談規(guī)模飼養(yǎng)場的動物防疫主體責(zé)任

吳學(xué)錦

（河北省唐山市豐南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河北唐山 063300）

（1）新建、改建和擴(kuò)建動物飼養(yǎng)場要符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃指引和相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)首先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會提出申請，場地選址要得到建設(shè)規(guī)劃部門的規(guī)劃許可、國土部門的用地許可，并通過環(huán)保部門的環(huán)境評價；場內(nèi)布局要符合動物防疫條件，取得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的《動物防疫條件合格證》。

（2）建立健全內(nèi)部防控機制，實行科學(xué)飼養(yǎng)，推行“密罐式”管理。生活區(qū)，生產(chǎn)區(qū)、飼料倉儲加工區(qū)、糞污處理區(qū)、病畜隔離區(qū)絕對分開，各功能圈舍、凈道污道分設(shè)，消毒、無害化處理設(shè)施和防鼠防鳥設(shè)施設(shè)備齊全。堅持分群飼養(yǎng)、封閉飼養(yǎng)，采取全進(jìn)全出的飼養(yǎng)模式和必要空欄管理制度；保持適度飼養(yǎng)密度和舒適的溫度與通風(fēng)條件，減少各類應(yīng)激因素；落實生物安全措施，建立完善并有效落實人流、物流管控制度，糞污及時清除和無害化處理；定期殺滅老鼠等嚙齒類動物和軟蜱等吸血性節(jié)肢動物。在場區(qū)大門口和其他出入口設(shè)置消毒池，鋪設(shè)消毒草簾，對外來、外出人員以及車輛、物品入場尤其是進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)務(wù)必嚴(yán)格消毒，定期對場內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生整治和徹底消毒，定期對飼養(yǎng)圈舍進(jìn)行帶畜消毒。

（3）嚴(yán)格落實國家動物疫病中長期防治規(guī)劃，對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟、雞新城疫等重大動物疫病實行強制免疫和程序化免度，同步做好常見多發(fā)疫病的預(yù)防性接種，跟蹤做好免疫抗體效果評價，及時對免疫質(zhì)量不合格的動物組織重新免疫，確保場內(nèi)動物的免疫密度和免疫質(zhì)量常年保持較高水平。

（4）嚴(yán)格遵守國家引種規(guī)范和程序要求。引進(jìn)前應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)殖場地、設(shè)施等進(jìn)行徹底消毒，引進(jìn)的動物必須附有動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具的動物檢疫證明。從省外引進(jìn)種用、乳用畜禽及其精液、胚胎、種蛋的，要經(jīng)省動物衛(wèi)生監(jiān)督所審批同意方可引進(jìn)，入場的動物要進(jìn)行隔離觀察，豬、牛、羊等大中型動物隔離期為45天，雞鴨等小型動物隔離期為30d，當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢查，認(rèn)為無規(guī)定動物疫病后，方可混群飼養(yǎng)。

（5）動物出欄要申報檢疫。動物出售或運輸，須提前3日（種畜提前15）向當(dāng)?shù)貏游餀z疫申報點申報檢疫，并提交檢疫申報單，經(jīng)檢疫合格并取得《動物檢疫合格證明》后方可出售或運輸；從省外引進(jìn)用于飼養(yǎng)的非乳用、非種用動物到達(dá)目的地后，貨主或承運人應(yīng)在24h內(nèi)向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。

（6）嚴(yán)格遵守國家動物疫情報告的相關(guān)規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)動物群體異常死亡、染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告，并采取隔離、消毒等防控措施，防止動物疫情擴(kuò)散，為疫情應(yīng)急處置爭取主動、爭取時間、爭取最佳處置效果；絕不能瞞報、謊報、遲報、漏報動物疫情，不能投意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情，更不能散步未經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確認(rèn)的疫情信息。

（7）嚴(yán)格遵守國家病死動物無害化處理申報和處置規(guī)定，規(guī)范技術(shù)操作流程。對病死或死因不明的動物要第一時間上報當(dāng)?shù)貏游锓酪哒荆暾堣b定和處置，同時堅持“五不一處理”原則：即不宰殺、不運輸、不買賣、不丟棄、不食用，一律采取深埋、化制或焚燒等無害化處理措施或委托病死動物無害化集中處理場進(jìn)行無害化處理，并記入檔案；嚴(yán)禁隨意丟棄和變相買賣病死動物，嚴(yán)禁私自保存病料或向監(jiān)管部門以外人員提供病料。

（8）嚴(yán)格遵守國家動物養(yǎng)殖投入品管理制度和法律禁止性規(guī)定。禁止使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泄水和垃圾場中的物質(zhì)飼喂家畜；禁止使用未取得新飼料，新飼料添加劑證書的新飼料、新飼料添加劑或者未取得飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證的進(jìn)口飼料、進(jìn)口銅料添加劑；禁止使用無產(chǎn)品標(biāo)簽、無生產(chǎn)許可證，無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證的飼料、料添加劑；禁止使用無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料；禁止在反當(dāng)動物飼料中添加乳和乳制品以外的動物源性成分；禁止在生鮮乳生產(chǎn)、收購、貯存、運輸、銷售過程中加任何物質(zhì)；禁止在飼料動物飲用木中添加國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公市用的物質(zhì)（清單詳見農(nóng)業(yè)部第176號、193號、S60號、1519號公告）以及對人體具有直接成曹潛在危害的其他物質(zhì)，或者直接使用上述物質(zhì)養(yǎng)殖動物；禁止使用假、劣獸藥以及國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定止使用的藥品和其他化合物；禁止將原料藥直接添加到飼料及動物飲水中或者直接飼喂動物；禁止將人用藥品直接用于動物。嚴(yán)格遵守食用動物休藥期規(guī)定期限要求，建立完整真實的用料和用藥記錄。

（9）規(guī)范填寫和建立動物養(yǎng)殖檔案。按照《河北省規(guī)模場養(yǎng)殖檔案》填寫要求逐條逐項登記填寫相關(guān)信息，真實、規(guī)范建立場方養(yǎng)殖檔案，對場方的負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、場內(nèi)生產(chǎn)布局、飼養(yǎng)品種數(shù)量、免疫、消毒、檢測、檢疫、調(diào)入調(diào)出、無害化處理、診療藥物及飼料投喂情況等情況要一一注明，要確保各項檔案信息和數(shù)據(jù)的真實、規(guī)范、完整、一致和可追溯，不得隱匿和偽造檔案內(nèi)容，養(yǎng)殖檔案的保存時間為：商品豬和家禽2年，牛20年，羊10年，免等其他畜禽2年，種畜禽長期保存。

（10）主動接受當(dāng)?shù)貏游锓酪邫C構(gòu)和人員的抽樣檢測和監(jiān)督檢查，如實上報與提供疫情排查、流行病學(xué)調(diào)查、采樣檢測等其他與動物防疫活動有關(guān)的數(shù)據(jù)、文字、視頻、影音等信息和檔案資料，對檢出的布病以及非洲豬瘟等陽性病例嚴(yán)格依照國家相關(guān)應(yīng)急規(guī)范處置。