系，形成貨運(yùn)雙向交流，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的新格局。

二、“一帶一路”背景下內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)

1.礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)

內(nèi)蒙古地區(qū)礦產(chǎn)資源非常豐富。截至目前，在世界上已經(jīng)查明的140種礦產(chǎn)中，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)種類128種。其中，有56種礦產(chǎn)儲(chǔ)量位居于全國(guó)前10位，探明儲(chǔ)量的有78種，位居前3位的有22種，居全國(guó)首位的有7種。尤其是內(nèi)蒙古地區(qū)的煤炭處于我國(guó)北方露天礦群的集中地帶，儲(chǔ)量極其豐富。截止到2018年，內(nèi)蒙古地區(qū)礦產(chǎn)資源居全國(guó)之首，其資源儲(chǔ)藏達(dá)到17種，在全國(guó)前三位的就有40多種，在全國(guó)前十位的達(dá)到了85種。同時(shí)，內(nèi)蒙古享有世界上最大的稀土礦、中國(guó)最大的世界級(jí)鈾礦、世界最大的“露天煤礦”等美譽(yù)。我國(guó)內(nèi)蒙古地區(qū)已勘察煤炭?jī)?chǔ)量有8000多億噸，豐富的礦產(chǎn)資源為我國(guó)與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易提供了良好的資源基礎(chǔ)。

2.農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)資源富集，地域遼闊、平原居多，加之悠久的放牧文化歷史，獨(dú)特的地理環(huán)境和自然環(huán)境更有利于農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。其中，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品量大、質(zhì)優(yōu)、綠色、有機(jī)和國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)已達(dá)1686個(gè)。內(nèi)蒙古積極推動(dòng)特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)與區(qū)域公用品牌協(xié)同發(fā)展，品牌效應(yīng)凸顯。截至目前，內(nèi)蒙古已有錫林郭勒草原肉羊、科爾沁牛、烏蘭察布馬鈴薯、河套向日葵等9個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)獲得“中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”認(rèn)定，已認(rèn)定呼和浩特市和林格爾縣奶牛、阿拉善盟阿拉善左旗阿拉善雙峰駝、通遼市開(kāi)魯縣開(kāi)魯紅干椒等10個(gè)內(nèi)蒙古自治區(qū)特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。早在2015年，內(nèi)蒙古農(nóng)作物年種植面積達(dá)到700萬(wàn)公頃，糧食種植面積近600萬(wàn)公頃。內(nèi)蒙古地區(qū)的畜牧業(yè)也非常發(fā)達(dá)，截至2019年內(nèi)蒙古牲畜存欄數(shù)7192.4萬(wàn)頭（只），這將非常有利于促進(jìn)我國(guó)“海上絲綢之路”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，從而對(duì)引進(jìn)蒙古國(guó)、俄國(guó)等相鄰國(guó)家良好的畜牧以及農(nóng)畜產(chǎn)品的出口提供了更好的發(fā)展機(jī)遇，也促進(jìn)了內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.政策優(yōu)勢(shì)

中國(guó)于2015年開(kāi)始建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，內(nèi)蒙古是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重點(diǎn)區(qū)域，將受到國(guó)內(nèi)外的特別關(guān)注。在2015年內(nèi)蒙古“兩會(huì)”上，內(nèi)蒙古主席巴特爾說(shuō)，內(nèi)蒙古要抓住國(guó)家實(shí)施的“一帶一路”倡議，從而更好地推動(dòng)草原絲綢之路經(jīng)濟(jì)建設(shè)，將其融入國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。對(duì)于內(nèi)蒙古地區(qū)，我國(guó)不但提供了相對(duì)應(yīng)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)內(nèi)蒙地區(qū)開(kāi)設(shè)旅游資源和人文文化傳播，加快內(nèi)蒙古地區(qū)道路的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)鐵路建設(shè)，鐵路運(yùn)輸又助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展這樣的良性循環(huán)，而且促使內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的再次騰飛，“一帶一路”倡議對(duì)于改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，從提高整體性經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看，具有非常大的促進(jìn)作用。

三、“一帶一路”背景下內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人文優(yōu)勢(shì)

1.旅游資源

內(nèi)蒙古自治區(qū)有“草原博物館”之稱，以草甸草原、典型草原、荒漠草原和沙地草原為主要旅游類型。近幾年，隨著旅游資源的開(kāi)發(fā)深入，草原旅游也成為內(nèi)蒙古旅游重要的項(xiàng)目之一。以內(nèi)蒙古呼倫貝爾大草原為例，其面積達(dá)到了8800萬(wàn)公頃，是我國(guó)全國(guó)草原面積的1/4，也是我國(guó)五大牧場(chǎng)之首。呼倫貝爾每年夏季七八月份為旺季，草場(chǎng)植被茂盛，牲畜成群，可以切身體會(huì)到“天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”的奇麗景象。內(nèi)蒙古自治區(qū)荒漠化和沙化的面積分別為6000萬(wàn)公頃和4000萬(wàn)公頃，由西向東存在著四個(gè)沙漠。內(nèi)蒙古自治區(qū)充分利用其獨(dú)特的沙漠風(fēng)貌開(kāi)發(fā)沙漠旅游資源，建立了一系列沙漠旅游項(xiàng)目，建造了沙漠風(fēng)格的旅游區(qū)。此外，內(nèi)蒙古是我國(guó)北方重要的生態(tài)安全保護(hù)地區(qū)，是中國(guó)森林資源最豐富的省區(qū)之一，擁有大興安嶺地區(qū)和11處生林區(qū)，而且還在長(zhǎng)期建設(shè)人工林區(qū)。內(nèi)蒙古自治區(qū)森林面積已達(dá)2500萬(wàn)公頃，居全國(guó)首位。它是中國(guó)重要的森林基地。內(nèi)蒙古地區(qū)現(xiàn)如今擁有30多個(gè)森林生態(tài)旅游景區(qū)，其中最大的一個(gè)胡楊林景區(qū)，是世界三大胡楊林之一。內(nèi)蒙古自治區(qū)還有很多珍貴的植物群落，棲息著很多珍貴的野獸，吸引了大批游客前來(lái)參觀。

2.人文特色

內(nèi)蒙古自治區(qū)有著悠久的歷史和濃厚的民族文化底蘊(yùn)，其獨(dú)有的文化特質(zhì)和風(fēng)土人情更加令人著迷，隨著“一帶一路”倡議的提出，內(nèi)蒙古地區(qū)能更好地發(fā)展其特有的文化。以蒙醫(yī)藥文化和紅山文化為例。蒙醫(yī)藥文化：是蒙古族的文化遺產(chǎn)之一，是國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的重要組成部分，是蒙古族人民在長(zhǎng)期的醫(yī)療實(shí)踐中逐步探索形成的。它吸收了藏醫(yī)、漢醫(yī)和古印度醫(yī)學(xué)理論的精華，逐步形成了具有鮮明民族特色、地域特色、獨(dú)特理論體系和臨床特色的民族傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)。自古以來(lái)，蒙古族人民一直過(guò)著游牧生活。在與干旱、寒冷、潮濕和風(fēng)雪的自然斗爭(zhēng)中，他們積累了許多與當(dāng)時(shí)的環(huán)境、生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣和地理氣候特征相適應(yīng)的醫(yī)學(xué)知識(shí)和方法。紅山文化：起源于中國(guó)東北西南部。它起始于五六千年前，是中華文明中最早的遺跡之一。紅山文化反映了中國(guó)北方新石器時(shí)代的文化特征和內(nèi)涵。它有大量生動(dòng)獨(dú)特的玉器，大多是豬、龜、鳥(niǎo)、蟬、魚(yú)等動(dòng)物形象。20世紀(jì)70年代，隨著這些玉器的鑒定，考古學(xué)家發(fā)現(xiàn)了一條規(guī)模宏大的紅山文化玉龍，這是中國(guó)最早的玉龍之一。

內(nèi)蒙古自治區(qū)還存在著將近80項(xiàng)國(guó)家級(jí)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。內(nèi)蒙古獨(dú)特的環(huán)境造就了獨(dú)特的人文情懷，其獨(dú)特的人文特色也為內(nèi)蒙古的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。內(nèi)蒙古自治區(qū)的語(yǔ)言和文化都與蒙古國(guó)有著相似之處，這對(duì)于內(nèi)蒙古自治區(qū)和蒙古國(guó)之間的文化交流和貿(mào)易往來(lái)，提供了良好的契機(jī)。所以“一帶一路”倡議的提出，對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的巨大機(jī)遇，大幅度地提高了內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平并帶動(dòng)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，作為中國(guó)向北開(kāi)放的重要窗口，內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”倡議，在道路樞紐、經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)合作方面率先實(shí)現(xiàn)突破?！耙粠б宦贰背h的提出，為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了極其寶貴的機(jī)會(huì)。因而一定要抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展邊境貿(mào)易，但內(nèi)蒙古地區(qū)也要不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)改革，吸收新時(shí)代的創(chuàng)新和改變，強(qiáng)化內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，緊緊跟隨國(guó)家腳步，積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而獲得更廣闊的發(fā)展空間，激發(fā)其強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿?，讓?nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)如同雄鷹般展翅騰飛！

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作者簡(jiǎn)介：陳愛(ài)雪，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，內(nèi)蒙古民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所教授，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì);楊佳旗，女，內(nèi)蒙古民族大學(xué)2019級(jí)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士生