淺析民辦高校融資困境及解決對(duì)策

黃芳

現(xiàn)階段我國(guó)在高校的發(fā)展過程中，進(jìn)行高校的融資已經(jīng)成為我國(guó)進(jìn)行教育經(jīng)費(fèi)籌集的重要手段，這樣的方式能夠使高校順應(yīng)現(xiàn)今市場(chǎng)的變化，也是未來高校發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文介紹了現(xiàn)階段高效融資的困境，并提出相關(guān)的解決對(duì)策。

一、前言

隨著我國(guó)高校教育事業(yè)的不斷發(fā)展，使高等教育在內(nèi)容上，從原本的精英式教育轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)今的大眾教育，這使得高校在教育中的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大?，F(xiàn)今我國(guó)在高校建設(shè)過程中加大建設(shè)力度，為此針對(duì)高校融資出現(xiàn)的困境需要受到各方面的重視。

一、高校融資的具體困境

（一）銀行等金融機(jī)構(gòu)的貸款政策不適用于高校的發(fā)展

高校對(duì)于社會(huì)發(fā)展的重要作用就是向社會(huì)進(jìn)行人才的輸送，并結(jié)合到社會(huì)中的擁有的資源，進(jìn)行合理的利用，是具有著雙重屬性。而高校在發(fā)展過程中，需要體現(xiàn)在教育過程中所形成的一些良性的資產(chǎn)，以及一些收益期較長(zhǎng)的方面。例如在高校中的校舍投資開發(fā)，高校教學(xué)樓的建設(shè)等一系列教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資，都是作為良性資產(chǎn)而存在的，且在發(fā)展過程中具有長(zhǎng)期的增值空間。同時(shí)由于高校的收入是具有穩(wěn)定性的，所以是一種有著巨大發(fā)展?jié)摿Φ氖聵I(yè)項(xiàng)目。但是高校在經(jīng)濟(jì)中是作為一種非盈利的組織而存在，雖然現(xiàn)金流相對(duì)穩(wěn)定，但是在單位時(shí)間內(nèi)無法有著大量的資金盈余，因此高校的資金是需要經(jīng)過長(zhǎng)期的積累才能夠?qū)崿F(xiàn)的。為此高校想要進(jìn)行高速發(fā)展，就需要進(jìn)行融資，但是由于金融機(jī)構(gòu)的規(guī)定，高校難以進(jìn)行長(zhǎng)期的貸款業(yè)務(wù)辦理。

（二）償還能力不足

從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度上來把高校比作一個(gè)企業(yè)的話，該“企業(yè)”內(nèi)的產(chǎn)品便是其中的學(xué)生，因?yàn)楦咝Ｊ切枰蛏鐣?huì)不斷的進(jìn)行人才的輸送。因此，如果將高校當(dāng)作企業(yè)來看，有著獨(dú)特的產(chǎn)品，但是人才不能等同于產(chǎn)品一樣進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)進(jìn)行售賣?，F(xiàn)階段高校內(nèi)的收入都是來源于學(xué)生的學(xué)費(fèi)，而在總收入來看占據(jù)著全體收入的三成以上，而且現(xiàn)階段很多學(xué)生都是靠政府才能夠進(jìn)行正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，在資金上長(zhǎng)期處于緊缺的情況中，一旦進(jìn)行融資的工作，并不具備良好的償還能力。但是為了解決這個(gè)問題，高校也不能進(jìn)行學(xué)生學(xué)費(fèi)的提升，其中會(huì)涉及到社會(huì)承受能力、學(xué)生實(shí)際情況等諸多方面的問題，造成的影響頗大，甚至使人們對(duì)的教育的公平性產(chǎn)生一定程度的質(zhì)疑，為此不能夠通過這種方面來提升高效的資金收入，所以這也成了現(xiàn)階段需要解決的問題之一。

（三）建設(shè)速度過快，導(dǎo)致資金斷流

在進(jìn)行高效的建設(shè)過程中，由于一些高效進(jìn)行大規(guī)模的建設(shè)，為了能夠提高高校的政績(jī)，使其在建設(shè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)的情況。高效在建設(shè)校園環(huán)境上進(jìn)行盲目的攀比，在建設(shè)中忽視了項(xiàng)目的功能性和使用價(jià)值，多是一些面子工程，這就造成了高效內(nèi)出現(xiàn)了資金的短缺，沒有將資金運(yùn)用到合理的地方中。同時(shí)也忽視了對(duì)高校內(nèi)教師和教學(xué)質(zhì)量的培養(yǎng)，不具備一個(gè)良好的教學(xué)環(huán)境，師資力量也不夠強(qiáng)大，這樣就會(huì)形成高校內(nèi)的財(cái)務(wù)危機(jī)。

（四）高校的融資結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前，我國(guó)的高效進(jìn)行融資的過程中，所使用的融資方式和渠道相對(duì)單一，一般來說融資對(duì)象都是銀行，十分依賴銀行的融資，這樣就會(huì)使得貸款的比重相對(duì)較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了高效的承受能力。所以高校需要用不同的方式進(jìn)行融資，才能夠籌集到債務(wù)資金以及權(quán)益資金。高校在實(shí)際的融資過程中需要進(jìn)行資金的合理配置，以此保障資金的正常周轉(zhuǎn)。但是現(xiàn)階段還是有很對(duì)高校過于依賴對(duì)債務(wù)融資，這就使得銀行對(duì)其貸款成為了常態(tài)，也就增大了高校債務(wù)利息的負(fù)擔(dān)。不利于高校的發(fā)展。

三、高效融資問題的實(shí)際對(duì)策

（一）高校需要不斷加強(qiáng)同地方企業(yè)的合作

當(dāng)前我國(guó)高校內(nèi)的資金來源還是主要依靠政府的補(bǔ)助，但是結(jié)合外國(guó)優(yōu)秀高校的研究發(fā)現(xiàn)，這些院校的資金很多時(shí)候都是來源于一些企業(yè)的合作。為此我國(guó)在進(jìn)行高校融資的過程中也可以借鑒其經(jīng)驗(yàn)，能夠在政府和相關(guān)政策的約束之下，合法的同當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)進(jìn)行融資合作，能夠創(chuàng)新融資合作新方式。

首先需要高校進(jìn)一步利用自身科技優(yōu)勢(shì)來加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匾恍┢髽I(yè)的合作交流，例如在操作中，可以讓企業(yè)進(jìn)行一定程度的資金幫助，讓高校進(jìn)行人才的定向培養(yǎng)，或者進(jìn)行一些科研項(xiàng)目的研發(fā)工作，這樣就可以利用其高校自身的科技和人才優(yōu)勢(shì)，幫助自身獲取利益，并能夠?yàn)槠髽I(yè)提供高效的服務(wù)，以此形成長(zhǎng)期的合作。并且高校還可以同企業(yè)一起建設(shè)大學(xué)科技園區(qū)，能夠充分利用好人才的高密集度，為一個(gè)高科技企業(yè)服務(wù)，以此進(jìn)行收益，并且將高校內(nèi)的人才和科技成果進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)化，以此推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，讓企業(yè)和高效雙方都可以從中收益?，F(xiàn)階段我國(guó)進(jìn)行著全面的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的推廣工作，為此這項(xiàng)戰(zhàn)略的實(shí)施，是高效進(jìn)行資金獲取的重要途徑。最后高校還可以在融資的方式上學(xué)習(xí)政府，能夠在一些基礎(chǔ)建設(shè)中利用BOT的方式進(jìn)行融資。例如可以將一些高效內(nèi)的土地資源提供出來，與一些建設(shè)企業(yè)簽訂建設(shè)合同，從而進(jìn)行學(xué)生公寓和食堂一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，讓融資方可以進(jìn)行這些設(shè)施的經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行定使用費(fèi)用的收取。

（二）努力得到政府的支持

現(xiàn)階段我國(guó)高校在謀求發(fā)展的融資環(huán)節(jié)中，很多時(shí)候并沒有得到政府的大力支持，為此我國(guó)在財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)的支出還處于較低的情況，但是隨著我國(guó)不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府會(huì)逐漸的從有競(jìng)爭(zhēng)性的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中退出，從而不斷加強(qiáng)對(duì)教育領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)支出，這樣就可以大力支持高校進(jìn)行融資行為，并為高校的發(fā)展提供更加有效的途徑和幫助。

（三）多種融資手段的融合

在進(jìn)行高效的融資過程中，由于我國(guó)高校的招生規(guī)模還在逐年的增加，使其教育經(jīng)費(fèi)的不足問題越發(fā)的顯著，因此需要高校能夠在發(fā)展中減少過于依賴財(cái)政撥款，能夠自主的進(jìn)行多樣化的融資，并且能夠有效的防范發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)階段我國(guó)高校需要不斷進(jìn)行融資行為的創(chuàng)新，例如首先要將資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，這樣的方式首先是將校園中的一些閑置或者一些先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行售賣，對(duì)學(xué)校的一些設(shè)施出租或者專賣，以此能夠提升高校資源的利用率，從而避免發(fā)生資源和設(shè)施的浪費(fèi)。同時(shí)高校也需要充分利用自身地域的優(yōu)勢(shì)性，能夠?qū)⒁恍┎皇呛軐?shí)用的老校區(qū)轉(zhuǎn)讓，這樣來緩解校園內(nèi)的資金壓力。

還可以進(jìn)行債券融資，例如可以發(fā)行教育彩票或者有著國(guó)債性質(zhì)的教育債券，同時(shí)在進(jìn)行這方面的建設(shè)中，需要國(guó)家給予大力的支持，能夠在債券的利率和稅收方面進(jìn)行扶持和照顧，有了政府作為擔(dān)保，就可以幫助高?；I集到更多的資金，進(jìn)行高效的發(fā)展。

（四）控制融資規(guī)模

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的背景下，高校一直以來都是依靠政府的財(cái)政撥款來維持運(yùn)營(yíng)的，為此并不會(huì)重視高校內(nèi)的資金管理。但是現(xiàn)階段已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，高校需要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)行有效的資金管理。同時(shí)還需要控制好高校的融資規(guī)模，以免出現(xiàn)超出自身發(fā)展能力的情況，造成財(cái)務(wù)的混亂。在高校的融資過程中，務(wù)必要重視起對(duì)融資規(guī)模的把控，需要結(jié)合高校內(nèi)部的發(fā)展情況，并對(duì)高校未來的發(fā)展方向以及業(yè)務(wù)的拓展方向進(jìn)行考量，從而將融資的規(guī)模控制在合理的范圍之內(nèi)。民辦高校的融資不能急于求成，需要打好一定基礎(chǔ)之后才可以進(jìn)行各項(xiàng)工作的開展。同時(shí)控制好融資規(guī)模也是降低融資風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，一旦高校發(fā)展不良，較大的融資規(guī)模會(huì)為高校帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不利于高校日后的發(fā)展，為此相關(guān)政府也需要在關(guān)鍵的時(shí)候做好指導(dǎo)工作，保障民辦高?？梢皂樌倪M(jìn)行融資。同時(shí)，也要為高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作降低了一定程度的壓力，避免超出自身能力范圍的夸張建設(shè)。

（五）進(jìn)一步加快對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化

現(xiàn)階段的高校中，一般有著較大的科研優(yōu)勢(shì)，但是由于對(duì)科技轉(zhuǎn)化領(lǐng)域研究不足，導(dǎo)致在將高校的科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的工作中效果不佳。當(dāng)下，大部分的學(xué)者和專家都沉浸在對(duì)論文的質(zhì)量和數(shù)量上的追求，從而沒有考慮到所研究出的項(xiàng)目會(huì)為社會(huì)帶來怎樣的影響，能否發(fā)揮出重要的推動(dòng)力。為此需要相關(guān)部門重視起對(duì)高校內(nèi)科研成果轉(zhuǎn)化的研究，使其在高?？萍纪苿?dòng)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)節(jié)起到重要的價(jià)值和作用，進(jìn)而將科技成果帶來的經(jīng)濟(jì)資本再次投入到高校的建設(shè)當(dāng)中，這樣就形成了一個(gè)可持續(xù)的良性循環(huán)。同時(shí)高校也可以采用獨(dú)資或者合資的形式進(jìn)行公司的建立，從而加快對(duì)校內(nèi)科技成果的應(yīng)用研究，進(jìn)一步提升高校的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)這樣的公司成立之后，需要按照市場(chǎng)所制定的法則進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，并要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，避免出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不當(dāng)或者違規(guī)經(jīng)營(yíng)的情況，從而為學(xué)校帶來更多的發(fā)展經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（六）發(fā)揮出學(xué)校的品牌優(yōu)勢(shì)

在民辦高校進(jìn)行融資的過程中，只有將自身的教學(xué)水平和校園品牌樹立起來，才可以吸引到更多的投資者，從而解決民辦高校的融資問題。因此需要不斷的提升高校自身教學(xué)的質(zhì)量，從而進(jìn)一步提升自身辦學(xué)的品牌價(jià)值，為其自身的影響力打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)還需要建立起相應(yīng)的高校校園管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)而可以有針對(duì)性的引進(jìn)一些專業(yè)能力和理論基礎(chǔ)都很優(yōu)秀的教師人才，從而強(qiáng)化高校自身的師資力量。并且，還需要在民辦高校當(dāng)中將辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益同社會(huì)效益共同發(fā)展，相互扶持，從而對(duì)高校內(nèi)的師生進(jìn)行合理的資源分配，進(jìn)而對(duì)生源進(jìn)行良好的控制，以此來提升高校內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量。不斷的提升高校的辦學(xué)質(zhì)量，為的是加強(qiáng)高校在社會(huì)當(dāng)中的影響力，從而讓高校在發(fā)展過程中有著特有的辦學(xué)理念和品牌價(jià)值，這樣便可以更好的吸引到社會(huì)當(dāng)中的各種力量，為高效的融資問題找到解決的辦法。

四、結(jié)語

綜上所述，在高校發(fā)展建設(shè)中，需要重視起融資出現(xiàn)的各種問題，同時(shí)需要順應(yīng)現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，制定出有效的融資行為，從而幫助高校從根本上解決資金帶來的問題。

（作者單位：泉州海洋職業(yè)學(xué)院）