畜牧獸醫(yī)管理體制困境與創(chuàng)新策略

喬良普 吳雯雯

（1.臨沂市河?xùn)|區(qū)畜牧發(fā)展促進(jìn)中心，山東臨沂 276000；2.中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司臨沂分行，山東臨沂 276000）

0 引言

隨著我國(guó)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)已逐漸成為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。畜牧獸醫(yī)作為畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，可以有效促進(jìn)畜牧業(yè)的規(guī)范化及可持續(xù)發(fā)展。但在畜牧獸醫(yī)管理體制建設(shè)過程中存在各種各樣的問題，使其管理質(zhì)量及管理效率受到較大影響，制約了畜牧業(yè)的良性發(fā)展。因而，探究畜牧獸醫(yī)管理體制存在問題，并制定一系列有效的解決措施意義重大。

1 畜牧獸醫(yī)管理體制困境

1.1 缺乏足夠的重視

近年來，我國(guó)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到了飛速的發(fā)展，已經(jīng)成為拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)。然而，畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)其自身重要性以及價(jià)值并沒有得到社會(huì)以及公眾的高度重視，導(dǎo)致其各項(xiàng)工作很難得到全面有序地開展，進(jìn)而很難提高其工作效率以及質(zhì)量，使得其進(jìn)一步發(fā)展收到了限制以及制約[1]。

1.2 人才短缺問題

一方面，畜牧獸醫(yī)工作由于其自身編制問題，存在嚴(yán)重的缺人現(xiàn)象，尤其是畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展使得現(xiàn)有獸醫(yī)的數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足實(shí)際的工作需求；另一方面，當(dāng)前畜牧獸疫站普遍工作環(huán)境較為惡劣，與此同時(shí)由于其工資待遇較低，并不具備足夠的上升空間，因而很難吸引優(yōu)秀的人才，導(dǎo)致其人才短缺問題更為嚴(yán)重，這在很大程度上使畜牧獸醫(yī)管理工作的質(zhì)量受到影響。

1.3 缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)支持

當(dāng)前，畜牧獸醫(yī)管理工作在實(shí)際的開展過程中存在著嚴(yán)重的經(jīng)費(fèi)不足問題。絕大多數(shù)經(jīng)費(fèi)被用于畜牧養(yǎng)殖工作當(dāng)中導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)管理工作僅僅能夠花費(fèi)較少的經(jīng)費(fèi)，進(jìn)而使其順利開展受到了較大的阻礙，一旦出現(xiàn)疾病極容易導(dǎo)致動(dòng)物的大面積死亡，進(jìn)而使畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了影響[2]。

1.4 知識(shí)體系落后

首先，當(dāng)前在我國(guó)畜牧獸醫(yī)管理工作中，從事技術(shù)性工作的人才普遍存在年齡較高的問題，由于年輕技術(shù)人才缺失，導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)知識(shí)存在嚴(yán)重的老化問題，進(jìn)而使其工作發(fā)展的實(shí)際需求無法得到滿足；其次，當(dāng)前絕大多數(shù)畜牧獸醫(yī)工作者自身學(xué)歷并不高，極度缺乏本科以上學(xué)歷的工作者，由于其技術(shù)水平的限制使得畜牧獸醫(yī)工作質(zhì)量受到影響。

1.5 相應(yīng)的管理人員技術(shù)水平不足

在畜牧養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下，相關(guān)部門必須注重對(duì)專業(yè)人員的吸收和培訓(xùn)，對(duì)于他們的綜合技能與專業(yè)技術(shù)水平進(jìn)行針對(duì)性的提高，只有這樣才能使畜牧獸醫(yī)管理過程中的相關(guān)需求得到最大程度的滿足。然而，當(dāng)前我國(guó)很多畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)在專業(yè)管理人員數(shù)量上也有著一定的不足，管理人員的管理技術(shù)水平不足，甚至對(duì)一些畜牧養(yǎng)殖隱患很難做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，由此便會(huì)在很大程度上影響到各種問題的及時(shí)消除[3]。

2 畜牧獸醫(yī)管理體制的創(chuàng)新策略

2.1 提升重視程度

相關(guān)主管部門必須要不斷提高對(duì)畜牧獸醫(yī)管理工作的重視，不斷完善、更新管理體系。首先，防疫站需根據(jù)自身實(shí)際情況不斷完善并健全管理機(jī)制，通過一系列科學(xué)合理的管理制度規(guī)范獸醫(yī)工作行為，使其具備更高的責(zé)任心和使命感，進(jìn)而使畜牧業(yè)的發(fā)展獲得良好的支撐；其次，不斷更新管理人員的工作理念，結(jié)合當(dāng)?shù)匦竽琉B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，不斷創(chuàng)新管理手段及管理方法，使各項(xiàng)工作有序、順利開展。

2.2 加大財(cái)政支持

要想使畜牧獸醫(yī)管理工作得以順利開展，必須為其提供充足的資金保障。首先，畜牧獸醫(yī)主管部門需要積極爭(zhēng)取政府的財(cái)政支持；其次，充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)職能，在市場(chǎng)導(dǎo)向作用下，通過為社會(huì)提供服務(wù)以獲取更多的經(jīng)費(fèi)支持；此外，在將畜牧獸醫(yī)公益性突出的同時(shí)，還需不斷擴(kuò)充服務(wù)及經(jīng)營(yíng)渠道，有效緩解實(shí)際工作中存在的經(jīng)費(fèi)問題[4]。

2.3 完善畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理機(jī)制

要對(duì)相關(guān)工作人員的管理意識(shí)進(jìn)行全面提高，進(jìn)而來使相應(yīng)的管理機(jī)制得到有效的完善。在畜牧養(yǎng)殖業(yè)常規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中，監(jiān)督管理機(jī)制的不斷完善，對(duì)于畜牧獸醫(yī)管理的水平和畜牧養(yǎng)殖實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益也有著較為密切的聯(lián)系。基于這種情況，在畜牧獸醫(yī)管理的過程中就必須對(duì)一些優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、醫(yī)療方式等進(jìn)行充分的利用，并且要使養(yǎng)殖人員和獸醫(yī)之間能夠相互監(jiān)督和管理。

2.4 加強(qiáng)人才培訓(xùn)

近年來，畜牧獸醫(yī)管理工作的重要性逐漸凸顯，畜牧獸醫(yī)管理工作可以為畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧的環(huán)境。在畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中，人才是提高獸醫(yī)管理水平的核心力量，因而畜牧獸醫(yī)管理部門必須要加強(qiáng)人才招聘工作，不斷優(yōu)化、更新人才隊(duì)伍。應(yīng)在全社會(huì)范圍內(nèi)招聘具備相關(guān)專業(yè)背景及能力的人才，不斷提高崗位工薪待遇，吸引更多高端人才。

2.5 提升人員素質(zhì)

畜牧獸醫(yī)管理部門還需為工作人員積極舉辦專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷更新專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)能力，選派年輕或骨干人員參加國(guó)內(nèi)及國(guó)外專業(yè)培訓(xùn)；定期邀請(qǐng)專家開展檢測(cè)儀器相關(guān)的操作培訓(xùn)，舉辦講座，使工作人員具備更高的專業(yè)能力；此外，還需定期組織工作人員在畜牧企業(yè)中開展實(shí)際調(diào)研及養(yǎng)殖指導(dǎo)，豐富工作經(jīng)驗(yàn)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)畜牧獸醫(yī)管理工作中存在對(duì)管理工作重視程度不夠、專業(yè)管理人才缺乏?？蓱?yīng)用經(jīng)費(fèi)不足以及管理人員整體素質(zhì)偏低等問題。因此，相關(guān)部門要針對(duì)問題及時(shí)做出調(diào)整，提升對(duì)于畜牧獸醫(yī)管理工作的重視程度，加強(qiáng)對(duì)其經(jīng)費(fèi)支持以及人才引進(jìn)培訓(xùn)，推動(dòng)我國(guó)畜牧獸醫(yī)管理水平的整體提高。