基于SWOT的高職共青團(tuán)第二課堂的現(xiàn)狀分析與對(duì)策

陳學(xué)鳳

（常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 常州 213164）

0 引言

2018年共青團(tuán)中央、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在高校實(shí)施共青團(tuán)“第二課堂成績(jī)單”制度的意見(jiàn)》，各高校紛紛貫徹落實(shí)共青團(tuán)“第二課堂成績(jī)單”制度，共青團(tuán)第二課堂呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)。共青團(tuán)第二課堂為學(xué)生提供良好的實(shí)踐平臺(tái)，是學(xué)生素質(zhì)教育的重要載體，在培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的綜合素質(zhì)方面越來(lái)越重要。本文以某高職院校的學(xué)生為調(diào)查對(duì)象，了解學(xué)生參加第二課堂的情況，分析共青團(tuán)第二課堂發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，并提出相應(yīng)對(duì)策。

1 調(diào)查對(duì)象與方法

1.1 調(diào)查對(duì)象

本文以某高職院校2019級(jí)學(xué)生為研究對(duì)象，共發(fā)放814份電子調(diào)查問(wèn)卷，回收 814份，均為有效問(wèn)卷。被調(diào)查的814名學(xué)生涵蓋了該校所有二級(jí)學(xué)院，學(xué)生人數(shù)分布均衡合理，能為本研究提供有力的證據(jù)。

1.2 調(diào)查方法

通過(guò)“學(xué)習(xí)通”發(fā)放電子問(wèn)卷，問(wèn)卷設(shè)置了9個(gè)封閉性問(wèn)題和1個(gè)開(kāi)放性問(wèn)題，主要了解學(xué)生平均每周參加第二課堂活動(dòng)的次數(shù)、吸引或限制學(xué)生參加第二課堂活動(dòng)的原因、在校期間參加或組織過(guò)哪些類型的第二課堂活動(dòng)等情況，然后以SWOT理論為基礎(chǔ)，深入分析共青團(tuán)第二課堂的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、機(jī)會(huì)與威脅，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

2 結(jié)果分析

SWOT是一種戰(zhàn)略分析方法，對(duì)被分析對(duì)象的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅等進(jìn)行綜合評(píng)估與分析，以確定被分析對(duì)象的資源優(yōu)勢(shì)和缺陷，了解其面臨的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，并根據(jù)分析結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略、計(jì)劃以及對(duì)策等。本文以SWOT理論為基礎(chǔ)，從優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)與威脅4個(gè)方面對(duì)高職院校共青團(tuán)第二課堂的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

2.1 高職院校共青團(tuán)第二課堂的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)

2.1.1 資源的豐富性與時(shí)間的有限性

相對(duì)于傳統(tǒng)的思政課第一課堂而言，第二課堂的課程資源尤顯豐富，且更為真實(shí)可感。授課主體打破傳統(tǒng)的師生定式，可以邀請(qǐng)知名專家、行業(yè)精英、優(yōu)秀校友等典型群體來(lái)授課，授課內(nèi)容可以圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、文化藝術(shù)、體育活動(dòng)、工作履歷、技能特長(zhǎng)、思想成長(zhǎng)等8個(gè)方面多方取材，授課可以采取講座論壇、學(xué)生活動(dòng)、企業(yè)調(diào)研與實(shí)踐、行業(yè)導(dǎo)航沙龍、商業(yè)模擬實(shí)踐等多種形式開(kāi)展，對(duì)于學(xué)生的評(píng)價(jià)也更加多維化，可以是學(xué)生在這8個(gè)方面的經(jīng)歷、獲得的相關(guān)榮譽(yù)、發(fā)表的論文、取得的專利、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐情況等。有些高校將第二課堂成績(jī)單分為必修模塊和選修模塊，學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間需完成第二課堂所有必修模塊和至少一個(gè)選修模塊才能畢業(yè)，同時(shí)學(xué)生在校期間參加綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、推優(yōu)入黨、研究生推免等，都將第二課堂成績(jī)單作為重要的參考要素［1］。但在目前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的壓力下，大學(xué)生對(duì)第一課堂的重視明顯高于第二課堂。例如“您是怎樣看待第二課堂與第一課堂的關(guān)系的”，56.5%的學(xué)生認(rèn)為第一課堂重要，第二課堂可有可無(wú)；“您很少參加或不關(guān)心第二課堂活動(dòng)的主要原因是什么”，38.2%的學(xué)生很少參加或不關(guān)心第二課堂活動(dòng)的原因是課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，沒(méi)有時(shí)間，15.6%的學(xué)生認(rèn)為參加第二課堂活動(dòng)會(huì)分散自己的時(shí)間和精力，影響第一課堂的學(xué)習(xí)。

2.1.2 選擇的自主性與結(jié)果的功利性

為了充分發(fā)揮第二課堂的教育作用，提升學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，大多數(shù)高校把第二課堂的學(xué)習(xí)自主選擇權(quán)歸還給了學(xué)生，給學(xué)生提供了更大的自由選擇、自主活動(dòng)的空間，學(xué)生可以根據(jù)自己的喜好、時(shí)間和需要來(lái)自主選擇參加哪些活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生能選擇、會(huì)選擇的能力，讓學(xué)生進(jìn)入自由學(xué)習(xí)的王國(guó)，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性得到了真正的落實(shí)。在調(diào)查中，“您在校期間參加或組織過(guò)哪些類型的第二課堂活動(dòng)”，74.6%的學(xué)生選擇了 “講座”；“您參加第二課堂的目的是什么”，25.6%的學(xué)生選擇了“加素拓分”。拿到學(xué)校規(guī)定的13個(gè)素拓分他們才能畢業(yè)，帶有極強(qiáng)的功利性。這些學(xué)生在選擇第二課堂活動(dòng)時(shí)重點(diǎn)放在了是否有素拓分、獲獎(jiǎng)證書(shū)等方面，在參加第二課堂活動(dòng)時(shí)這些學(xué)生對(duì)自己缺少約束，把活動(dòng)當(dāng)成了負(fù)擔(dān)或任務(wù)，不愿意花太多的時(shí)間，基本上只是出于應(yīng)付，這樣的做法結(jié)果就是素拓分完成了，時(shí)間也搭上了，但是能力卻沒(méi)有任何提升。

2.1.3 教育的自我性與知識(shí)的局限性

共青團(tuán)第二課堂是學(xué)生充分“認(rèn)識(shí)自我，展示自我，發(fā)展自我”的舞臺(tái)，在活動(dòng)中能享受到成功帶來(lái)的興奮與快樂(lè)，從而增強(qiáng)學(xué)生的自信，是大學(xué)生進(jìn)行“自我教育”的有效途徑。在調(diào)查中，“大一第一學(xué)期您平均每周參加第二課堂活動(dòng)的次數(shù)是多少”，47.4%的學(xué)生選擇了“1～2次”，還有24.8%的學(xué)生選擇了“0次”?！澳鷧⒓舆^(guò)的第二課堂活動(dòng)對(duì)您能力提升大嗎”，84.3%的學(xué)生選擇了“一般和幾乎沒(méi)有”，學(xué)生第二課堂的獲得感較低。目前該高職院校學(xué)生生源主要有 7 類：“4+0”本科生、“3+2”本科生、普高高考生、普高單招生、普高注冊(cè)生、中職高考生、中職注冊(cè)生，其中注冊(cè)生占了學(xué)生總?cè)藬?shù)一半的比例，生源素質(zhì)整體下降，學(xué)生知識(shí)面偏窄，所以學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，卻不會(huì)分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，更難提出解決問(wèn)題的對(duì)策，這就使得第二課堂形式化，影響了學(xué)生對(duì)第二課堂的積極性，制約了第二課堂的健康發(fā)展。

2.2 高職院校共青團(tuán)第二課堂面臨的機(jī)會(huì)與威脅

2.2.1 國(guó)家制度大力保障與就業(yè)壓力大

2018年“第二課堂成績(jī)單”制度發(fā)布，截至2018年5月，全國(guó)已有507所本科院校、291所專科院校啟動(dòng)實(shí)施共青團(tuán)“第二課堂成績(jī)單”制度，已有427所本科院校、234所專科院校發(fā)布了或即將發(fā)布相關(guān)制度文件［2］，這些為共青團(tuán)第二課堂的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的制度保障。但另一方面，隨著招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)2020屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到874萬(wàn)人，同比增加40萬(wàn)人，畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，就業(yè)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻［3］。有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能是立足社會(huì)的根本，為了能把握更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，學(xué)生更重視專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，對(duì)第二課堂的重視度明顯偏低。

2.2.2 高職院校第二課堂氛圍濃郁與資源投入不夠

許多高職院校都會(huì)不定期舉辦文藝演出、交流學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、志愿服務(wù)、暑期三下鄉(xiāng)等各類第二課堂活動(dòng)，這是大學(xué)生展現(xiàn)自我、提升個(gè)人綜合能力的平臺(tái)。此外，各高職院校還通過(guò)“PU口袋校園”“到夢(mèng)空間App”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布這些活動(dòng)，學(xué)生可隨時(shí)在平臺(tái)上查詢，并根據(jù)興趣在App上報(bào)名參加活動(dòng)，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)完成簽到、簽退后，就能獲得相應(yīng)的實(shí)踐學(xué)分和積分，并可用積分在積分商城兌換禮品，為學(xué)生創(chuàng)造了非常濃厚的校園第二課堂活動(dòng)氛圍。目前輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生干部是第二課堂成績(jī)單的管理者，輔導(dǎo)員和班主任自身的教學(xué)與科研、對(duì)學(xué)生日常事務(wù)管理、黨團(tuán)和班級(jí)建設(shè)等工作相當(dāng)繁重，學(xué)生數(shù)量多，教師人手少，很難有效組織和管理，更難進(jìn)行專業(yè)化的指導(dǎo)，影響了第二課堂活動(dòng)高質(zhì)量開(kāi)展。同時(shí)第二課堂的專用硬件設(shè)施、資金等資源投入都相對(duì)較少，這也影響了第二課堂活動(dòng)的開(kāi)展。

3 對(duì)策思考

3.1 建設(shè)高質(zhì)量第二課堂活動(dòng)庫(kù)

為確保第二課堂高質(zhì)量的開(kāi)展，學(xué)校團(tuán)委整體統(tǒng)籌校院兩級(jí)第二課堂活動(dòng)庫(kù)建設(shè)，以“資源共享、特色鮮明、學(xué)生喜歡、能力提升”為原則，以學(xué)生評(píng)價(jià)為主，將社會(huì)評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)納入其中，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)“活動(dòng)庫(kù)”中活動(dòng)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，努力讓第二課堂“動(dòng)”起來(lái)、“活”起來(lái)、“強(qiáng)”起來(lái)?；顒?dòng)按形式分為活動(dòng)類、講座類、競(jìng)賽類；按內(nèi)容分為思想政治與道德修養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)、文化溝通與交往能力、心理素質(zhì)與身體素質(zhì)、社會(huì)工作與領(lǐng)導(dǎo)能力等模塊；按層級(jí)分為校級(jí)活動(dòng)、學(xué)院級(jí)活動(dòng)和特定活動(dòng)，校級(jí)活動(dòng)主要面向全校學(xué)生開(kāi)設(shè)，重在提升學(xué)生基本綜合素質(zhì)，學(xué)院級(jí)活動(dòng)主要面向本院學(xué)生，結(jié)合本院專業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展特色活動(dòng)，重在提升學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力，特定活動(dòng)主要面向特定群體學(xué)生開(kāi)設(shè)，重在提升團(tuán)學(xué)組織活力，體現(xiàn)學(xué)生組織特色。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年某高職院校共發(fā)布共青團(tuán)第二課堂活動(dòng)2 364項(xiàng)，2019級(jí)3 312名同學(xué)中，有2 982名同學(xué)通過(guò)PU平臺(tái)，自愿選擇參加相關(guān)活動(dòng)，學(xué)生對(duì)第二課堂的滿意率達(dá)到了91.5%，學(xué)生參與覆蓋率達(dá)到90%，有效破解了“二八現(xiàn)象”（指20%的學(xué)生參加了80%的共青團(tuán)第二課堂活動(dòng)），高質(zhì)量的第二課堂活動(dòng)有效提升了學(xué)生參與第二課堂的積極性。

3.2 組建指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)

學(xué)?？山Y(jié)合本校實(shí)際情況，制定相關(guān)制度，比如在績(jī)效工資實(shí)施文件中，規(guī)定全校教師5%的工作精力要用于參與指導(dǎo)學(xué)生課外活動(dòng)，在教學(xué)工作量核算文件中，確認(rèn)第二課堂教學(xué)的工作量，進(jìn)行定性定量的考評(píng)等。通過(guò)這些文件的制定，承認(rèn)和肯定教師在第二課堂的教學(xué)工作量，調(diào)動(dòng)全校教師參與指導(dǎo)第二課堂活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。同時(shí)緊密結(jié)合第二課堂活動(dòng)的模塊，分別組建相應(yīng)模塊的指導(dǎo)教師工作團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)第二課堂的有序開(kāi)展，及時(shí)答疑解惑，引導(dǎo)學(xué)生做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者和踐行者，努力完成時(shí)代賦予的新使命［4］。教師團(tuán)隊(duì)還可以圍繞第二課堂活動(dòng)編寫(xiě)輔助教材，設(shè)計(jì)活動(dòng)流程，集體商討活動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展相關(guān)課題研究等工作，為高質(zhì)量開(kāi)展共青團(tuán)第二課堂活動(dòng)提供理論支持和制度依據(jù)。

3.3 加大激勵(lì)措施

3.3.1 學(xué)校激勵(lì)方面

將學(xué)校、二級(jí)學(xué)院第二課堂活動(dòng)入選“活動(dòng)庫(kù)”以及實(shí)施情況作為學(xué)校和二級(jí)學(xué)院共青團(tuán)工作考核的重要指標(biāo)，落實(shí)到團(tuán)委書(shū)記、輔導(dǎo)員的年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等具體事務(wù)中，充分發(fā)揮考核“指揮棒”的激勵(lì)作用，促進(jìn)各二級(jí)學(xué)院切實(shí)抓好第二課堂“活動(dòng)庫(kù)”建設(shè)。

3.3.2 學(xué)生激勵(lì)方面

1）協(xié)同教務(wù)處修訂培養(yǎng)計(jì)劃，規(guī)定大學(xué)期間必須完成相應(yīng)學(xué)時(shí)的第二課堂活動(dòng)，才能獲得畢業(yè)證。

2）完善第二課堂學(xué)時(shí)或積分管理。學(xué)校成立第二課堂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，第二課堂工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員由宣傳部、學(xué)工部、團(tuán)委、教務(wù)處、體育部、馬克思主義學(xué)院等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌第二課堂的組織、管理、監(jiān)督、考核等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)第二課堂學(xué)時(shí)認(rèn)定工作辦公室，學(xué)生通過(guò)參與校內(nèi)外的各類活動(dòng)，達(dá)到開(kāi)闊視野，發(fā)展興趣，加強(qiáng)品德修養(yǎng)和提高能力素質(zhì)的目的，經(jīng)學(xué)校第二課堂學(xué)分認(rèn)定工作辦公室認(rèn)定，可獲得相應(yīng)學(xué)時(shí)或積分。

3）完善第二課堂信息管理工作。記錄學(xué)生在學(xué)校期間參加或組織過(guò)的社團(tuán)活動(dòng)、聽(tīng)過(guò)的講座，或者在校外參與的志愿服務(wù)等第二課堂成長(zhǎng)經(jīng)歷，畢業(yè)時(shí)打出一張經(jīng)學(xué)校團(tuán)委蓋章認(rèn)證的 “大學(xué)生第二課堂成績(jī)單”，作為學(xué)生個(gè)人在大學(xué)期間綜合素質(zhì)成長(zhǎng)情況的證明，與教務(wù)處第一課堂成績(jī)單共同記錄學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的“年輪”，調(diào)動(dòng)學(xué)生參加第二課堂活動(dòng)積極性和主動(dòng)性。

4 結(jié)語(yǔ)

高職院校共青團(tuán)第二課堂具有資源豐富、學(xué)生自主選擇空間大、能實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我教育等優(yōu)勢(shì)，也存在著學(xué)生難以統(tǒng)籌安排時(shí)間、參加第二課堂的功利性強(qiáng)、學(xué)生知識(shí)面窄等問(wèn)題。隨著共青團(tuán)第二課堂活動(dòng)質(zhì)量的提升、指導(dǎo)教師隊(duì)伍的壯大、各種激勵(lì)措施的實(shí)施，能有效增強(qiáng)共青團(tuán)第二課堂的理論深度，提升學(xué)生參加共青團(tuán)第二課堂活動(dòng)的主觀能動(dòng)性，共青團(tuán)第二課堂與學(xué)生的全面發(fā)展將取得互促互利的雙贏局面。

國(guó)網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定：加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，使各級(jí)人員尤其是崗位運(yùn)行人員熟悉和掌握應(yīng)急處置方案、應(yīng)急啟動(dòng)條件、應(yīng)急執(zhí)行程序，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T聯(lián)系，開(kāi)展社會(huì)停電應(yīng)急聯(lián)合演練，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高社會(huì)應(yīng)對(duì)電力突發(fā)事件的能力。各級(jí)生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)演習(xí)，針對(duì)重大人員傷亡、電力設(shè)施毀壞、重要變電站（發(fā)電廠）全停、重要用戶停電、臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害、水電廠大壩垮塌等各類突發(fā)事件，組織開(kāi)展應(yīng)急處置演練。通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、提高能力。