習(xí)近平總書記關(guān)于新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要論述探析

[摘 要]黨的十八大以來，面對中國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段、全球經(jīng)濟競爭格局出現(xiàn)的新形勢以及世界科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)的新動向，習(xí)近平總書記作出了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在蓬勃興起的科學(xué)判斷。在此基礎(chǔ)上，他深刻闡述了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的內(nèi)容和特征，著重分析了新科技革命賦予我國的發(fā)展機遇，并提出了相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記關(guān)于新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要論述貫穿了馬克思主義立場觀點方法，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為我們科學(xué)認(rèn)識并牢牢把握新一輪科技革命的歷史性機遇，積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，贏得新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動提供了重要指導(dǎo)。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想;新科技革命;產(chǎn)業(yè)變革

[中圖分類號]D61 [文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1674-0599（2020）06-0031-08

當(dāng)前，正在興起的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革已經(jīng)逐漸成為推動全球經(jīng)濟增長的重要引擎，影響并重塑著世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和競爭格局。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記針對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革提出了一系列具有全局性、戰(zhàn)略性、方向性的新思想、新觀點、新要求，這些論述貫穿了馬克思主義立場觀點方法，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為我們科學(xué)認(rèn)識并牢牢把握新一輪科技革命的歷史性機遇，積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，從而為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢提供了重要理論指導(dǎo)和行動指南。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重要論述的時代背景

在2013年，習(xí)近平總書記就曾指出：“當(dāng)今世界，新科技革命和全球產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起?！盵1]P75此后，在國際國內(nèi)很多場合，他反復(fù)談到了新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在“孕育興起”“孕育成長”，并在此基礎(chǔ)上進行了一系列相關(guān)重要論述。習(xí)近平總書記關(guān)于新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要論述，是立足于我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段，面對全球經(jīng)濟競爭格局出現(xiàn)新形勢，以及世界科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)新動向所作出的戰(zhàn)略思考和現(xiàn)實回應(yīng)，深刻契合了時代發(fā)展的新要求。

（一）我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段

改革開放以來，中國經(jīng)濟長期保持高速增長，經(jīng)濟總量躍居世界第二，眾多主要經(jīng)濟指標(biāo)名列世界前列，取得了舉世矚目的空前成就。但也要看到，經(jīng)濟規(guī)模大而不強，經(jīng)濟增速快而不優(yōu)，成為困擾我國經(jīng)濟發(fā)展的大問題。過去，我國主要依靠要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主，但我國現(xiàn)代化涉及十幾億人，長期依靠資源、勞動力等要素投入來支撐經(jīng)濟增長和規(guī)模擴張是不可持續(xù)的。同時，粗放型發(fā)展方式所帶來的負(fù)效應(yīng)隨著時間積累越發(fā)凸顯。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是保持我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的必然選擇。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的認(rèn)識。2013年提出了我國經(jīng)濟發(fā)展正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段;2014年作出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”階段的重要判斷;黨的十九大報告進一步明確提出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。

高質(zhì)量發(fā)展是我國當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，也是經(jīng)濟工作必須把握的大前提、大邏輯。為此，黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念來引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展。其中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。黨的十九屆五中全會強調(diào)，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記指出：“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高我國綜合國力和國際競爭力的必然要求和戰(zhàn)略舉措?！盵1]P13實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略就是要推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。當(dāng)前，全球經(jīng)濟面臨新舊動能轉(zhuǎn)換的歷史時期，上一輪產(chǎn)業(yè)革命提供的動能已近尾聲，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在催生新的發(fā)展動能?；诖耍?xí)近平總書記強調(diào)，“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機遇”[1]P24，“大家要增強對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的認(rèn)識，全面研判世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革大勢”[1]P7。在此意義上，加強對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的研究認(rèn)識，才能更好地為推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力。

（二）全球經(jīng)濟競爭格局出現(xiàn)了新形勢

科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，常常是以一種不可逆轉(zhuǎn)的強大力量推動著人類社會向前發(fā)展。十六世紀(jì)以來，世界發(fā)生了多次科技革命，每一次都對世界格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。從某種意義上來說，科技實力決定著世界政治經(jīng)濟力量的對比，也決定著各國各民族的前途命運。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在蓬勃興起，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量越來越取決于其中的科技含量，科技創(chuàng)新的重大突破和加快應(yīng)用極有可能重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟競爭的賽場發(fā)生轉(zhuǎn)換。為此，世界各國紛紛出臺新的創(chuàng)新戰(zhàn)略，加大資金投入，加強人才、專利、標(biāo)準(zhǔn)等戰(zhàn)略性創(chuàng)新資源的爭奪，力圖搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。例如，2013年德國率先提出了“工業(yè)4.0”高科技戰(zhàn)略計劃;2015年美國發(fā)布了《美國創(chuàng)新新戰(zhàn)略》;2016年英國發(fā)布了關(guān)于人工智能未來機遇和決策影響的報告;法國在2017年制定了《國家人工智能戰(zhàn)略》;日本在《未來投資戰(zhàn)略2018》中提出重點推動物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和人工智能的應(yīng)用，等等。顯然，世界主要國家都已經(jīng)在努力尋找科技創(chuàng)新的突破口，科技創(chuàng)新已然成為眾多國家謀求競爭優(yōu)勢的核心戰(zhàn)略，成為各個國家經(jīng)濟增長的重要引擎。

可見，蓬勃興起的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將帶來更加激烈的全球科技競爭。為此，習(xí)近平總書記敏銳地指出，“當(dāng)今世界，誰牽住了科技創(chuàng)新這個‘牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢”[1]P26。從歷史發(fā)展來看，國際競爭歷來就是時間和速度的賽跑，誰見事早、動作快，誰就能掌控制高點和主動權(quán)。面對新一輪科技革命帶來的國際競爭新形勢，習(xí)近平總書記強調(diào)，“我們不能在這場科技創(chuàng)新的大賽場上落伍，必須迎頭趕上、奮起直追、力爭超越、贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來”[1]P50?！拔覈芊裨谖磥戆l(fā)展中后來居上、彎道超車，主要就看我們能否在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上邁出實實在在的步伐?！盵1]P30科技創(chuàng)新是國家強盛之基，唯有踏踏實實走科技創(chuàng)新之路，緊緊把握科技進步大方向和產(chǎn)業(yè)革命大趨勢，才能在激烈的國際競爭中贏得優(yōu)勢和主動。

（三）世界科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)新動向

世界科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革有著自身的運動規(guī)律和發(fā)展趨勢?？萍几锩钱a(chǎn)業(yè)革命的先導(dǎo)，科技革命必然引發(fā)產(chǎn)業(yè)革命，產(chǎn)業(yè)變革又將推動人類社會生產(chǎn)生活方式發(fā)生深刻變革。習(xí)近平總書記在對世界產(chǎn)業(yè)革命的歷史規(guī)律考察中，深刻總結(jié)了它們的共同特點：“一是有新的科學(xué)理論作為基礎(chǔ)，二是有相應(yīng)的新生產(chǎn)工具出現(xiàn)，三是形成大量新的投資熱點和就業(yè)崗位，四是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式發(fā)生重大調(diào)整并形成新的規(guī)?；?jīng)濟效益，五是社會生產(chǎn)生活方式有新的重要變革”[1]P24?；仡櫘a(chǎn)業(yè)革命的歷史進程，迄今為止，人類社會已經(jīng)發(fā)生了三次產(chǎn)業(yè)革命。18世紀(jì)蒸汽機等重大發(fā)明推動了第一次產(chǎn)業(yè)革命，人類走入了蒸汽、鐵路和工廠化生產(chǎn)的機械化時代，也開啟了人類社會的現(xiàn)代化歷程。19世紀(jì)末至20世紀(jì)上半葉，電機和化工引發(fā)了第二次產(chǎn)業(yè)革命，人類進入了電氣化、原子能、航空航天時代。20世紀(jì)下半葉，信息技術(shù)引發(fā)了第三次產(chǎn)業(yè)革命，人類社會步入了信息化時代。進入21世紀(jì)以來，新一代的信息技術(shù)讓“信息革命”進一步深化發(fā)展，知識和技術(shù)以極快的速度不斷沉淀累積。當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新已經(jīng)呈現(xiàn)出了新的發(fā)展態(tài)勢。習(xí)近平總書記指出：“一些重要科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆。物質(zhì)構(gòu)造、意識本質(zhì)、宇宙演化等基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域取得重大進展，信息、生物、能源、材料和海洋、空間等應(yīng)用科學(xué)領(lǐng)域不斷發(fā)展，帶動了關(guān)鍵技術(shù)交叉融合、群體躍進，變革突破的能量正在不斷積累?！盵1]P78科技發(fā)展新變革必將給產(chǎn)業(yè)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織方式帶來深刻影響，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式將面臨深度調(diào)整，新的投資熱點和就業(yè)需求開始出現(xiàn)，社會生產(chǎn)生活也必將發(fā)生深刻變化。為此，習(xí)近平總書記強調(diào)，“這一動向值得我們高度關(guān)注”[1]P78。

正是在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段、全球經(jīng)濟競爭格局出現(xiàn)新形勢、世界科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)新動向的大背景下，習(xí)近平總書記作出了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起的戰(zhàn)略判斷，并進行了一系列重要論述，為我們及早認(rèn)清科技發(fā)展大勢，順勢而為、乘勢而上指明了方向。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重要論述的主要內(nèi)涵

習(xí)近平總書記關(guān)于新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重要論述的內(nèi)涵非常豐富，深刻回答了新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為何興起、新科技革命的內(nèi)容和特征、給我國發(fā)展帶來的歷史機遇和挑戰(zhàn)以及如何應(yīng)對等重大問題，為我們科學(xué)認(rèn)識并牢牢把握新一輪科技革命提供了重要理論指導(dǎo)。

（一）新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起動因源于當(dāng)前人們的生產(chǎn)實踐與生活需要

在馬克思主義理論視域中，科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)生發(fā)展源于人類在社會實踐中的生產(chǎn)生活需要。一方面，馬克思、恩格斯認(rèn)為，人的需要是推動歷史發(fā)展的原始動力，人類創(chuàng)造歷史的第一個前提就是滿足最基本的生存需要。而需要的滿足是通過勞動實踐活動來實現(xiàn)的，在滿足越來越多樣化需求的社會生產(chǎn)實踐中就產(chǎn)生了對科學(xué)技術(shù)的需要，推動了科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。正如恩格斯指出：“社會一旦有了技術(shù)上的需要，這種需要就會比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進?！盵2]P668另一方面，科技應(yīng)用于人類社會生產(chǎn)生活之后，會推動社會生產(chǎn)大發(fā)展，從而“將引起新的需要，同時將創(chuàng)造出滿足這種新需要的手段”[3]P688，由此，引發(fā)新一輪的科技進步。

習(xí)近平總書記繼承發(fā)展了馬克思主義科技發(fā)展的動力源泉思想，指出，“人民的需要和呼喚，是科技進步和創(chuàng)新的時代聲音”[4]P272。他從當(dāng)前人們對生存和發(fā)展的現(xiàn)實需要出發(fā)，分析了這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革興起的內(nèi)在根源：“人們對生產(chǎn)生活便捷化的要求，帶動了云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)不斷涌現(xiàn)和突破。氣候變化對人類帶來的生存壓力和人們對環(huán)境質(zhì)量的要求，推動煤炭清潔燃燒、太陽能電池、風(fēng)電、儲能技術(shù)、智能電網(wǎng)、電動汽車等新能源技術(shù)不斷取得重大進展。人口老齡化趨勢，形成了對生物技術(shù)進步的巨大需求，促使產(chǎn)業(yè)化規(guī)?？焖贁U大。發(fā)達(dá)國家勞動力成本全面上升，促進了智能制造技術(shù)迅速發(fā)展，使機器人在越來越多領(lǐng)域替代人力”[1]P100。

（二）新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革是以人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息、生物技術(shù)等為代表，人工智能是重要驅(qū)動力量

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心技術(shù)內(nèi)容是什么呢？習(xí)近平總書記通過對世界科技發(fā)展趨勢的深刻洞察將其概括為四個方向：“一是移動物聯(lián)網(wǎng)、智能終端、大數(shù)據(jù)、云計算、高端芯片等新一代信息技術(shù)發(fā)展將帶動眾多產(chǎn)業(yè)變革和創(chuàng)新，二是圍繞新能源、氣候變化、空間、海洋開發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新更加密集，三是綠色經(jīng)濟、低碳技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，四是生命科學(xué)、生物技術(shù)帶動形成龐大的健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物制造、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。”[1]P752018年，習(xí)近平總書記在金磚國家工商論壇上的講話中再次指明：“人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息、生物技術(shù)等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在積聚力量，催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。”[5]P444習(xí)近平總書記對新科技革命核心技術(shù)內(nèi)容的重要概括，為我們把握科技進步大趨勢指明了方向。

其中，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)是先導(dǎo)技術(shù)。習(xí)近平總書記指出：“信息技術(shù)成為率先滲透到經(jīng)濟社會生活各領(lǐng)域的先導(dǎo)技術(shù)，將促進以物質(zhì)生產(chǎn)、物質(zhì)服務(wù)為主的經(jīng)濟發(fā)展模式向以信息生產(chǎn)、信息服務(wù)為主的經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?！盵1]P97由此可見，信息產(chǎn)業(yè)將成為未來經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在新一代信息技術(shù)中，人工智能是重要驅(qū)動力量。習(xí)近平總書記非常重視人工智能的重要作用，2018年中共中央政治局就人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢舉行第九次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記在主持集體學(xué)習(xí)時指出，“人工智能是引領(lǐng)這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，具有溢出帶動性很強的‘頭雁效應(yīng)”[6]。在移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、超級計算、傳感網(wǎng)、腦科學(xué)等新理論新技術(shù)的驅(qū)動下，人工智能加速發(fā)展，呈現(xiàn)出深度學(xué)習(xí)、跨界融合、人機協(xié)同、群智開放、自主操控等新特征，隨著信息化、工業(yè)化不斷融合，以機器人科技為代表的產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，將成為現(xiàn)代科技創(chuàng)新的一個重要標(biāo)志。為此，習(xí)近平總書記強調(diào)，“人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量”[6]。

（三）新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主要特征表現(xiàn)為轉(zhuǎn)化速度加快、滲透范圍更廣

習(xí)近平總書記多次闡述了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主要特征，2014年在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上的講話中就談到，“當(dāng)今全球科技革命發(fā)展的主要特征是從‘科學(xué)到‘技術(shù)轉(zhuǎn)化”[1]P100。2016年在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上，他進一步指出，“當(dāng)前，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，其主要特點是重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化速度加快，產(chǎn)業(yè)組織形式和產(chǎn)業(yè)鏈條更具壟斷性”[7]。具體來說，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主要特征可以從以下兩個維度來看：

其一，從時間維度來看，表現(xiàn)為科學(xué)研究到技術(shù)開發(fā)的轉(zhuǎn)化速度加快，技術(shù)成果向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用轉(zhuǎn)化的速度加快。習(xí)近平總書記指出：“與以往歷次工業(yè)革命相比，第四次工業(yè)革命是以指數(shù)級而非線性速度展開?！盵4]P480新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革是在累積沉淀歷次產(chǎn)業(yè)革命成果的基礎(chǔ)上展開的，新一代信息技術(shù)日新月異，推動了傳統(tǒng)意義上的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的邊界日益模糊，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開發(fā)關(guān)聯(lián)度不斷增強，技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化更加快捷，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代不斷加快。為此，習(xí)近平總書記還以大數(shù)據(jù)為例進行了說明，“研究表明，工業(yè)化時期數(shù)據(jù)量大約十年翻一番，現(xiàn)在數(shù)據(jù)量每兩年就翻一番”[1]P76。當(dāng)前，全球數(shù)據(jù)積累正以前所未有的速度呈“爆發(fā)式”增長，數(shù)據(jù)的激增改變了信息不充分的狀況，縮短了信息收集處理時間，加速了技術(shù)迭代的歷史進程?？梢哉f，誰掌握了大數(shù)據(jù)技術(shù)，誰就掌握了發(fā)展的重要資源和主動權(quán)。正是因為如此，黨的十九屆四中全會首次把數(shù)據(jù)作為一種生產(chǎn)要素正式提出來，這充分體現(xiàn)我們黨對新一輪科技革命主要特征的清晰認(rèn)識。

其二，從空間維度來看，表現(xiàn)為廣泛而深入地滲透到了社會生產(chǎn)的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，以及從現(xiàn)實向虛擬空間的深度延伸。習(xí)近平總書記深刻地指出：“信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透，帶動幾乎所有領(lǐng)域發(fā)生了以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術(shù)革命?！盵1]P81當(dāng)前，我們正在經(jīng)歷一場更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的深入發(fā)展，逐漸形成了萬物互聯(lián)、人機交互、天地一體的網(wǎng)絡(luò)空間，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不再局限在某一個領(lǐng)域或者某幾個行業(yè)，而是滲透到了經(jīng)濟、社會、文化等方方面面，涵蓋了從生產(chǎn)、分配、交換、消費在內(nèi)的所有環(huán)節(jié)。與此同時，逐步走向成熟的虛擬現(xiàn)實技術(shù)以及隨之而來的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，拓展了人類的感知體驗，在人與模擬現(xiàn)實的虛擬場景交互中，越來越突破現(xiàn)實空間的局限，延伸到了虛擬空間。

（四）新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在創(chuàng)造歷史性機遇

每一次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都深刻影響和改變著人類生產(chǎn)生活，同時也為各國發(fā)展提供了難得的歷史“機會窗口”。一些國家抓住科技革命的歷史機遇，實現(xiàn)了經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力的快速提升。比如，發(fā)端于英國的第一次產(chǎn)業(yè)革命，使英國走上了世界霸主地位;美國抓住了第二次產(chǎn)業(yè)革命的歷史機遇，順應(yīng)并引領(lǐng)了科技革命之勢，趕超英國成為世界第一;在第三次產(chǎn)業(yè)革命浪潮中，日本、韓國等亞洲國家抓住了歷史機會，從而實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展。因此，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在創(chuàng)造歷史性機遇”[1]P31。對于我國來說，這一輪新科技革命和產(chǎn)業(yè)變所賦予的歷史性機遇是什么呢？

一是為生產(chǎn)力進步和經(jīng)濟社會發(fā)展開辟了新天地。習(xí)近平總書記指出，“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革動能逐漸釋放，為生產(chǎn)力進步和經(jīng)濟社會發(fā)展開辟了新天地?！盵8]縱觀工業(yè)革命以來的世界經(jīng)濟發(fā)展歷史，每一次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都是生產(chǎn)力的一次重大飛躍，生產(chǎn)力的革命性發(fā)展也必然帶來生產(chǎn)關(guān)系的重大變化發(fā)展，正如馬克思所言，“一旦生產(chǎn)力發(fā)生了革命，這一革命表現(xiàn)在工藝技術(shù)方面，生產(chǎn)關(guān)系也就會發(fā)生革命”[9]P341。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生互聯(lián)網(wǎng)+、分享經(jīng)濟、3D打印、智能創(chuàng)造等新理念、新業(yè)態(tài)，其中蘊含著巨大商機，正在創(chuàng)造巨大需求，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力非常巨大，為我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了有力支撐。為此，站在時代發(fā)展的高度，習(xí)近平總書記指出，“我們要抓住這個重大機遇，推動新興市場國家和發(fā)展中國家實現(xiàn)跨越式發(fā)展”[5]P445。

二是為我國實現(xiàn)國家現(xiàn)代化、實現(xiàn)民族復(fù)興提供了歷史機遇。近代以來，清朝統(tǒng)治者閉關(guān)鎖國、夜郎自大，錯失了第一次工業(yè)革命帶來的發(fā)展機遇，導(dǎo)致中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界發(fā)展步伐。鴉片戰(zhàn)爭之后，我國淪為了半殖民地半封建社會，根本沒有能力和條件參與到第二次工業(yè)革命之中。歷史的教訓(xùn)是深刻的。為此，習(xí)近平總書記深刻地指出，“近代以來，我國逐漸由領(lǐng)先變?yōu)槁浜?，一個重要原因就是我們錯失了多次科技和產(chǎn)業(yè)革命帶來的巨大發(fā)展機遇”[10]。黨的十一屆三中全會以來，我國趕上并抓住了第三次產(chǎn)業(yè)革命的歷史機遇，經(jīng)過長期努力，國家和民族已經(jīng)大踏步趕上了時代步伐。今天，我國已經(jīng)積累起了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，有持續(xù)創(chuàng)新形成的系列成果，在一些領(lǐng)域接近或達(dá)到世界先近水平。可以說，與前幾次工業(yè)革命的發(fā)生時機相比，我國在這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，已經(jīng)具備了較為充分的實力和條件，能夠在科技革命興起之時就參與其中。在此意義上，習(xí)近平總書記指出，“我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，我們比歷史上任何時期都需要建設(shè)世界科技強國”[5]P246，為此，“中國決心順應(yīng)時代潮流，全面深化改革，抓住實現(xiàn)國家現(xiàn)代化、實現(xiàn)民族復(fù)興的歷史機遇”[1]P80。

（五）增強憂患意識，及時確立發(fā)展戰(zhàn)略

機遇與挑戰(zhàn)往往是并存的，正如習(xí)近平總書記所指出，“面向未來，可以說，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將是最難掌控但必須面對的不確定性因素之一，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰(zhàn)”[1]P78。在重大機遇面前，習(xí)近平總書記還深刻分析了我們所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。首先，面臨差距拉大的嚴(yán)峻風(fēng)險。從我國科技發(fā)展水平來看，雖然我國在科技創(chuàng)新上取得了很大成績，但與世界發(fā)達(dá)國家相比，科技創(chuàng)新基礎(chǔ)還不牢、創(chuàng)新水平存在差距、創(chuàng)新人才儲備不夠等問題突出，科技對于經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，習(xí)近平總書記稱這是我國經(jīng)濟大個頭的“阿喀琉斯之踵”。在新科技革命的浪潮中如果我們不能有所作為、獲得突破，就會面臨差距進一步拉大的嚴(yán)峻風(fēng)險。其次，人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息、生物技術(shù)等新科技對生命倫理、法律、安全等方面帶來了新的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記非常關(guān)注這個問題，2013年在中國科學(xué)院考察工作時，他就談到人造生命將會給生命倫理帶來全新挑戰(zhàn)。2019年在寫給中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會的賀信中，他明確提出要處理好大數(shù)據(jù)發(fā)展在法律、安全、政府治理等方面的挑戰(zhàn)。最后，新科技革命的機會窗口并非一直都在。歷史的機遇稍縱即逝，習(xí)近平總書記指出，“我們必須清醒認(rèn)識到，有的歷史性交匯期可能產(chǎn)生同頻共振，有的歷史性交匯期也可能擦肩而過”[5]P246-247。

機遇或是挑戰(zhàn)，關(guān)鍵取決于我們能否把握住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，贏得全球科技競爭的戰(zhàn)略主動。為此，習(xí)近平總書記強調(diào)，“我們必須增強憂患意識，敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，不能等待、不能觀望、不能懈怠”[1]P78。“抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，就是要在新賽場建設(shè)之初就加入其中，甚至主導(dǎo)一些賽場建設(shè)，從而使我們成為新的競賽規(guī)則的重要制定者、新的競賽場地的重要主導(dǎo)者。”[1]P29在此意義上，習(xí)近平總書記特別強調(diào)，我們要“及時確立發(fā)展戰(zhàn)略，全面增強自主創(chuàng)新能力，掌握新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動”[1]P84。

三、貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重要論述的實踐路徑

在習(xí)近平總書記關(guān)于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要論述中，深刻指明了如何貫徹落實的實踐路徑。具體來說，主要從以下五個方面展開。

（一）以科技創(chuàng)新為戰(zhàn)略支撐

抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主動權(quán)，需要強大的科技創(chuàng)新力量作為支撐。黨的十八以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，這是綜合分析國內(nèi)外大勢、立足我國發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略。黨的十九屆五中全會強調(diào)，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。那么，新時代如何加快發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用呢？首先需要加強戰(zhàn)略導(dǎo)向和頂層設(shè)計。習(xí)近平總書記強調(diào)：“在科技創(chuàng)新方面有新理念、新設(shè)計、新戰(zhàn)略。我們要深入貫徹新發(fā)展理念，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃，加強組織，優(yōu)化我國科技事業(yè)發(fā)展總體布局?！盵4]P267二是牢牢把握科技創(chuàng)新的大方向。習(xí)近平總書記指出：“推進科技創(chuàng)新，首先要把方向搞清楚，否則花了很多錢、投入了很多資源，最后也難以取得好的成效。”[1]P80因此，需要緊緊圍繞新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的技術(shù)核心內(nèi)容，加強數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、納米技術(shù)、量子計算機等前沿領(lǐng)域的研究，推動大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市的建設(shè)。三是突出企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。堅持科技面向經(jīng)濟社會發(fā)展的導(dǎo)向，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。四是明確科技創(chuàng)新的最終目的是為了人民?？萍紕?chuàng)新需要堅持以人民為中心，“要把滿足人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點”[5]P249。

（二）以中國特色自主創(chuàng)新為必由之路

實踐告訴我們，真正的核心技術(shù)是買不到的，走引進仿制的道路是不能持續(xù)的。習(xí)近平總書記一針見血地指明，“我國發(fā)展到現(xiàn)在這個階段，不僅從別人那里拿到關(guān)鍵技術(shù)不可能，就是想拿到一般技術(shù)也是很難的，西方國家有一種教會了徒弟、餓死師傅的心理，所以立足點要放在自主創(chuàng)新上。”[1]P50因此，“我們走的是一條中國特色自主創(chuàng)新道路，這是一條必由之路”[1]P41。堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，我國擁有很大的制度優(yōu)勢。習(xí)近平總書記明確指出：“這條道路是有優(yōu)勢的。最大的優(yōu)勢就是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事，這是我們成就事業(yè)的重要法寶。……今后我們推進創(chuàng)新跨越也要靠這一法寶。”[1]P35當(dāng)然，自主創(chuàng)新絕不意味著閉門造車，一方面要全面研判世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革大勢，通過積極開展對外技術(shù)交流，努力用好國際國內(nèi)兩種科技資源。另一方面，也要從我國國情出發(fā)確定跟進和突破策略，做到不好高騖遠(yuǎn)，也不跟在發(fā)達(dá)國家后面亦步亦趨，按照主動跟進、精心選擇、有所為有所不為的方針，明確我國科技創(chuàng)新主攻方向和突破口，要有“非對稱性‘殺手锏”，找準(zhǔn)和發(fā)揮自己的優(yōu)勢。

（三）以深化科技體制改革為重要保障

新一輪科技革命的主要特征體現(xiàn)在科學(xué)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)換速度非?？欤@就迫切要求打通科學(xué)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的通道，促進它們之間的有效轉(zhuǎn)換。但多年來，我國存在著科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾，科研與經(jīng)濟“兩張皮”的現(xiàn)象明顯存在，科技創(chuàng)新中的“孤島”現(xiàn)象突出。究其原因，關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新鏈條上存在諸多體制機制的關(guān)卡。因此，習(xí)近平總書記提出需要制度等“軟件”為保障，需要深化改革，建立健全體制機制。圍繞如何深化科技體制改革，習(xí)近平總書記明確了科技體制改革的目標(biāo)，指出，“改革的目標(biāo)只有一個，那就是要進一步打通科技和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的通道”[1]P58。為此，2015年中共中央、國務(wù)院出臺《深化科技體制改革實施方案》，部署了到2020年要完成的143項改革任務(wù)。黨的十九屆四中全會進一步明確了完善科技創(chuàng)新體制機制的戰(zhàn)略安排。包括構(gòu)建社會主義市場條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制;加大基礎(chǔ)研究投入，健全鼓勵支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機制;建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系;完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機制，健全符合科研規(guī)律的科技管理體制和政策體系，改進科技評價體系，健全科技倫理治理體制等等，這些戰(zhàn)略安排對于我國更好地推動科技體制改革提供了重要遵循。

（四）以人才資源為第一資源

綜合國力的競爭歸根到底是人才的競爭。習(xí)近平總書記指出：“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，變革突破的能量正在不斷累積。綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才資源作為經(jīng)濟社會發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯，人才競爭已經(jīng)成為綜合國力競爭的核心。誰能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，誰就能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢?！盵1]P112因此，科技創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新性人才隊伍。習(xí)近平總書記明確指出：“要把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置?！盵1]P118加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，首先要樹立強烈的人才意識，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)。二是著力推進科技人才的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。雖然我國科技人才總量非常多，但領(lǐng)軍性人才不足、工程技術(shù)人才培養(yǎng)與實踐脫節(jié)等結(jié)構(gòu)性矛盾突出。因此，需要優(yōu)化科技人才隊伍結(jié)構(gòu)，加強高端科技創(chuàng)新人才隊伍選拔和培養(yǎng)，努力造就一大批能夠把握世界科技大勢、研判科技發(fā)展方向的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的企業(yè)家和高技能人才。三是改革和完善人才發(fā)展機制，遵循人才成長規(guī)律，建立更為靈活的人才管理機制，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。

（五）以建設(shè)世界科技強國為奮斗目標(biāo)

我國到本世紀(jì)中葉建成社會主義現(xiàn)代化國家，科技強國是應(yīng)有之義。2016年5月，習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上發(fā)表了題為《為建設(shè)世界科技強國而奮斗》的重要講話，向全黨全國發(fā)出了建設(shè)世界科技強國的偉大號召，開啟了建設(shè)世界科技強國的新征程。站在新的歷史起點上，中共中央、國務(wù)院2016年頒布了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確提出了我國科技發(fā)展的“三步走”階段性目標(biāo)：第一步是到2020年時使我國進入創(chuàng)新型國家行列;第二步是到2030年時使我國進入創(chuàng)新型國家前列;第三步是到新中國成立100年時使我國成為世界科技強國，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。黨的十九屆五中全會再次強調(diào)，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國的奮斗目標(biāo)，這為全黨全國凝聚共識，堅定不移走科技強國之路提供了目標(biāo)指引。

總的來說，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，而突如其來的新冠肺炎疫情更是給世界帶來了重大危機，對全球經(jīng)濟造成了嚴(yán)峻沖擊。習(xí)近平總書記深刻地指出，“人類同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù)，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新”[11]，“總結(jié)歷史經(jīng)驗我們會發(fā)現(xiàn)，體制機制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機后世界經(jīng)濟走出困境、實現(xiàn)復(fù)蘇的根本”[1]P10。在歷史的關(guān)鍵時刻，面對打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的雙重任務(wù)，面對疫情帶來的經(jīng)濟下行壓力以及疫后經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)展的重要使命，我們比任何時候都需要科技支撐。為此，習(xí)近平總書記多次強調(diào)要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供強大科技支撐。同時，他還提出要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度?！靶禄ā逼湫戮驮谟诶卫雾槕?yīng)把握了新一輪科技革命的發(fā)展大勢，為推動經(jīng)濟發(fā)展注入了新動能。由此，我國新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展步伐將會加速提前。在此背景下，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要論述，積極做好充分的應(yīng)對準(zhǔn)備，對于我國緊緊抓住歷史機遇，著力化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，贏得新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動具有重要意義。

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JIANG Xi

（School of Marxism，Party School of the CPC Central Committee/National Academy of Governance，Beijing 100091，China）

Abstract：Since the Eighteenth National Congress of the Party，General Secretary Xi Jinping，facing a new stage of high-quality development of Chinas economy，a new situation of global economic competition，and a new global trend of scientific and technological development and industrial transformation，has made the scientific judgment that a new round of scientific and technological revolution and industrial transformation is on the rise.On this basis，he has profoundly summarized the content and characteristics of the new round of scientific and technological revolution and industrial transformation，emphatically analyzed the development opportunities given by the new scientific and technological revolution to China，and put forward the corresponding development strategy.General Secretary Xi Jinpings important statement on the new technological revolution and industrial transformation is based on the standpoint，opinion and method of Marxism，being an important part of Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era and providing an important guide for our scientifically understanding and firmly grasping the historic opportunity of new technological revolution，actively coping with the risks and challenges，and striving for the victory in the new round of global science and technology competition.

Key words：Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era;new scientific and technological revolution;industrial transformation

（責(zé)任編輯：朱文鴻）

[收稿日期]2020-11-02

[作者簡介]

蔣茜（1982—），女，四川遂寧人，博士，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院副教授，研究方向為馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)。