教育供給側(cè)改革視域下大學(xué)生教育管理探究

白雪峰

(鞍山師范學(xué)院 學(xué)生處,遼寧 鞍山 114007)

供給側(cè)，又稱供給方，是經(jīng)濟(jì)學(xué)中與需求方相對應(yīng)的專有名詞。2015年，為進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，提升社會生產(chǎn)力水平，中共中央提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。可見，供給側(cè)改革不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一種調(diào)節(jié)手段，更是政府職能轉(zhuǎn)變的一次深刻變革。在新的時(shí)代背景下，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、民生等各個(gè)領(lǐng)域既相互聯(lián)系又互相影響，因此，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的供給側(cè)改革必然引發(fā)教育領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

教育供給側(cè)改革就是從治理理念、治理模式和治理能力等方面建立完善的符合社會發(fā)展需求的教育體系，并從社會需求角度探索受教育者全面發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)。高校作為意識形態(tài)工作的前沿陣地，肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務(wù)[1]。因此，加強(qiáng)理想信念教育，提升教育教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，化解社會轉(zhuǎn)型“陣疼期”人才供需矛盾，成為高校教育供給側(cè)改革的題中應(yīng)有之意。新時(shí)代，隨著社會對人才的多樣性、適應(yīng)性需求日益增強(qiáng)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展，已經(jīng)成為教育供給側(cè)改革的重要目標(biāo)。而以馬克思主義人的全面發(fā)展理論為指導(dǎo)，尊重大學(xué)生成長基本規(guī)律，探尋大學(xué)生教育管理的有效路徑，提升人才培養(yǎng)的針對性和實(shí)效性，也成為新形勢下推進(jìn)高等教育供給側(cè)改革、創(chuàng)新、調(diào)整的重要內(nèi)容。

一、教育供給側(cè)改革視域下大學(xué)生教育管理的重要意義

(一)堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)大學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想

我們今天強(qiáng)調(diào)“立德樹人”，是要回答和解決“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個(gè)根本問題。就高等教育而言，落實(shí)“立德樹人”，就是要培養(yǎng)大學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，就是要把科學(xué)精神、思想品德、實(shí)踐能力和人文素養(yǎng)的培養(yǎng)貫穿于人才培養(yǎng)的全過程，增強(qiáng)務(wù)實(shí)精神、創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力，不斷提高大學(xué)生的社會責(zé)任感和歷史使命感。習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上指出，“人無德不立，育人的根本在于立德。要把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到以文化人、以德育人，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，做到明大德、守公德、嚴(yán)私德[2]。”理想信念是精神之鈣、政治之魂。教育供給側(cè)改革視域下大學(xué)生教育管理宗旨是幫助學(xué)生樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，使其自覺把個(gè)人的理想追求融入國家和民族的事業(yè)中，立志聽黨話、跟黨走，扎根人民、奉獻(xiàn)國家，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

(二)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足社會市場的現(xiàn)實(shí)需求

隨著高等教育大眾化時(shí)代的到來，高校連年擴(kuò)招已成為高等教育事業(yè)發(fā)展的新常態(tài)。在高等教育空前繁榮的同時(shí)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢。全國高校畢業(yè)生2018年首次超過800萬人，2019年達(dá)到834萬人，更為嚴(yán)峻的是，根據(jù)2018年中國畢業(yè)生專業(yè)對口率調(diào)查分析報(bào)告，我國高校畢業(yè)生專業(yè)對口率僅為48.61%。因此，在我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和推動科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)大學(xué)生教育管理，促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，不僅可以實(shí)現(xiàn)教育供給側(cè)改革的目標(biāo)，還可以更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對于人才的需求，進(jìn)而為國家的整體發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(三)堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)學(xué)生個(gè)體的長遠(yuǎn)發(fā)展

隨著我國高等教育辦學(xué)規(guī)模逐年加大，在校生數(shù)量逐年增加，高等教育即將進(jìn)入普及化階段。在這樣的時(shí)代背景下，高等教育面臨的最大挑戰(zhàn)就是人才培養(yǎng)質(zhì)量的保障和提高。因此，在教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)指引下，高校通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的育人模式，改變教育管理的方式方法，不斷提升大學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生個(gè)體的長遠(yuǎn)發(fā)展。此外，高校還通過加大市場調(diào)研，綜合分析社會對專業(yè)人才的實(shí)際需求，包括對人才類別、數(shù)量、能力和素質(zhì)的實(shí)際要求，主動研判行業(yè)發(fā)展前景與趨勢，并與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展精準(zhǔn)對接。最后，高校站在人才長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，通過透視在大學(xué)生教育管理方面存在的實(shí)際問題，尋求變革創(chuàng)新，真正做到以生為本，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

二、教育供給側(cè)改革視域下大學(xué)生教育管理存在的問題

(一)大學(xué)生教育管理工作的軟硬件條件不足

經(jīng)濟(jì)全球化和網(wǎng)絡(luò)信息化為大學(xué)生教育管理工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的大學(xué)生教育管理工作需要變革創(chuàng)新。從教育供給側(cè)角度來看，許多學(xué)校缺乏一定的硬件設(shè)施和軟件條件，尤其是與學(xué)生教育管理相關(guān)的軟硬件條件，如在教育理念的創(chuàng)新、教師隊(duì)伍的建設(shè)、教育方法的改進(jìn)、實(shí)踐活動的開展、教育場所的營造等方面都存在著一定的欠缺，從而影響了大學(xué)生教育管理工作的有效開展。此外，如何在教育管理過程中引入現(xiàn)代元素，體現(xiàn)時(shí)代精神，使教育管理內(nèi)容符合國情和社會發(fā)展現(xiàn)狀，也是當(dāng)前存在的現(xiàn)實(shí)問題。

(二)大學(xué)生教育管理工作中的就業(yè)問題凸顯

高校的教育效果如何，一定程度上取決于就業(yè)情況。然而，現(xiàn)實(shí)的就業(yè)情況卻不容樂觀。就大學(xué)生而言，我國傳統(tǒng)的高考制度對于學(xué)生學(xué)習(xí)模式的塑造定型產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，大學(xué)生學(xué)習(xí)的重心還只是放在知識層面的積累，缺乏理論聯(lián)系實(shí)際和實(shí)踐探索。部分大學(xué)生或創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力欠缺，只注重書本知識的學(xué)習(xí)，忽視實(shí)踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)，無法在就業(yè)過程中體現(xiàn)較強(qiáng)競爭力；或缺乏足夠的職業(yè)生涯規(guī)劃意識，對自己未來想從事的職業(yè)沒有清晰定位和科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致臨近就業(yè)時(shí)產(chǎn)生眼高手低、盲目無所適從狀況。就高校而言，我國高等教育還在沿襲傳統(tǒng)的教學(xué)模式，存在明顯的重理論輕實(shí)踐的現(xiàn)象；課程設(shè)置與實(shí)際脫節(jié)，導(dǎo)致學(xué)生解決實(shí)際問題的能力有所欠缺；教學(xué)過程中，重視培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)試能力，忽視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，限制了學(xué)生的全面發(fā)展。

(三)大學(xué)生教育管理工作不能滿足網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的需求

網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，信息的表現(xiàn)形式、傳播方式及獲取途徑出現(xiàn)了明顯的變化，對大學(xué)教育管理產(chǎn)生了一定的沖擊。首先，教育供給方式和信息傳播方式?jīng)]有有效銜接，即沒有將教學(xué)模式、學(xué)習(xí)方式和教育管理與當(dāng)代移動互聯(lián)網(wǎng)、在線學(xué)習(xí)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、BYOD、社交媒體等新的信息技術(shù)有效結(jié)合，影響了教育效果；其次，網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，在信息傳遞方便快捷、覆蓋面廣、互動性強(qiáng)的前提下，人人都成了自媒體，而且信息爆炸式生成，虛擬空間里人們的表達(dá)方式越來越自由，網(wǎng)絡(luò)良莠不齊的信息影響了大學(xué)生的道德認(rèn)知和價(jià)值判斷；再次，互聯(lián)網(wǎng)不斷蠶食教育供給主體原有的信息優(yōu)勢，極大弱化了教育管理人員對教育資源的掌控權(quán)威。“00 后”的大學(xué)生們成長于社會急速轉(zhuǎn)型的新時(shí)代，他們對新媒體、新事物、新觀念的接受能力勝過很多教育管理人員，使得教育管理人員的權(quán)威性和話語權(quán)在信息化時(shí)代受到了挑戰(zhàn)，甚至遭到了質(zhì)疑。

三、教育供給側(cè)改革視域下大學(xué)生教育管理的現(xiàn)實(shí)路徑

在我國高等教育即將進(jìn)入普及化階段的新時(shí)期，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路引領(lǐng)高等教育進(jìn)行變革已是大勢所趨。對大學(xué)生教育管理而言，要通過不斷變革創(chuàng)新，適應(yīng)社會的發(fā)展需求，大力提高教育管理的針對性和實(shí)效性。同時(shí)，教育的特殊性質(zhì)決定了教育者作為供給主體的主導(dǎo)、主動地位，這就要求教育者樹立“供給側(cè)改革”思維，既要看到“供給側(cè)改革”在經(jīng)濟(jì)生活中工具理性的作用，更要深入發(fā)掘“供給側(cè)改革”在教育領(lǐng)域價(jià)值理性的意義[3]。

(一)推動大學(xué)生教育管理結(jié)構(gòu)供給側(cè)改革

首先，在思想觀念上，要從舊體制、舊思維中解放出來，拓展格局，樹立“大教育觀”和“大人才觀”，削減社會發(fā)展過程中供給的冗余，為處于轉(zhuǎn)型升級階段的社會提供優(yōu)質(zhì)人才[4]。要樹立以人為本的教育理念。教育在本質(zhì)上就是做人的工作，因此，大學(xué)生教育管理要時(shí)時(shí)刻刻以生為本，尊重學(xué)生、尊重人性。為此，在大學(xué)生教育管理過程中，教育管理者要與學(xué)生平等交流，確立學(xué)生的主體地位，構(gòu)建平等、尊重、親切、和諧的交流互動模式，切忌高高在上、簡單粗暴。同時(shí)，在教育管理理念方面，要避免“統(tǒng)一培養(yǎng)”“千篇一律”的同質(zhì)化傾向，根據(jù)學(xué)生內(nèi)在差異性、多樣化和個(gè)性化的特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際和社會需求，深入進(jìn)行體制機(jī)制改革。其次，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支素質(zhì)過硬、能力突出、富有創(chuàng)新精神和奉獻(xiàn)精神的師資隊(duì)伍已成為推動大學(xué)生教育管理改革發(fā)展的重要舉措。通過進(jìn)修和培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變大學(xué)生教育管理觀念，提升教育管理專業(yè)化水平，為大學(xué)生發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。再次，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和需求，大學(xué)生教育管理要通過不斷變革和調(diào)整，提升大學(xué)生各方面素質(zhì)，以增強(qiáng)社會適應(yīng)能力。最后，大學(xué)生教育管理涉及高校方方面面工作，是一個(gè)系統(tǒng)工程。因此，大學(xué)生教育管理工作要始終圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，形成全員育人、全過程育人、全方位育人的良好局面。

(二)推動大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育供給側(cè)改革

就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是大學(xué)生教育管理工作的重要內(nèi)容。隨著教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化，我國高等教育進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。提高教育教學(xué)質(zhì)量，完善人才培養(yǎng)目標(biāo)，大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，主動適應(yīng)社會市場需求已成為當(dāng)下高校生存發(fā)展面臨的主要任務(wù)。為此，高校要立足“供給側(cè)”，充分認(rèn)清外部形勢和社會需求，不斷推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)供給側(cè)改革。首先，根據(jù)社會發(fā)展需求，加強(qiáng)課程建設(shè)。這里的課程建設(shè)包括專業(yè)課程建設(shè)和就業(yè)指導(dǎo)課建設(shè)。在專業(yè)課程建設(shè)中，高校要時(shí)刻關(guān)注學(xué)科專業(yè)的前沿知識和應(yīng)用范圍，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)容融入課程建設(shè)當(dāng)中。同時(shí)，要克服以往專業(yè)課程的知識化傾向，與行業(yè)企業(yè)和第二課堂相銜接，引導(dǎo)學(xué)生主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，不斷完善知識結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，從而進(jìn)一步提升社會適應(yīng)能力，為將來就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。其次，通過各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典型案例和就業(yè)技巧學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀，引導(dǎo)學(xué)生在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的新常態(tài)下，主動適應(yīng)社會需求，調(diào)整自身的知識結(jié)構(gòu)，促進(jìn)綜合素質(zhì)的提升。

(三)推動大學(xué)生教育管理網(wǎng)絡(luò)信息化供給側(cè)改革

在網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng) +”不僅僅是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的拓展方式，更是通過樹立互聯(lián)網(wǎng)的思維模式，促進(jìn)社會優(yōu)質(zhì)資源高度整合的過程。因此，高校要利用“互聯(lián)網(wǎng) + 教育”實(shí)現(xiàn)大學(xué)生教育管理效果和效益的最大化。首先，高校要以建立智能化校園為契機(jī)，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及人工智能為代表的新科技手段，實(shí)現(xiàn)高校治理能力現(xiàn)代化，從而提升大學(xué)生教育管理的科學(xué)化水平。其次，教育管理人員要不斷掌握網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)和新內(nèi)容，積極主動地將教育管理模式、學(xué)習(xí)方式和教育載體與當(dāng)代移動互聯(lián)網(wǎng)、在線學(xué)習(xí)、BYOD、社交媒體等新的信息技術(shù)有效結(jié)合，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息化的時(shí)代需求。此外，高校要通過“互聯(lián)網(wǎng) +”與社會各界進(jìn)行廣泛聯(lián)系，主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀和擇業(yè)觀，為大學(xué)生的思想政治教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)做好宣傳引導(dǎo)。

總之，教育供給側(cè)改革作為當(dāng)前深化改革的重要內(nèi)容，對高等教育的發(fā)展起到了積極的推動作用。針對大學(xué)生的全面發(fā)展，大學(xué)生教育管理應(yīng)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下順勢而為、乘勢而上、精準(zhǔn)施策，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，及時(shí)調(diào)整工作模式與現(xiàn)實(shí)路徑。