新形勢下加強公立醫(yī)院黨建工作的實踐與思考

北京市昌平區(qū)醫(yī)院（102200）李鳳果

公立醫(yī)院是我國醫(yī)療服務體系的主體，是黨領導的衛(wèi)生健康戰(zhàn)線的生力軍，是黨聯(lián)系人民、服務群眾的重要窗口。黨中央、國務院歷來高度重視公立醫(yī)院黨的建設工作，始終加強黨的領導。公立醫(yī)院要充分發(fā)揮黨組織領導作用，堅持正確的辦院方向，貫徹落實黨的衛(wèi)生與健康工作方針，把公立醫(yī)院黨的建設與業(yè)務工作相融合，努力建設患者放心、人民滿意的公立醫(yī)院，為推動公立醫(yī)院的改革發(fā)展提供堅強保證。

1 目前醫(yī)院黨組織設置運行現(xiàn)狀

以昌平區(qū)醫(yī)院為例，醫(yī)院黨委下設14個黨支部，在職職工1037人，在職黨員361人，占在職職工總數(shù)的23.7%。目前無論是獨立支部還是聯(lián)合支部，均較好地發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用也都得到了有效發(fā)揮，在加強公立醫(yī)院黨的建設方面均具有不可替代的重要作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是黨支部重視對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務，引導黨員亮身份、立標桿、樹形象，積極發(fā)揮先鋒模范作用。92%的調(diào)查對象認為，其所在黨支部重視對黨員的政治教育，黨員的身份意識、責任意識和擔當意識顯著增強，在醫(yī)院組織開展的各項工作和活動中成為率先垂范、積極踐行的先進和典型。比如，醫(yī)院通過月檢查、季考核，建立考評體系，指導支部建設，通過黨員學習日、服務日、政治生日等進一步強化黨員的身份意識和責任意識。

二是黨支部在對群眾的組織、宣傳、凝聚和服務中，發(fā)揮了聚人心、匯合力的作用，促進了醫(yī)院的和諧穩(wěn)定。90%的調(diào)查對象認為，黨支部緊緊圍繞服務型黨組織建設的標準和要求，服務意識不斷增強，服務本領不斷提升，成為群眾的“主心骨”和“貼心人”。比如醫(yī)院黨委按照“發(fā)揮特色優(yōu)勢、培育黨建品牌、服務科學發(fā)展”工作理念，創(chuàng)建了“醫(yī)路先鋒，厚德為民”黨建品牌，并堅持一支部一品牌，各黨支部以“以上率下，鑄亮品牌”“服務民生，筑牢品牌”“忠誠履職，豐富品牌”“城鄉(xiāng)互動，延伸品牌”為保障，建立了攜手民政，守護夕陽、弘揚匠心，技術先鋒、醫(yī)‘心’為民，引領先鋒、無“微”不至，創(chuàng)新先鋒、守護心靈，關愛先鋒、醫(yī)者情懷，巾幗先鋒、愛心天使，護航先鋒、光明使者，傳承先鋒、生命至上，急救先鋒、‘同舟共“技”，崗位先鋒’、擔當作為，質(zhì)量先鋒、服務一線，保障先鋒”12個主題內(nèi)涵深、品牌叫得響、工作措施硬、黨員受歡迎的黨建品牌。各黨支部以支部共建、黨員服務日、“六進三促”活動為載體，定期開展義診、健康講座、周末我上崗等志愿服務，積極弘揚社會主義核心價值觀，不斷增強廣大黨員的責任感、使命感。

三是黨支部在深化醫(yī)療體制改革和醫(yī)德醫(yī)風建設方面起到了積極作用，引領帶動職工積極投身醫(yī)院改革發(fā)展事業(yè)，弘揚了優(yōu)良黨風和高尚醫(yī)風。95%的調(diào)查對象認為，黨支部在服務患者、學科發(fā)展、對口支援等方面，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，優(yōu)良的黨風和高尚的醫(yī)風不斷得到發(fā)展和弘揚。比如，昌平區(qū)醫(yī)院在援建內(nèi)蒙古科左中旗人民醫(yī)院、內(nèi)蒙古阿魯科爾沁旗人民醫(yī)院、內(nèi)蒙古阿魯科爾沁旗婦幼保健院、寧夏隆德縣人民醫(yī)院、內(nèi)蒙古太仆寺旗人民醫(yī)院、河北尚義縣人民醫(yī)院、新疆生產(chǎn)建設兵團第十四師昆玉市人民醫(yī)院工作中，每一次黨員都帶頭積極踴躍報名，確保醫(yī)院每次都能使圓滿完成支援任務。

目前昌平區(qū)醫(yī)院所有在職黨支部書記均由內(nèi)設科室負責人（中層正職或副職）中的黨員擔任，且90%的調(diào)查對象認為由科室負責人擔任黨支部書記作用發(fā)揮較為突出，在推動科室發(fā)展、加強醫(yī)院黨建方面較好地發(fā)揮了“火車頭”作用。

2 新時期公立醫(yī)院黨建存在的問題

目前公立醫(yī)院中的獨立支部和聯(lián)合支部雖然都能夠較好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，但由于黨組織設置形式的不同，兩者在人員構成、工作方式等方面存在諸多差異，也都不同程度地存在著一些問題。

①部分支部黨員人數(shù)較少，開展活動缺少活力。部分獨立支部由于受到科室人數(shù)的限制，黨員人數(shù)處于10人以內(nèi)，且支部活動多以文件學習、交流研討、觀看視頻等小范圍活動的方式開展。同時，同在一個科室，由于醫(yī)療系統(tǒng)工作的特殊性，不能保證每次活動全體黨員100%都能參加，導致活動參加人數(shù)少，缺乏影響力，也缺少創(chuàng)新的動力。而聯(lián)合支部因為黨員人數(shù)較多，為支部活動的豐富性提供了數(shù)量保障，相對來說，支部活動更有影響力，也更能激發(fā)出創(chuàng)新的活力。

②聯(lián)合支部設置及運行中存在的主要問題是支部工作與科室業(yè)務融合度不高，黨建引領作用發(fā)揮不夠充分。多科室聯(lián)合成立黨支部，下屬各科室業(yè)務分工不同，差異明顯，情況復雜，黨建與業(yè)務工作不夠緊密。

③黨建工作創(chuàng)新不足。有些公立醫(yī)院在開展黨建活動時仍然受傳統(tǒng)工作模式的限制，黨組織活動與形勢及現(xiàn)實結合還不夠，存在工作內(nèi)容貧乏、形式缺乏新意，工作質(zhì)量、效率和要求都不高的問題，往往只局限于傳達文件、會議精神以及發(fā)展黨員。工作模式還未建立相應的信息化黨建工作模式：工作形式上，仍以召開會議或者開展學習等方式為主，難以滿足黨員的需求，群眾興趣不大。

3 公立醫(yī)院黨建工作發(fā)展思路

黨的十九大報告明確指出，以提升組織力為重點加強基層組織建設。針對目前部分公立醫(yī)院黨的建設弱化等問題，中共中央辦公廳印發(fā)的《關于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》，指導公立醫(yī)院基層黨建工作應圍繞以下四方面開展工作。

一是把黨支部建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘[1]。醫(yī)院業(yè)務科室專業(yè)性、技術性強，其黨務工作具有特殊性。醫(yī)院內(nèi)設機構黨支部要突出政治功能，參與內(nèi)設機構重大問題的決策，保證內(nèi)設機構行政負責人充分行使職權。要把黨務工作和業(yè)務工作有機結合，針對醫(yī)院黨員群眾職業(yè)特點、興趣愛好、業(yè)務專長等實際，找準共同“結合點”和“興奮點”，創(chuàng)造性開展文化、業(yè)務、生活方面的主題活動，寓職業(yè)道德、個人修養(yǎng)、高雅情趣、社會主義核心價值觀培養(yǎng)于日常工作生活中，注重政治思想工作的時效性，通過加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，團結帶領黨員干部，凝聚醫(yī)護人員，完成科室所承擔的工作任務，推動科室業(yè)務發(fā)展。

二是大力推進黨組織和黨的工作全覆蓋[2]。堅持應建盡建，確保黨組織全面覆蓋醫(yī)院各內(nèi)設機構及所屬各單位。凡有3名以上正式黨員的，應及時成立黨支部，正式黨員不足3名的，可聯(lián)合成立黨支部。黨支部黨員一般控制在50人以內(nèi)。

三是抓好黨支部書記選拔培養(yǎng)激勵。注重從黨性強、業(yè)務好、會管理、有威信、熱愛黨務工作的優(yōu)秀黨員干部中選拔黨支部書記。黨支部書記一般應當由內(nèi)設機構負責人中的黨員擔任，內(nèi)設機構主要負責人和黨支部書記由一人擔任的，同時選好配強支部其他委員。

四是做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作。把政治標準放在首位，注重發(fā)展醫(yī)療專家、學科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務人員入黨。創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式，推動黨組織活動與醫(yī)院工作有機融合，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用[3]。

當前，做好新形勢下公立醫(yī)院黨建工作是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，必須深刻理解堅持和加強黨的全面領導的內(nèi)涵，堅持新時期衛(wèi)生與健康工作方針，通過創(chuàng)新工作理念，賦予公立醫(yī)院黨建工作新內(nèi)容，探索公立醫(yī)院黨建工作新方法，并在探索的過程中不斷改革創(chuàng)新，加強制度建設，進一步加強公立醫(yī)院黨建工作的前瞻性、針對性，有力促進公立醫(yī)院各項工作健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。