易地扶貧搬遷移民社會(huì)關(guān)系適應(yīng)性研究
——以四川樂(lè)山金口河為例

(1、2. 西南石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川 成都610500)

一、選題背景

四川省地處內(nèi)陸，不同地區(qū)地形分布差異明顯，資源配置不均衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)主要分布于川南烏蒙山區(qū)、川北秦巴山區(qū)、攀西老涼山地區(qū)、川西北高寒藏羌區(qū)。這些地區(qū)以山區(qū)為主，受地理環(huán)境限制，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)能力弱，教育醫(yī)療條件不佳，扶貧任務(wù)艱巨。實(shí)施易地扶貧搬遷工程，幫助生活條件惡劣地區(qū)貧困人口擺脫貧困，是補(bǔ)短板中的短板。隨著四川省精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施和易地扶貧搬遷工程的開(kāi)展，脫貧成效顯著，“截至今年(2019年)4月底，全省已建成住房涉及119.9萬(wàn)人，搬遷入住115.2萬(wàn)人，累計(jì)脫貧107萬(wàn)人”[1]。為做好易地扶貧搬遷移民在安置點(diǎn)的社會(huì)關(guān)系適應(yīng)情況研究,選取樂(lè)山市金口河區(qū)作為研究對(duì)象，探索該地易地扶貧搬遷移民社會(huì)關(guān)系適應(yīng)性現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，力求尋找可行性措施，幫助移民融入安置點(diǎn)的社會(huì)關(guān)系,增加移民穩(wěn)定性。

二、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述

(一)國(guó)外相關(guān)研究

關(guān)于貧困和反貧困問(wèn)題的研究，西方學(xué)者從不同角度進(jìn)行論證，早期，英國(guó)的湯森認(rèn)為由于缺乏食物、生活和社交條件的資源，從而導(dǎo)致貧困[2]。阿馬蒂亞·森認(rèn)為貧困不僅是收入的低下，而且是基本可行能力喪失[3]。隨著研究的不斷深入，貧困的外延不斷豐富，有了相對(duì)貧困和絕對(duì)貧困，長(zhǎng)期貧困與暫時(shí)貧困，主觀貧困和客觀貧困之分。

關(guān)于移民問(wèn)題的研究，移民在國(guó)外被提出是作為環(huán)境難民的形式出現(xiàn)，F(xiàn)rank Bierman等人對(duì)環(huán)境難民定義為：因氣候變化，導(dǎo)致一系列惡劣的自然災(zāi)害，居民被迫離開(kāi)原居地，流浪他鄉(xiāng)，從而變?yōu)殡y民[4]。El-Hinnaw更是從遷移原因的角度把環(huán)境難民解釋為：由于某種自然災(zāi)害,環(huán)境崩潰,生態(tài)環(huán)境的持續(xù)緩慢退化造成遷移[5]。由于國(guó)外許多國(guó)家深受非法移民問(wèn)題困擾，Charles Hirschman對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)三十年的移民現(xiàn)象進(jìn)行了綜合，著眼于研究移民問(wèn)題對(duì)美國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等方面帶來(lái)的影響[6]。國(guó)外研究更多從各種理論角度分析移民原因，如著名的推拉理論，巴格內(nèi)認(rèn)為人口流動(dòng)的目的是改善其生活條件，有利因素則為拉力，不利因素則為推力，人們會(huì)在兩種因素的綜合作用下進(jìn)行遷移[7]。

關(guān)于移民從原生地搬離再到安置點(diǎn)的過(guò)程中的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)與重建，多數(shù)人認(rèn)為將在不同程度上沖擊原有社會(huì)關(guān)系，如尼塞認(rèn)為移民搬遷可能會(huì)加快貧困，現(xiàn)存社會(huì)機(jī)構(gòu)被擾亂，鄰里親朋分崩離析，破壞社會(huì)組織與人際關(guān)系，既成關(guān)系遭到破壞，幫助弱勢(shì)群體的組織將面臨瓦解[8]。同時(shí)也有學(xué)者從安置后的社會(huì)資本角度進(jìn)行研究，認(rèn)為搬遷有利于移民獲得更高的經(jīng)濟(jì)地位。

(二)國(guó)內(nèi)相關(guān)研究

關(guān)于扶貧與精準(zhǔn)扶貧的研究呈現(xiàn)出多學(xué)科、多角度的特點(diǎn)。對(duì)于精準(zhǔn)扶貧的界定，葛志軍等認(rèn)為其核心理念包括精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)考核四個(gè)方面[9]，黃金梓則認(rèn)為主要體現(xiàn)在項(xiàng)目安排、扶持對(duì)象、因村派人、措施到戶、資金使用、脫貧成效等六個(gè)方面[10]。關(guān)于精準(zhǔn)扶貧價(jià)值，增軍等認(rèn)為既有馬克思主義共同富裕理論的豐富內(nèi)涵，又有符合我國(guó)國(guó)情的具有中國(guó)特色的反貧困思想，是馬克思主義中國(guó)化的一次偉大實(shí)踐[11]。在扶貧困境方面，厲瀟逸認(rèn)為，當(dāng)前脫貧工作存在立法缺位、權(quán)力失范和貧困群體權(quán)利匱乏等法治困境[12]。精準(zhǔn)扶貧實(shí)施配套路徑，可以利用大數(shù)據(jù)思維和多媒體發(fā)展為精準(zhǔn)扶貧中的資金監(jiān)管、過(guò)程管理、信息識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提供新的理念和技術(shù)支持[13]。

關(guān)于易地扶貧搬遷移民社會(huì)關(guān)系的研究，部分學(xué)者主要從易地扶貧搬遷對(duì)移民社會(huì)關(guān)系的影響方面入手。李芬認(rèn)為移民搬遷會(huì)導(dǎo)致移民社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)斷裂，生產(chǎn)勞動(dòng)遭受阻礙，對(duì)新的生活環(huán)境適應(yīng)度低以及出現(xiàn)文化心理沖突等[14]。王彩芳認(rèn)為集中安置的失地移民的社會(huì)交往依然保持著熟人社會(huì)交往的特點(diǎn)，表現(xiàn)為內(nèi)向性，高度同質(zhì)化特點(diǎn)[15]。徐賽認(rèn)為移民在安置地構(gòu)建新的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)起著重要影響，此外，移民在獲取具體的社會(huì)關(guān)系進(jìn)而在不同活動(dòng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)變和發(fā)展的整個(gè)過(guò)程存在一定風(fēng)險(xiǎn)，尤其是后續(xù)發(fā)展過(guò)程中將面臨的矛盾會(huì)日益凸顯[16]。

關(guān)于易地扶貧搬遷移民社會(huì)適應(yīng)性方面的研究，許多學(xué)者提出了自己的觀點(diǎn)。風(fēng)笑天等通過(guò)實(shí)證調(diào)查分析三峽移民在新的安置地的社會(huì)適應(yīng)狀況及其影響因素，認(rèn)為移民在安置點(diǎn)人際交往方面對(duì)移民的社會(huì)適應(yīng)有很大影響，由于安置方式和地緣關(guān)系的變化，移民的社會(huì)適應(yīng)也會(huì)受到影響[17]。韋仁忠針對(duì)移民文化適應(yīng)問(wèn)題首先提出移民要通過(guò)完善時(shí)間來(lái)提高適應(yīng)能力，其次要及時(shí)解決新舊文化需要，然后政府形成一個(gè)固定的移民幫助網(wǎng)絡(luò)，最后要通過(guò)引導(dǎo)使移民融入新的文化環(huán)境[18]。辛麗平認(rèn)為易地扶貧搬遷移民進(jìn)入新的社區(qū)環(huán)境，增強(qiáng)移民的社會(huì)適應(yīng)能力，促進(jìn)移民社區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)重大而迫切的課題[19]。劉偉等認(rèn)為“農(nóng)戶提升物質(zhì)資產(chǎn)水平、積累金融儲(chǔ)蓄能力、增強(qiáng)農(nóng)戶社會(huì)資本和網(wǎng)絡(luò)，均有利于提升搬遷農(nóng)戶的生計(jì)適應(yīng)能力，促進(jìn)農(nóng)戶生計(jì)可持續(xù)”[20]。

(三)文獻(xiàn)評(píng)述

通過(guò)對(duì)國(guó)外文獻(xiàn)的梳理，可以了解到西方學(xué)者對(duì)貧困原因的分析，為中國(guó)用多維視角解析貧困問(wèn)題提供了借鑒，但同時(shí)也要看到，沒(méi)有考慮到發(fā)展中國(guó)家的具體國(guó)情，因此也存在局限性。國(guó)外對(duì)于移民的研究主要是一些環(huán)境難民、非法移民、種族歧視等方面的問(wèn)題，國(guó)外并沒(méi)有易地扶貧搬遷的概念。因此，由于研究對(duì)象的差異，國(guó)外關(guān)于移民社會(huì)關(guān)系適應(yīng)性的研究對(duì)于中國(guó)研究易地扶貧搬遷移民社會(huì)關(guān)系適應(yīng)性的借鑒意義有限。

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)的梳理，可以了解到國(guó)內(nèi)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧方面的研究角度比較多，從概念、研究?jī)r(jià)值、困境、解決路徑都有涉及。關(guān)于移民社會(huì)關(guān)系方面和移民社會(huì)適應(yīng)性方面的研究，更多集中于三峽移民、少數(shù)民族移民等問(wèn)題上，而關(guān)于精準(zhǔn)扶貧政策背景下的移民社會(huì)關(guān)系和社會(huì)適應(yīng)性的研究則較少。在研究移民問(wèn)題上更多側(cè)重于移民生活、物質(zhì)等方面的探討，對(duì)于移民個(gè)人權(quán)利訴求、可持續(xù)性發(fā)展的研究較少。有關(guān)移民社會(huì)關(guān)系方面的研究，主要集中于宏觀層面，但是移民主體所遇到的關(guān)于社會(huì)關(guān)系方面的問(wèn)題具有復(fù)雜性，多樣性，可以從微觀角度進(jìn)一步研究。因此，從微觀角度出發(fā)，通過(guò)定性研究的方式，研究易地扶貧搬遷移民社會(huì)關(guān)系適應(yīng)性具有一定的社會(huì)意義和價(jià)值。

三、易地扶貧搬遷移民社會(huì)關(guān)系適應(yīng)性現(xiàn)狀

(一)樂(lè)山市金口河區(qū)易地扶貧搬遷現(xiàn)狀

金口河區(qū)位于小涼山腹地，地處涼山彝族自治州、樂(lè)山市、雅安市和眉山市四市州交界處。金口河區(qū)由于長(zhǎng)期受地理位置限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，交通不便，物資匱乏，與外界長(zhǎng)期處于隔絕狀態(tài)。一是區(qū)內(nèi)以山區(qū)為主，貧困人口大多分布于山高坡陡、峽谷縫隙、地質(zhì)災(zāi)害隱患處，造成村落分布零散。二是基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施發(fā)展滯后，出行受到極大限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。三是脫貧難度大，由于地理位置和地形限制，產(chǎn)業(yè)組織化不高。為了改變落后狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)脫貧，創(chuàng)造更好的發(fā)展條件，金口河區(qū)采取集中與分散的安置方式，積極實(shí)施易地扶貧搬遷工程。通過(guò)四川省下達(dá)的關(guān)于樂(lè)山市金口河區(qū)“十三五”易地扶貧搬遷實(shí)施方案可以了解到，計(jì)劃對(duì)全區(qū)建檔立卡人口902戶2497人實(shí)施易地扶貧搬遷。2015至2018年3年間，全區(qū)共完成易地扶貧搬遷人口581戶1749人，建集中安置點(diǎn)15個(gè)，安置256戶720人，預(yù)計(jì)2020年將全面落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

(二)樂(lè)山市金口河區(qū)易地扶貧搬遷移民社會(huì)關(guān)系適應(yīng)性現(xiàn)狀

筆者于2019年3月通過(guò)多階段配額抽樣的方法，從金口河區(qū)易地扶貧搬遷移民中抽取了30位作為樣本，對(duì)移民進(jìn)行結(jié)構(gòu)式訪談，了解他們的社會(huì)關(guān)系適應(yīng)情況。樣本分別來(lái)自共安彝族鄉(xiāng)的D村、金河鎮(zhèn)的W村、永和鎮(zhèn)的H村集中安置點(diǎn)、和平彝族鄉(xiāng)的Y村集中安置點(diǎn)、X村集中安置點(diǎn)以及永和鎮(zhèn)M村集中安置點(diǎn)。其中20位是由別村遷入，3位是彝族同胞，由涼山州遷入，7位是同村搬遷。訪談中訪問(wèn)者與移民一對(duì)一自由暢談，在輕松愉快的氛圍中圍繞相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)，確保訪談內(nèi)容的有效性。在走訪過(guò)程中，將訪談與觀察相結(jié)合，觀察易地扶貧搬遷移民生活環(huán)境，不僅包括房屋內(nèi)部，也包括房屋周圍以及鄰居的情況。并在訪談過(guò)程中觀察移民的神情與行為，從而更好了解移民真實(shí)情況。

1.干群關(guān)系狀況

干群關(guān)系是衡量易地扶貧搬遷移民社會(huì)關(guān)系適應(yīng)性狀況的重要組成方面。為了確保落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策，每戶貧困戶都有自己的幫扶責(zé)任人，每村配備駐村書(shū)記，同時(shí)鎮(zhèn)上、縣上、市里的領(lǐng)導(dǎo)都高度重視。貧困戶搬遷后幫扶責(zé)任人依然要履行自身的職責(zé)，切實(shí)解決移民的需求問(wèn)題，幫助他們實(shí)現(xiàn)脫貧。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)盡職盡責(zé)，盡己所能幫助移民實(shí)現(xiàn)脫貧，將扶貧與扶志相結(jié)合。從干群關(guān)系來(lái)說(shuō)，易地扶貧搬遷移民與干部們之間的聯(lián)系比較緊密，這在一定程度上有利于移民融入遷入地的社會(huì)關(guān)系。

X村張某某：“滿意，咋過(guò)不滿意嘛，(駐村書(shū)記)天天都從我們門口過(guò)，我們?nèi)ド辖诌€坐他的車。對(duì)政府的工作也很滿意，區(qū)里面的領(lǐng)導(dǎo)也來(lái)過(guò)，都來(lái)過(guò)，來(lái)過(guò)幾次。他(幫扶責(zé)任人)經(jīng)常來(lái)，來(lái)的時(shí)候都會(huì)帶一些油米面之類的，還給我們帶了棉被過(guò)來(lái)，也經(jīng)常給我們打電話問(wèn)我們的情況，他挺辛苦的，開(kāi)車過(guò)來(lái)還是比較遠(yuǎn)，有的時(shí)候早早地就到了，然后有事情又趕回去?！雹?/p>

D村陳某某：“來(lái)看過(guò)的，我家里面娃兒他們都出去打工去了，就我一個(gè)人在家里面，他們經(jīng)常來(lái)看我，對(duì)他們的工作很滿意。你們看嘛這些都是他(幫扶責(zé)任人)給我買的，他還給我兒子介紹工作，去學(xué)修車。市里面的領(lǐng)導(dǎo)也來(lái)過(guò)的。”

2.鄰里關(guān)系狀況

“遠(yuǎn)親不如近鄰”,和諧有愛(ài)的鄰里關(guān)系對(duì)于易地扶貧搬遷移民適應(yīng)遷入地具有重要作用。易地扶貧搬遷采用分散加集中的安置方式，優(yōu)先考慮就近就地安排。對(duì)于同村搬遷的移民來(lái)說(shuō)，由于世世代代在此居住，距離并不遙遠(yuǎn)，鄰里關(guān)系對(duì)于他們影響較小。而對(duì)于跨村或者跨地區(qū)的移民來(lái)說(shuō)，離開(kāi)原居住地，意味著要放棄世世代代建立起來(lái)的鄰里關(guān)系，在安置點(diǎn)重新開(kāi)始。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對(duì)于從別村或別地區(qū)遷入的移民來(lái)說(shuō)，他們普遍與自己周圍的鄰居關(guān)系比較淡漠，彼此之間的交流并不是很多。甚至他們也沒(méi)有很大的意向與周圍的人交流，而通過(guò)觀察，也會(huì)發(fā)現(xiàn)本地的農(nóng)民并不是很想去與遷入的移民建立聯(lián)系。

W村某彝族移民：“我們是從美姑縣搬遷過(guò)來(lái)的，大致能夠聽(tīng)得懂你們說(shuō)什么，我們這個(gè)安置點(diǎn)的人比較少，周圍的彝族同胞也比較少，我們剛搬來(lái)沒(méi)多久，與他們的交流也并不是很多?，F(xiàn)在衣食住行都有了很大的變化，生活條件是要比以前好很多?，F(xiàn)在過(guò)完年很多人都要出去打工去了，與本村的人沒(méi)有太多交集。”

M村夏某某：“我平時(shí)一個(gè)人不住這里，我和我侄子他們住在一起，所以這個(gè)房子很多時(shí)候還是空的，自己懶得煮飯，這里也沒(méi)有什么熟悉的人。”

3.親戚關(guān)系狀況

傳統(tǒng)農(nóng)村很多是以家族的形式聚居在一起，四周的居民很多都具有血緣關(guān)系，他們既是親戚也是鄰居。農(nóng)村風(fēng)氣淳樸，親戚之間彼此互幫互助，相處和睦，但是易地扶貧搬遷導(dǎo)致地理空間的變化，移民不僅要想辦法維持原先的親戚關(guān)系，還要在遷入地重新建立聯(lián)系。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對(duì)于本村搬遷的移民來(lái)說(shuō)，并沒(méi)有什么影響，但是對(duì)于從別村或別地區(qū)遷入的移民來(lái)說(shuō)，由于空間距離變化大，親戚之間的禮尚往來(lái)會(huì)受到一定的影響。由于位置變遠(yuǎn)，親戚之間的交往更多集中于逢年過(guò)節(jié)，平時(shí)的相互幫忙變得困難。

X村朱某某：“我們以前和我們兄弟他們住在一起，坎上坎下(屋前屋后)相互有照應(yīng)，大盤小事村里面的人都會(huì)來(lái)幫忙，都習(xí)慣了?，F(xiàn)在的話，和親戚比較遠(yuǎn)，可能只有逢年過(guò)節(jié)才會(huì)在一起耍一哈?！?/p>

H村王某某說(shuō)：“平時(shí)就我和我兒子在家，我們是從山上搬下來(lái)的，也才到這里沒(méi)有多久，這里房子要稀一些，大家可能還是要有一個(gè)熟悉的過(guò)程吧?！?/p>

4.活動(dòng)舉行狀況

活動(dòng)可以很好地增進(jìn)人與人之間的關(guān)系，增進(jìn)彼此的了解。借助活動(dòng)的方式，移民與遷入地的居民可以聚在一起聊聊天，扯扯家常，一般農(nóng)村關(guān)系的建立都是建立在嘮家常的基礎(chǔ)之上，這樣有利于彼此相互了解，也有助于移民融入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)關(guān)系。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相比較城市社區(qū)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村社區(qū)的活動(dòng)開(kāi)展相對(duì)要少很多，尤其是增進(jìn)彼此了解的活動(dòng)。在活動(dòng)建設(shè)這一塊，遷入地做得不是很多，沒(méi)有注意到它的作用。

H村張某某：“我們搬過(guò)來(lái)也不是很久，但是并沒(méi)有什么活動(dòng)，我們可以去參加的。大家聚在一起也就是聽(tīng)說(shuō)有個(gè)紅白喜事之類的，大家去幫忙做事，其他時(shí)候就是去開(kāi)個(gè)會(huì)，并沒(méi)有什么娛樂(lè)活動(dòng)大家可以聚在一起。”

Y村代某某：“我們村里面沒(méi)得啥子活動(dòng)得，平時(shí)農(nóng)閑就是在家里面看看電視，因?yàn)橛泻芏嗳硕荚谕饷娲蚬?，在家里面的人不多?；蛘呔褪谴蠹疫^(guò)年的時(shí)候，熟人碰到，打個(gè)牌。我們倒是離原先住的地方不遠(yuǎn)，所以適應(yīng)起來(lái)還是比較快。”

四、易地扶貧搬遷移民社會(huì)關(guān)系適應(yīng)性存在的問(wèn)題及原因

(一)易地扶貧搬遷移民社會(huì)關(guān)系適應(yīng)性存在的問(wèn)題

1.對(duì)鄰里關(guān)系淡漠的不適應(yīng)而產(chǎn)生封閉心理

封閉心理是指?jìng)€(gè)人將自己與外界隔絕開(kāi)來(lái)，很少或根本沒(méi)有社交活動(dòng)。易地扶貧搬遷移民面對(duì)安置點(diǎn)的新鄰居，更多的是一種陌生感，一種不適應(yīng)感，如果雙方?jīng)]有人主動(dòng)打破彼此交流的屏障，那么移民就可能會(huì)產(chǎn)生很深的自己是“外鄉(xiāng)人”的孤獨(dú)感，找不到歸屬感。在原生地，鄰里之間彼此知根知底，在一起嘮嘮家常，彼此之間互相幫忙，相處愉快。經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，遷出后由于周圍環(huán)境的變化，與鄰居習(xí)以為常的相處模式被打破，熟悉感、親切感和自在感消失。當(dāng)他們嘗試與新鄰居交流卻受挫時(shí)，他們會(huì)因此對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生抗拒，進(jìn)而可能產(chǎn)生封閉心理。

Y村某彝民移民：“周圍的彝族同胞也比較少，我們剛搬來(lái)沒(méi)多久，與他們的交流也并不是很多。由于民族等方面的原因，來(lái)往不多，現(xiàn)在過(guò)完年很多人都要出去打工去了，與本村的人沒(méi)有太多交集?！?/p>

M村陳某某：“平時(shí)也沒(méi)有怎么交流，搬來(lái)也不是很久，平時(shí)就我和老頭子在家看看電視，地也不用種了，腿腳不方便，活動(dòng)不開(kāi)了?！?/p>

2.對(duì)親戚關(guān)系弱化的不適應(yīng)而產(chǎn)生排斥心理

排斥心理是指對(duì)周圍的事物表示一種拒絕，產(chǎn)生阻抗行為。當(dāng)移民遠(yuǎn)離自己的親戚，到達(dá)一個(gè)新環(huán)境時(shí)一般會(huì)有兩種選擇，一是主動(dòng)改變自己進(jìn)而與周圍的環(huán)境相適應(yīng)，二是產(chǎn)生拒絕心理，不愿意接受周圍陌生的一切。人是群居動(dòng)物，有情感交流的需要，但是一旦離開(kāi)原生地，親戚之間雖然血濃于水，但是還是會(huì)產(chǎn)生一種距離感，彼此之間見(jiàn)面機(jī)會(huì)減少。當(dāng)人在無(wú)法適應(yīng)新環(huán)境的時(shí)候，會(huì)產(chǎn)生對(duì)之前社會(huì)關(guān)系、生活環(huán)境的懷念，但是又可能會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中無(wú)法改變的社會(huì)關(guān)系感到困擾，親戚之間無(wú)法像以前一樣親近，而新的環(huán)境又無(wú)法融入。經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在安置點(diǎn)，當(dāng)有困難而找不到人幫忙時(shí)，移民會(huì)對(duì)新的社會(huì)關(guān)系產(chǎn)生排斥心理。

D村王某某：“和周圍的人沒(méi)有交流太多。雖然說(shuō)久了見(jiàn)到(親戚)還是親熱，但是有點(diǎn)事情之類的，還是指望不上。畢竟不在一個(gè)地方嘛，有事情的話別人能幫最好了，不幫的話就算了?！?/p>

W村彭某某：“大家現(xiàn)在還不是很熟，也不了解其他人的情況，過(guò)兩天也要出去打工了，懶得去問(wèn)，自己過(guò)好嘛?！?/p>

3.對(duì)村民之間缺乏交流的不適應(yīng)而產(chǎn)生逃避心理

逃避心理，是指在現(xiàn)實(shí)生活中，自己與社會(huì)及他人發(fā)生矛盾及沖突時(shí)輕易躲避矛盾、沖突的心理。由于缺乏必要的交流活動(dòng)促使移民與同村的農(nóng)民進(jìn)行交流，所以移民對(duì)同村農(nóng)民不熟悉，并且同村農(nóng)民也對(duì)新遷入的移民缺乏了解，彼此之間缺乏交流的橋梁。人有趨利避害的心理，彼此建立聯(lián)系是建立在彼此信任、彼此有益的基礎(chǔ)之上。經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，移民處于陌生的人際關(guān)系中時(shí)，出于本能想要保護(hù)自己，會(huì)產(chǎn)生逃避心理，不愿意用心去建立新的關(guān)系，在自己的舒適圈里生活，不愿意打破現(xiàn)狀。

X村鐘某某：“活動(dòng)很少，碰到嘛就打個(gè)招呼，自己忙自己的，空了嘛就看看電視那些，對(duì)于其他移民的情況，不是很想知道?！?/p>

M村朱某某：“非親非故的，還是慢慢來(lái)嘛，平時(shí)都有自己的事情要忙，不想那么麻煩，不想和更多的人認(rèn)識(shí)。”

(二)易地扶貧搬遷移民社會(huì)關(guān)系適應(yīng)性存在問(wèn)題的原因

1.信任建立基礎(chǔ)薄弱

從農(nóng)民自身的流動(dòng)性、移民與安置點(diǎn)居民的交往基礎(chǔ)等方面分析造成移民社會(huì)關(guān)系適應(yīng)性問(wèn)題的原因。首先，雖然精準(zhǔn)扶貧政策針對(duì)農(nóng)村的發(fā)展有許多扶貧項(xiàng)目，也成立了合作社激發(fā)農(nóng)村的內(nèi)生動(dòng)力，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶貧，但是由于缺少足夠的收入支撐家庭的日常開(kāi)銷，外出打工仍然是許多農(nóng)民擺脫貧困的選擇，導(dǎo)致農(nóng)民群體流動(dòng)性大以及農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象。其次，由于交往時(shí)間短，安置點(diǎn)居民與移民之間缺少機(jī)會(huì)相互了解，無(wú)法通過(guò)日常交往縮短彼此之間的距離，難以在正常生活中建立互信。因此，農(nóng)村人力資本的流動(dòng)性大，在一定程度上導(dǎo)致移民與當(dāng)?shù)鼐用裥湃位A(chǔ)建立薄弱。

2.社區(qū)職能履行不到位

移民社區(qū)組織對(duì)移民的日常生活有重要的影響。作為基層自治性組織，社區(qū)組織擔(dān)負(fù)著調(diào)節(jié)民間糾紛、實(shí)行公共管理，為移民提供良好的社區(qū)服務(wù)的職能。首先，社區(qū)沒(méi)有真正履行公共管理的職能，沒(méi)有為本社區(qū)的居民提供就業(yè)信息，解決本社區(qū)居民的就業(yè)問(wèn)題，一定程度上造成人員流失。其次，由于環(huán)境的變化，久居深山的移民，剛開(kāi)始無(wú)法適應(yīng)社區(qū)嘈雜的環(huán)境，社區(qū)沒(méi)有充分發(fā)揮作用，幫助移民適應(yīng)新環(huán)境，從而在一定程度上造成移民的社會(huì)關(guān)系適應(yīng)性低。最后，移民社區(qū)缺少相關(guān)增進(jìn)移民交流活動(dòng)的開(kāi)展，沒(méi)有起到服務(wù)的職能，從而沒(méi)有起到調(diào)節(jié)移民社會(huì)關(guān)系的作用。因此，移民社區(qū)組織沒(méi)有真正落實(shí)自身職能是造成移民社會(huì)關(guān)系適應(yīng)性低的原因之一。

3.相關(guān)政策關(guān)注度低

移民在搬遷過(guò)程中遠(yuǎn)離原住地，沒(méi)有了土地資源，生計(jì)環(huán)境發(fā)生變化，在適應(yīng)遷入地的過(guò)程中，移民搬遷后在遷入地的社會(huì)關(guān)系適應(yīng)水平與政府的政策和執(zhí)行力息息相關(guān)。針對(duì)易地扶貧搬遷項(xiàng)目，政府出臺(tái)的政策，著眼點(diǎn)更多在資金的使用和安置點(diǎn)的選擇上，主要針對(duì)實(shí)施中。而針對(duì)實(shí)施后的相關(guān)政策并不多，其中涉及搬遷后幫助移民適應(yīng)遷入地環(huán)境的政策更少。沒(méi)有成文的方案用以幫助移民融入遷入地，移民只依靠自身，可能會(huì)在融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系的過(guò)程中，產(chǎn)生阻力。因此，政府對(duì)移民社會(huì)關(guān)系的適應(yīng)性關(guān)注度不夠，也是造成移民社會(huì)適應(yīng)性低的原因。

五、搬遷移民社會(huì)關(guān)系適應(yīng)性問(wèn)題對(duì)策

(一)調(diào)試不良心理，建設(shè)積極心態(tài)

在易地扶貧搬遷中，當(dāng)面臨社會(huì)關(guān)系適應(yīng)困境時(shí)，移民應(yīng)依靠自身進(jìn)行調(diào)節(jié)，破解社會(huì)關(guān)系適應(yīng)困境。首先，應(yīng)充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，從優(yōu)勢(shì)視角出發(fā)，充分發(fā)掘自身的資源與能力，主動(dòng)與遷入地的居民交往，形成資源的有效利用與交流。其次，樹(shù)立大局意識(shí)，進(jìn)行自我教育，認(rèn)識(shí)到易地扶貧搬遷對(duì)于自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的益處是顯而易見(jiàn)的，而困境只是暫時(shí)的，主動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，調(diào)試不良心理。因此，移民自身應(yīng)增強(qiáng)環(huán)境適應(yīng)能力，充分利用自身資源，融入遷入地的社會(huì)關(guān)系，并保持積極向上的心態(tài)。

(二)強(qiáng)化社區(qū)職能，幫助移民融入

社區(qū)在易地扶貧搬遷過(guò)程中，要充分履行服務(wù)移民，調(diào)節(jié)關(guān)系，管理社區(qū)的職能，增強(qiáng)移民自身的“造血”能力，實(shí)現(xiàn)移民生計(jì)可持續(xù)性，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)系的融入。移民普遍缺少精神文化活動(dòng)，離開(kāi)了電視，幾乎沒(méi)有更好的娛樂(lè)方式。因此，一是要定期開(kāi)展一些講座或者舉辦一些文體活動(dòng)，將本社區(qū)的居民團(tuán)結(jié)在一起，加強(qiáng)情感交流，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，減少由于家人外出打工帶來(lái)的孤獨(dú)感，增強(qiáng)對(duì)遷入地地的歸屬感。二是提供一些對(duì)本地居民有用的就業(yè)信息，穩(wěn)定本地就業(yè)，減少外出務(wù)工人數(shù)，增加移民本地就業(yè)機(jī)會(huì)，增加生計(jì)資本，注重移民精神需要，從而幫助移民盡早適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系。

(三)落實(shí)相關(guān)政策，強(qiáng)化思想教育

政府在實(shí)施易地扶貧搬遷工程的過(guò)程中應(yīng)落實(shí)相關(guān)政策，幫助移民不僅搬得出，還能夠穩(wěn)得住，能致富。目前來(lái)看，針對(duì)移民后續(xù)生活保障的政策還比較少，政府應(yīng)該充分考慮到群眾的心理需要。一是制定政策保障移民的后續(xù)生活需要，穩(wěn)定脫貧，實(shí)現(xiàn)移民的可持續(xù)發(fā)展。二是注重內(nèi)外因相結(jié)合，通過(guò)思想教育，增強(qiáng)移民自身的主動(dòng)性，充分將扶貧與扶志相結(jié)合。三是增強(qiáng)對(duì)于移民社會(huì)關(guān)系的關(guān)注度，重視相關(guān)問(wèn)題，加強(qiáng)相關(guān)措施。通過(guò)政策保障與移民自身相關(guān)意識(shí)的加強(qiáng)，在一定程度上有助于移民適應(yīng)遷入地的社會(huì)關(guān)系。

結(jié) 語(yǔ)

精準(zhǔn)扶貧是根據(jù)中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)狀況，提出的具有中國(guó)特色的政策，對(duì)于解決當(dāng)前的農(nóng)村貧困問(wèn)題起到了巨大的作用。易地扶貧搬遷作為落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)貧困戶脫貧意義重大。易地搬遷工程實(shí)施的成效如何，不僅應(yīng)該關(guān)注實(shí)施中，還應(yīng)該關(guān)注實(shí)施后，關(guān)注移民在遷入地的適應(yīng)狀況，切實(shí)保障移民的物質(zhì)和精神需要，致力于真正實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的搬遷局面，營(yíng)造一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。

注 釋:

①訪談材料均來(lái)自于筆者2019年3月根據(jù)訪談對(duì)象的語(yǔ)音記錄。以下不再注釋。