守住耕地保護(hù)紅線 防止耕地“非農(nóng)化”

崔瑛

耕地是我國最為寶貴的資源，耕地保護(hù)是自然資源部的核心職責(zé)之一。黨中央、國務(wù)院一直高度重視耕地保護(hù)問題，近日，習(xí)近平總書記指出，要扛穩(wěn)糧食安全的重任，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，全面壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，堅(jiān)決遏制各類違法亂占耕地行為。國務(wù)院辦公廳近期印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》，明確要求各地采取有力措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為。以下是近期發(fā)生的35個(gè)亂占耕地建房典型案例。

一、安徽省阜陽市阜南縣趙某違法占地建設(shè)住房案。2020年7月，趙某違法占用阜南縣洪河橋鎮(zhèn)永久基本農(nóng)田0.23畝建設(shè)住房（地基）。8月，鎮(zhèn)政府對該住房進(jìn)行了拆除，并復(fù)耕到位。

二、安徽省蚌埠市淮上區(qū)洪某違法占地建設(shè)倉庫案。2020年9月，洪某違法占用淮上區(qū)沫河口鎮(zhèn)洪集村耕地1.2畝建設(shè)倉庫。同月，蚌埠市自然資源和規(guī)劃局下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并抄告鎮(zhèn)政府。目前，該違法占地建房已停工。

三、安徽省黃山市黃山區(qū)吳某違法占地建設(shè)茶葉加工房案。2020年9月，吳某違法占用黃山區(qū)太平湖鎮(zhèn)南安村永久基本農(nóng)田0.26畝建設(shè)茶葉加工房。同月，鎮(zhèn)政府作出行政處罰。目前，該違法用地上建筑已自拆完畢，正在復(fù)耕。

四、福建省泉州市南安市黃某違法占地建設(shè)住房案。2020年9月，黃某違法占用南安市水頭鎮(zhèn)星輝村永久基本農(nóng)田0.22畝建設(shè)住房。目前，鎮(zhèn)政府對該住房進(jìn)行了拆除。

五、江西省九江市柴桑區(qū)鄧某違法占地建設(shè)住房案。2020年7月，鄧某違法占用柴桑區(qū)港口街鎮(zhèn)茶嶺村耕地0.16畝建設(shè)住房。目前，鎮(zhèn)政府對該住房進(jìn)行了拆除，并復(fù)耕到位。

六、江西省贛州市信豐縣李某違法占地建設(shè)住房案。2020年7月，李某違法占用信豐縣萬隆鄉(xiāng)立新村耕地0.14畝建設(shè)住房（地基）。同月，縣自然資源局下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》并移送鄉(xiāng)政府處理。目前，該住房地基已拆除，并復(fù)耕到位。

七、江西省南昌市新建區(qū)熊某違法占地建設(shè)住房案。2020年9月，熊某違法占用新建區(qū)石埠鎮(zhèn)上莘村永久基本農(nóng)田0.1畝建設(shè)住房（地基）。同月，南昌市自然資源局新建分局下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并移送鎮(zhèn)政府處理。目前，該違法占地建房已停工。

八、山東省濱州市無棣縣湯某違法占地建設(shè)廠房案。2020年7月，湯某違法占用無棣縣信陽鎮(zhèn)湯辛村耕地3.2畝（其中永久基本農(nóng)田3.03畝）建設(shè)廠房。8月，無棣縣自然資源和規(guī)劃局發(fā)現(xiàn)后進(jìn)行了制止。其后，湯某自行拆除了廠房。

九、山東省臨沂市沂水縣武某違法占地建設(shè)倉庫案。2020年8月，武某違法占用沂水縣沂城街道南場村耕地2.7畝建設(shè)倉庫。同月，沂水縣相關(guān)執(zhí)法力量對該倉庫進(jìn)行了拆除，并復(fù)耕到位。

十、山東省濟(jì)寧市嘉祥縣楊某違法占地建設(shè)鋼構(gòu)廠房案。2020年8月，楊某違法占用嘉祥縣萬張街道楊屯村耕地0.67畝建設(shè)鋼構(gòu)廠房。9月，嘉祥縣自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合街道辦事處對該廠房進(jìn)行了拆除。

十一、山東省日照市嵐山區(qū)西辛興貨場違法占地案。2020年9月，日照市西辛興貨場違法占用嵐山區(qū)碑廓鎮(zhèn)西辛興村耕地0.3畝建房。同月，嵐山區(qū)自然資源綜合執(zhí)法大隊(duì)責(zé)令其改正違法行為，恢復(fù)土地原貌。目前，該房屋已拆除，并復(fù)耕到位。

十二、河南省安陽市林州市馬某違法占地建設(shè)車庫案。2020年7月，馬某違法占用林州市五龍鎮(zhèn)澤下村耕地0.04畝建設(shè)車庫。8月，鎮(zhèn)政府對該車庫進(jìn)行了拆除。

十三、河南省商丘市商丘新區(qū)胡某違法占地建設(shè)住房案。2020年9月， 胡某違法占用商丘新區(qū)周集鎮(zhèn)楊樓村耕地0.42畝建設(shè)住房。目前，商丘市自然資源和規(guī)劃局示范區(qū)分局聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、周集鄉(xiāng)政府對該住房進(jìn)行了拆除。

十四、河南省周口市西華縣劉某違法占地建設(shè)經(jīng)營性餐飲項(xiàng)目案。2020年7月，劉某違法占用西華縣昆山辦事處東橋居委會耕地2.2畝建設(shè)經(jīng)營性餐飲項(xiàng)目。同月，劉某按照有關(guān)部門要求進(jìn)行了拆除。目前，已復(fù)耕到位。

十五、河南省洛陽市宜陽縣一二文具有限公司違法占地建設(shè)廠房案。2020年7月，一二文具有限公司違法占用宜陽縣三鄉(xiāng)鎮(zhèn)可樂灣村耕地1.01畝建設(shè)廠房。同月，宜陽縣自然資源局做出行政處罰。目前，該公司已自行拆除了廠房。

十六、河南省新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣朱某違法占地建設(shè)廠房案。2020年8月，朱某違法占用新鄉(xiāng)縣合河石村永久基本農(nóng)田1.44畝建設(shè)廠房（地面硬化）。9月，新鄉(xiāng)縣自然資源局聯(lián)合合河鄉(xiāng)政府、縣公安局對硬化地面進(jìn)行了拆除。

十七、河南省南陽市方城縣郭某違法占地建設(shè)廠房案。2020年9月，郭某違法占用方城縣二郎廟鎮(zhèn)李崗村耕地0.19畝建設(shè)廠房。同月，方城縣自然資源部門責(zé)令其改正違法行為，恢復(fù)土地原貌。目前，該廠房已拆除，并復(fù)耕到位。

十八、湖南省永州市新田縣李某違法占地建設(shè)住房案。2020年7月，李某違法占用新田縣枧頭鎮(zhèn)李郁村耕地0.18畝建設(shè)住房（地基）。同月，新田縣自然資源部門將情況通報(bào)鎮(zhèn)政府。目前，鎮(zhèn)政府對該住房進(jìn)行了拆除，并復(fù)耕到位。

十九、廣東省惠州市惠城區(qū)黃某違法占地建設(shè)住房案。2020年8月，黃某違法占用惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)柯樹排村耕地0.15畝建設(shè)住房。同月，惠城區(qū)執(zhí)法監(jiān)察局下發(fā)《責(zé)令停工違法行為通知書》及《責(zé)令改正違法行為通知書》，并通報(bào)鎮(zhèn)政府。目前，鎮(zhèn)政府對該住房進(jìn)行了拆除，并復(fù)耕到位。

二十、廣東省中山市多名村民違法占地建設(shè)廠房案。2020年7月，中山市多名村民違法占用中山市民眾鎮(zhèn)上網(wǎng)村橫二線萬益橋邊耕地1.36畝（其中永久基本農(nóng)田1.05畝）建設(shè)廠房。8月，鎮(zhèn)政府對該廠房進(jìn)行了拆除。

二十一、廣西壯族自治區(qū)貴港市港南區(qū)陳某違法占地建設(shè)住房案。2020年7月，陳某違法占用港南區(qū)湛江鎮(zhèn)同安村永久基本農(nóng)田0.18畝建設(shè)住房。8月，鎮(zhèn)政府對該房屋進(jìn)行了拆除。

二十二、廣西壯族自治區(qū)北海市合浦縣劉某違法占地建設(shè)住房案。2020年9月4日，劉某違法占用合浦縣山口鎮(zhèn)河面村基本農(nóng)田0.27畝建設(shè)住房（未正式施工）。目前，鎮(zhèn)政府已清走建筑材料，并復(fù)耕到位。

二十三、海南省儋州市峨蔓鎮(zhèn)薛某違法占地建設(shè)住房案。2020年8月，薛某違法占用儋州市峨蔓鎮(zhèn)筆架村基本農(nóng)田0.15畝建設(shè)住房。9月，鎮(zhèn)政府作出行政處罰。目前， 薛某已自行拆除房屋，并復(fù)耕到位。

二十四、海南省文昌市抱羅鎮(zhèn)王某違法占地建設(shè)住房案。2020年 8月，王某違法占用文昌市抱羅鎮(zhèn)大致坡耕地0.2畝建設(shè)住房。同月， 文昌市綜合行政執(zhí)法局作出行政處罰。目前， 王某已自行拆除房屋，并復(fù)耕到位。

二十五、重慶市秀山縣黃某違法占地建設(shè)住房案。2020年9月，黃某違法占用秀山縣清溪場鎮(zhèn)星寨村永久基本農(nóng)田0.15畝建設(shè)住房（地基）。同月，鎮(zhèn)政府對該地基進(jìn)行了拆除。

二十六、四川省宜賓市筠連縣李某違法占地建設(shè)鋼棚房案。2020年9月，李某違法占用筠連縣筠連鎮(zhèn)大山村耕地0.18畝建設(shè)鋼棚房。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室進(jìn)行了制止，并要求立即拆除，恢復(fù)土地原貌。目前， 李某已自行拆除，并復(fù)耕到位。

二十七、貴州省黔西南州望謨縣黃某違法占地建設(shè)住房案。2020年8月，黃某違法占用望謨縣平洞街道平洞村耕地0.22畝建設(shè)住房。同月，望謨縣自然資源局下發(fā)《違法停建通知書》，并報(bào)告縣政府。目前，平洞街道辦事處已對該房屋進(jìn)行了拆除。

二十八、貴州省黔西南州安龍縣余某違法占地建設(shè)廠房案。2020年7月，余某違法占用安龍縣普坪鎮(zhèn)樂莊村永久基本農(nóng)田0.9畝建設(shè)木材加工廠。同月，經(jīng)自然資源主管部門、普坪鎮(zhèn)政府約談教育，余某自行拆除了廠房。

二十九、云南省玉溪市峨山縣周某違法占地建設(shè)住房案。2020年8月，周某違法占用峨山縣雙江街道土官社區(qū)耕地0.15畝建設(shè)住房。同月，峨山縣自然資源局雙江分局向周某送達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并將違法問題移送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門處理。

三十、云南省紅河州瀘西縣王某違法占地建設(shè)住房案。2020年8月，王某違法占用瀘西縣中樞鎮(zhèn)桃笑村耕地0.77畝建設(shè)住房。9月，瀘西縣自然資源局作出行政處罰。目前，鎮(zhèn)政府對該房屋進(jìn)行了拆除，并復(fù)耕到位。

三十一、云南省紅河州瀘西縣李某違法占地建設(shè)住房案。2020年9月，李某違法占用瀘西縣向陽鄉(xiāng)阿盈里村耕地0.3畝建設(shè)住房。同月，瀘西縣自然資源局作出行政處罰。目前，鎮(zhèn)政府對該房屋進(jìn)行了拆除，并復(fù)耕到位。

三十二、西藏自治區(qū)昌都市芒康縣村民違法占地建設(shè)商鋪房案。2020年7月，芒康縣洛尼鄉(xiāng)當(dāng)佐村村主任違法占用本村耕地0.3畝建設(shè)商鋪房。8月，芒康縣自然資源局進(jìn)行了制止，并通報(bào)鄉(xiāng)政府。目前，鄉(xiāng)政府對該房屋進(jìn)行了拆除，并復(fù)耕到位。

三十三、甘肅省慶陽市慶城縣麻某違法占地建設(shè)住房案。2020年7月，麻某違法占用慶城縣慶城鎮(zhèn)十里坪村耕地0.12畝建設(shè)住房。8月，鎮(zhèn)政府該對房屋進(jìn)行了拆除，并復(fù)耕到位。

三十四、新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州塔斯托別鄉(xiāng)村民違法占地建設(shè)住房案。2020年9月，托某違法占用塔斯托別鄉(xiāng)塔斯托別村耕地0.08畝建設(shè)住房（地基）。同月，鄉(xiāng)國土所發(fā)現(xiàn)后進(jìn)行了制止。目前，該地基已拆除。

三十五、新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州鞏留縣吳某違法占地建設(shè)住房案。2020年9月，吳某違法占用鞏留縣鞏留鎮(zhèn)牧業(yè)隊(duì)耕地0.21畝建設(shè)住房及牲畜棚圈（地基）。同月，縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)發(fā)現(xiàn)后進(jìn)行了制止。目前，該地基已拆除，并復(fù)耕到位。

耕地保護(hù)是各級黨委政府、各部門的政治責(zé)任，也是我們的共同使命。有用地需求的企業(yè)、單位和個(gè)人，都要依法依規(guī)用地。各地也要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，高度重視耕地保護(hù)工作，以“零容忍”的態(tài)度，采取有力措施堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為，依法依規(guī)管地，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，防止耕地“非農(nóng)化”，維護(hù)國家糧食安全。（本刊編輯 林鳳鳴整理）