知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的影響分析
——以京津冀地區(qū)為例

杜倩云 陳 巖

一、引言

近年來，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生快速轉(zhuǎn)變，《中國制造2025》指出，要促進(jìn)我國制造業(yè)由“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變，我國已逐步進(jìn)入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到53.9%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)較2018年增長6.9%。新冠肺炎疫情期間，智能醫(yī)用服務(wù)、移動(dòng)辦公、AI智能輔助等的廣泛應(yīng)用，更加凸顯了服務(wù)業(yè)發(fā)展向知識(shí)技術(shù)傾斜的重要性。其中，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)集科技、信息、知識(shí)于一體，作為外部知識(shí)來源與內(nèi)部知識(shí)創(chuàng)新動(dòng)力，通過為其他公司提供高價(jià)值服務(wù)，生產(chǎn)高精尖產(chǎn)品，從而推動(dòng)知識(shí)在組織、行業(yè)與集群之間轉(zhuǎn)移（Vendrell Herrero 等[1]，Muller等[2]，Lafuente等[3]）。

黨的十八大以來，區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略越發(fā)重要，習(xí)近平總書記提出要完善并創(chuàng)新區(qū)域政策，提高區(qū)域政策的精準(zhǔn)性。國務(wù)院明確提出以北京、天津?yàn)橹行囊I(lǐng)京津冀城市群發(fā)展，但是不同城市創(chuàng)新水平存在明顯區(qū)域差距，京津冀城市群作為區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃的核心區(qū)域，應(yīng)該充分利用首都優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。本文利用京津冀地區(qū)知識(shí)密集型服務(wù)企業(yè)樣本數(shù)據(jù)，分析京津冀地區(qū)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀，探究知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的影響以及對(duì)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)作用，并為京津冀區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提出對(duì)策與建議。

二、文獻(xiàn)回顧

知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)這一概念最早是Miles（1995）提出的。Miles等學(xué)者指出知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)作為連接企業(yè)與創(chuàng)新空間的橋梁[4]，集信息、知識(shí)、技術(shù)于一體，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中具有重要作用。國內(nèi)外關(guān)于知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的研究大多集中在以下三個(gè)方面：一是知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的定義與分類。Dawson指出KIBS企業(yè)基于知識(shí)的服務(wù)與不同客戶建立聯(lián)系，促進(jìn)服務(wù)專業(yè)化[5]；Hertog等指出KIBS企業(yè)通過知識(shí)和技術(shù)建立服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)系，區(qū)別傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)[6]。關(guān)于知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的分類，Nahlinde總結(jié)了五種主要的分類方法，其中模糊定義法較為普遍，但不能明確定義具體分類；工業(yè)分類法和指標(biāo)判定法較為簡單，但因不同國別之間的差異存在比較障礙。魏江等學(xué)者從服務(wù)生產(chǎn)方式維度對(duì)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)進(jìn)行分類，實(shí)現(xiàn)從標(biāo)準(zhǔn)化向定制化服務(wù)[7]。二是KIBS企業(yè)的空間集聚影響。Storper等學(xué)者指出知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)企業(yè)大多位于城市中心及附近區(qū)域，便于知識(shí)溢出與輻射[8]。Shearmur等學(xué)者認(rèn)為，KIBS企業(yè)更傾向于集聚在城市近郊，便于專業(yè)化中心的形成[9]。我國學(xué)者霍鵬等通過對(duì)全國286個(gè)地級(jí)市進(jìn)行實(shí)證分析，指出KIBS企業(yè)集聚兩極分化，呈現(xiàn)出以東部沿海為中心，以東北、中西部地區(qū)為外圍的布局[10]。三是KIBS企業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系，對(duì)企業(yè)以及區(qū)域績效產(chǎn)生的影響，尤其是越來越多的學(xué)者開始關(guān)注知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的相互作用。知識(shí)密集型服務(wù)部門的存在為現(xiàn)有的制造業(yè)提供高級(jí)的服務(wù)，能提高企業(yè)的競爭力，同時(shí)也影響制造業(yè)復(fù)興和區(qū)域經(jīng)濟(jì)績效（Gomes等[11]）。一些學(xué)者提出“地域服務(wù)化”（Territorial servitization）的概念，指出知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)與制造業(yè)建立共生關(guān)系，通過彈性的本地制造基地吸引或刺激知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)的創(chuàng)建，從而產(chǎn)生良性循環(huán)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)新制造商的創(chuàng)建（Liu等[12]，Arnold等[13]）。

國內(nèi)學(xué)者研究KIBS企業(yè)，更多關(guān)注地理集聚以及內(nèi)在的創(chuàng)新協(xié)同機(jī)理，對(duì)區(qū)域績效的具體探討相對(duì)不足。本文主要從創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)層面出發(fā)，以2013—2018年京津冀地區(qū)KIBS企業(yè)為樣本，對(duì)KIBS企業(yè)在京津冀區(qū)域的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，研究KIBS企業(yè)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的影響，并提出相關(guān)對(duì)策與建議。

三、京津冀區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）京津冀地區(qū)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國大力推進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)集科技、信息、知識(shí)于一體，能提供高質(zhì)量服務(wù)，已成為區(qū)域創(chuàng)新中不可忽略的一員。京津冀城市群作為北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要核心區(qū)，通過共享首都優(yōu)勢，輻射周邊地區(qū)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，其中，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)上升趨勢。本文從企業(yè)規(guī)模、專利增長、研發(fā)投入等方面分析2013—2018年京津冀地區(qū)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

1.知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)部門不同類型分布

通過BVD-ORBIS全球企業(yè)數(shù)據(jù)庫中NAICS行業(yè)代碼進(jìn)行第一產(chǎn)業(yè)檢索，確定KIBS企業(yè)分為以下四類：①518-519：“IT 服務(wù)”；②54：“專業(yè)、科學(xué)和技術(shù)服務(wù)”；③56：“行政和支持以及廢物管理和補(bǔ)救”；④811：“維修和維護(hù)服務(wù)”。

通過分析京津冀不同區(qū)域2013—2018年知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增長情況，發(fā)現(xiàn)北京“IT服務(wù)”和“專業(yè)、科技和技術(shù)服務(wù)”類型的KIBS企業(yè)占比高于天津和河北，這表明北京在中關(guān)村等高新技術(shù)地區(qū)的影響下，帶動(dòng)了周邊地區(qū)科技信息型KIBS企業(yè)的建立。同時(shí)，河北地區(qū)KIBS企業(yè)各類型占比變化平穩(wěn)，雖然天津“專業(yè)、科學(xué)和技術(shù)服務(wù)”類型的KIBS企業(yè)占比較高，但“IT服務(wù)”與“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”相關(guān)的KIBS企業(yè)占比較低，表明天津地區(qū)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡。

2.知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)部門企業(yè)規(guī)模與創(chuàng)新水平

將KIBS企業(yè)公司總資產(chǎn)作為公司規(guī)模指標(biāo)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)“專業(yè)、科學(xué)和技術(shù)服務(wù)”類型的KIBS企業(yè)平均規(guī)模最大且近幾年較為均衡；“IT服務(wù)”類型的KIBS企業(yè)規(guī)模較大但呈下降趨勢，與“循環(huán)經(jīng)濟(jì)“相關(guān)的兩類KIBS企業(yè)規(guī)模近幾年呈現(xiàn)不斷上升趨勢。根據(jù)BVD-ORBIS全球企業(yè)數(shù)據(jù)庫對(duì)企業(yè)規(guī)模的定義，將企業(yè)分為超大、大、中和小四種類型，對(duì)京津冀地區(qū)2013—2018年KIBS企業(yè)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)京津冀地區(qū)中小規(guī)模企業(yè)占95%以上，并且呈現(xiàn)逐年上升趨勢（見附圖）。

附圖 京津冀地區(qū)KIBS企業(yè)規(guī)模構(gòu)成

由于“IT服務(wù)”與“專業(yè)、科學(xué)和技術(shù)服務(wù)”這兩類KIBS企業(yè)有較大的創(chuàng)新潛力，所以，對(duì)京津冀地區(qū)這兩類企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)比較。就研發(fā)投入而言，“IT服務(wù)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”企業(yè)發(fā)展較為均衡，“IT服務(wù)”企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)金額比例維持在7%—8%左右，并在2016年開始上升，2018年增長至9%?！翱茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)金額比例維持在11%左右，2018年增長至12.3%。就專利增長水平而言，近幾年“IT服務(wù)”企業(yè)專利增長率一直呈下降趨勢，且在2017年開始負(fù)增長；“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”2014—2015年專利增長率呈上升趨勢，2016年開始下降，呈現(xiàn)負(fù)增長。綜上所述，京津冀地區(qū)需要尋找更多發(fā)展模式，提高企業(yè)創(chuàng)新水平，實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。

（二）京津冀地區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展水平

京津冀地區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展水平的比較研究，借鑒張秀艷和孟憲春（2016）[14]對(duì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展指數(shù)（CEDI）指標(biāo)的界定，從創(chuàng)業(yè)態(tài)度、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)意愿這三個(gè)維度（三級(jí)共14類指標(biāo)）對(duì)區(qū)域創(chuàng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行定量測度，較為客觀地得出區(qū)域創(chuàng)業(yè)水平與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。針對(duì)其中部分指標(biāo)存在缺失的問題，采取替換相近指標(biāo)的方法，例如2013年之后高科技新產(chǎn)品產(chǎn)值指標(biāo)缺失，采取高科技新產(chǎn)品銷售收入指標(biāo)進(jìn)行替換。通過比較，發(fā)現(xiàn)北京的創(chuàng)業(yè)發(fā)展水平非常高，河北和天津的創(chuàng)業(yè)發(fā)展指數(shù)近幾年相對(duì)均衡，但隨著京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展，存在一定增長趨勢（見表1）。

表1 京津冀地區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展指數(shù)（CEDI）

（三）京津冀地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新水平

當(dāng)前，我國創(chuàng)新水平呈不斷上升趨勢，對(duì)專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)進(jìn)行匯總分析，評(píng)估京津冀地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新水平。北京、天津、河北三地專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)都呈增長趨勢，北京專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)總量遠(yuǎn)高于天津和河北兩地，但就歷年專利申請(qǐng)授權(quán)增長率而言，天津與河北近幾年增長率較高，區(qū)域創(chuàng)新水平呈現(xiàn)向好趨勢，這為研究京津冀區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新提供一定的現(xiàn)實(shí)依據(jù)（見表 2）。

表2 京津冀地區(qū)專利申請(qǐng)授權(quán)情況

四、知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的實(shí)證研究

通過前文分析，可發(fā)現(xiàn)我國京津冀地區(qū)創(chuàng)新水平存在區(qū)域差距，這與京津冀地區(qū)的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r存在一定關(guān)系。接下來，本文通過實(shí)證研究進(jìn)行驗(yàn)證并分析創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)的調(diào)節(jié)作用。

（一）模型設(shè)定與計(jì)量方法

通過構(gòu)建線性回歸模型來分析知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的影響，并從創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)角度分析知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)部門對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的調(diào)節(jié)作用。模型采用廣義最小二乘法進(jìn)行估計(jì)，為避免出現(xiàn)雙向關(guān)系，引入了一階滯后變量。模型設(shè)定如下：

模型中，Innovationtit+1表示省份i第t+1年的專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)，用來衡量區(qū)域創(chuàng)新水平；KIBSit表示省份i第t年KIBS企業(yè)增長占服務(wù)業(yè)增長的比率，用來衡量KIBS企業(yè)的深化水平；CEDIit表示區(qū)域創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)水平；GDPit、R&Dit、Telcomit、Educationit均為影響區(qū)域創(chuàng)新的控制變量；αi、β2、β3、β4、β5、β6、β7為各解釋變量的系數(shù)；uit表示隨機(jī)干擾項(xiàng)。

（二）變量選擇與說明

1.被解釋變量

區(qū)域創(chuàng)新水平（Innovationi）。本文選擇北京、河北、天津地區(qū)的專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)作為衡量區(qū)域創(chuàng)新水平的指標(biāo)。我國各地區(qū)專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)由發(fā)明專利授權(quán)數(shù)、實(shí)用新型專利授權(quán)數(shù)和外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)數(shù)三種數(shù)量加總而得。雖然以專利數(shù)作為區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出的衡量標(biāo)準(zhǔn)具有一定爭議，但這是目前最廣泛使用的衡量方法。

2.解釋變量

知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)深化（KIBSi）。選擇京津冀三地區(qū)歷年KIBS企業(yè)數(shù)量占該地區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量的比例來衡量區(qū)域知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)深化水平，該變量在某種意義上可以作為一個(gè)密度變量，來衡量區(qū)域KIBS企業(yè)的密度水平。實(shí)證研究中，采用知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)深化的對(duì)數(shù)值進(jìn)行回歸，分析對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的影響。

3.調(diào)節(jié)變量

創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)（CEDI）。借鑒張秀艷和孟憲春（2016）[14]關(guān)于CEDI的計(jì)算方法，計(jì)算獲得京津冀三地區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展指數(shù)（CEDI）來衡量區(qū)域創(chuàng)業(yè)水平以及不同產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的影響。

4.控制變量

國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）。本文用國內(nèi)生產(chǎn)總值來衡量該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。研究發(fā)現(xiàn)，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與區(qū)域創(chuàng)新水平密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好，該地區(qū)創(chuàng)新能力越強(qiáng)。

研發(fā)投入（R&D）。文本采用區(qū)域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)（億元）作為衡量區(qū)域研發(fā)投入水平的指標(biāo)。研發(fā)是創(chuàng)新產(chǎn)生的重要環(huán)節(jié)，較大的研發(fā)投入力度會(huì)促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施水平（Telcom）。本文采用區(qū)域電信業(yè)務(wù)總量（億元）作為衡量區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施水平的指標(biāo)。過去的研究表明，當(dāng)?shù)亓己玫幕A(chǔ)設(shè)施水平不僅會(huì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展，而且會(huì)影響本地與其他地區(qū)的聯(lián)系。

區(qū)域教育投入（Education）。本文采用地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)（萬元）來衡量區(qū)域教育投入水平。教育投入促進(jìn)人力資本的形成，進(jìn)一步影響區(qū)域創(chuàng)新水平。

（三）數(shù)據(jù)來源

本文所采用的數(shù)據(jù)來源為BVD-ORBIS全球企業(yè)數(shù)據(jù)庫、國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》（見表3）。對(duì)于部分缺失數(shù)據(jù)，根據(jù)往年趨勢進(jìn)行預(yù)測并篩選，相關(guān)數(shù)據(jù)運(yùn)算與模型估計(jì)均使用軟件EViews8.0實(shí)現(xiàn)。

表3 研究涉及變量含義及數(shù)據(jù)來源

（四）模型估計(jì)結(jié)果與分析

KIBS企業(yè)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新影響的回歸結(jié)果如表4所示，從中可以發(fā)現(xiàn)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)深化水平對(duì)區(qū)域創(chuàng)新呈正向影響，在5%的水平上顯著，反映出區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)中KIBS企業(yè)占比越高，越能通過技術(shù)、知識(shí)、信息服務(wù)促進(jìn)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，提高區(qū)域高技術(shù)服務(wù)水平，刺激區(qū)域的專利產(chǎn)出能力，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，區(qū)域創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)對(duì)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)在區(qū)域創(chuàng)新的影響上呈負(fù)向調(diào)節(jié)，并在5%的水平上顯著，反映出在區(qū)域創(chuàng)業(yè)指數(shù)較低的地區(qū)，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的影響會(huì)更明顯。由此可見，對(duì)于天津、河北兩地的創(chuàng)業(yè)發(fā)展指數(shù)較低、區(qū)域創(chuàng)業(yè)水平較低的區(qū)域，更應(yīng)該加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)KIBS企業(yè)的發(fā)展，通過科學(xué)技術(shù)服務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)相互協(xié)同，尤其是利用城市企業(yè)集群，以知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)促進(jìn)區(qū)域的創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。

表4 回歸方程估計(jì)結(jié)果

五、結(jié)論與對(duì)策建議

通過對(duì)我國京津冀地區(qū)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀與區(qū)域創(chuàng)新的影響分析，得出以下結(jié)論：①從知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)部門看，京津冀地區(qū)KIBS企業(yè)主要是中小企業(yè)，且基本以“IT服務(wù)”與“專業(yè)、科技和技術(shù)服務(wù)”兩種類型為主，同時(shí)這兩種類型企業(yè)的研發(fā)投入占比逐年升高，但創(chuàng)新潛力不足，專利申請(qǐng)授權(quán)情況近幾年呈負(fù)增長趨勢。②從地區(qū)層面看，北京當(dāng)前創(chuàng)業(yè)發(fā)展水平遠(yuǎn)超天津、河北兩地，無論是政策還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，北京都有較大創(chuàng)業(yè)吸引力。同時(shí)，就專利申請(qǐng)授權(quán)而言，北京在數(shù)量上遠(yuǎn)超天津、河北兩地，但天津、河北近幾年專利申請(qǐng)授權(quán)增長率不斷上升，創(chuàng)新潛力巨大。③通過實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)部門深化對(duì)京津冀區(qū)域創(chuàng)新有一定的促進(jìn)作用，同時(shí)區(qū)域創(chuàng)業(yè)水平存在一定的負(fù)向調(diào)節(jié)作用。因此，為促進(jìn)京津冀地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)提出以下建議：

第一，促進(jìn)京津冀地區(qū)KIBS企業(yè)發(fā)展，尤其對(duì)中小企業(yè)，政府要正確引導(dǎo)，合理實(shí)現(xiàn)企業(yè)集聚，充分發(fā)揮知識(shí)溢出與集聚輻射效應(yīng)。可以在稅收等方面給予一定政策優(yōu)惠，大力引導(dǎo)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)中小企業(yè)集聚發(fā)展。同時(shí)，北京應(yīng)利用首都優(yōu)勢帶動(dòng)天津、河北地區(qū)KIBS企業(yè)的發(fā)展，最終形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

第二，促進(jìn)KIBS企業(yè)與制造業(yè)等部門進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快區(qū)域制造業(yè)服務(wù)化進(jìn)程。尤其像北京這個(gè)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)深化水平較高的地區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)跨省合作，促進(jìn)KIBS企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙重集聚，進(jìn)而改善天津、河北地區(qū)制造業(yè)效率低下的局面，真正實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域一體化。

第三，政府應(yīng)持續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)，尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢、創(chuàng)業(yè)水平較低的地區(qū)，實(shí)施鼓勵(lì)人才流動(dòng)政策，建立更加健全的人才管理制度，吸引更多人力資源，提高地區(qū)科研投入水平，加強(qiáng)地區(qū)高科技、高技術(shù)人才建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步加快區(qū)域信息化改革進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體創(chuàng)新協(xié)同。