FI DI C施工合同條件下業(yè)主延期價(jià)調(diào)對(duì)項(xiàng)目成本/ 收益的影響研究
——以巴基斯坦達(dá)蘇水電站喀喇昆侖公路改線(xiàn)項(xiàng)目為例

李文濤

（中國(guó)土木工程集團(tuán)有限公司，北京100038）

1 FI DI C施工合同價(jià)調(diào)公式

1.1 價(jià)調(diào)公式的目標(biāo)

1.1.1 對(duì)承包商

對(duì)于承包商，價(jià)調(diào)公式的目標(biāo)為：（1）項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，合理選擇主材作為調(diào)價(jià)項(xiàng)、并分配合理權(quán)重系數(shù)，報(bào)出有競(jìng)爭(zhēng)性的合理低價(jià)，有利于中標(biāo)；（2）施工期達(dá)到可進(jìn)行價(jià)調(diào)施工期閾值后，通過(guò)價(jià)調(diào)公式對(duì)材料成本上漲部分獲取有效補(bǔ)償，在計(jì)價(jià)當(dāng)期即可快速收回超額成本；（3）作為弱勢(shì)方，避免了煩瑣且難度大的向業(yè)主索賠工作[1]。

1.1.2 對(duì)業(yè)主

對(duì)于業(yè)主，價(jià)調(diào)公式的目標(biāo)為：（1）在項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，使成本承包商暫不考慮材料上漲成本，使價(jià)格更切合當(dāng)下實(shí)際，有利于壓低標(biāo)的節(jié)省預(yù)算；（2）在建設(shè)過(guò)程中，由于國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩等原因?qū)е碌拇笞诓牧蟽r(jià)格下跌時(shí)，利用價(jià)調(diào)公式可進(jìn)一步節(jié)省成本[2]。

1.1.3 對(duì)雙方

對(duì)于承包商和業(yè)主雙方，價(jià)調(diào)公式的目標(biāo)為：（1）建立了切實(shí)有效且較為簡(jiǎn)單處理項(xiàng)目所需材料價(jià)格變化事宜的程序；（2）極大地避免了因材料價(jià)格變化帶來(lái)的支付爭(zhēng)議；（3）使合同條件公平合理。

1.2 價(jià)調(diào)公式的一般形式

《FIDIC 施工合同條件》第13.8 款“因成本改變的調(diào)整”應(yīng)支付承包商的計(jì)價(jià)款額應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)力、貨物和其他投入工程費(fèi)用的漲落，按本款規(guī)定的公式核定增減額進(jìn)行調(diào)整[3]。

式中，Pn為在第n 期計(jì)價(jià)期間完成的合同價(jià)值的調(diào)整系數(shù)；A 為固定價(jià)格部分的調(diào)整權(quán)重系數(shù)，該部分不可調(diào)整；B，C，D，…為特定調(diào)價(jià)項(xiàng)對(duì)應(yīng)價(jià)格調(diào)整的權(quán)重系數(shù)；L0，E0，M0…為基準(zhǔn)日期時(shí)調(diào)價(jià)項(xiàng)的現(xiàn)時(shí)價(jià)格指數(shù)；Ln，En，Mn…為第n 期計(jì)價(jià)時(shí)調(diào)價(jià)項(xiàng)的現(xiàn)時(shí)價(jià)格指數(shù)；且須滿(mǎn)足所有權(quán)重系數(shù)之和為1，即A+B+C+D+…=1。

2 價(jià)調(diào)公式對(duì)成本/ 收益影響案例分析

2.1 案例項(xiàng)目工程背景

中國(guó)土木工程集團(tuán)有限公司（CCECC）與巴基斯坦水利水電發(fā)展署（WAPDA）于2015 年3 月簽訂了達(dá)蘇水電站喀喇昆侖公路改線(xiàn)項(xiàng)目施工合同，合同金額為145.39 億巴基斯坦盧比（Rs.），其中，當(dāng)?shù)貛牛≒KR）支付比例 74.86%、外幣（USD）支付比例為25.14%；合同原始工期18 個(gè)月，實(shí)際開(kāi)工日期為2015 年8 月24 日，原合同約定竣工日期為2017 年2 月19日，由于業(yè)主未解決征地拆遷等原因?qū)е马?xiàng)目延期，屬于合同[3]第1.13、第2.1、第8.4、第20.1 條款闡述的承包商無(wú)責(zé)延期的情況。調(diào)價(jià)公式的調(diào)價(jià)精度與合同期長(zhǎng)短無(wú)關(guān)，選取2015 年8 月至2019 年12 月時(shí)間段為研究對(duì)象進(jìn)行研究。

2.2 案例項(xiàng)目?jī)r(jià)調(diào)公式及要素分配

投標(biāo)該項(xiàng)目時(shí)基于以下原則對(duì)價(jià)調(diào)公式的三要素進(jìn)行了合理分配：本項(xiàng)目合理選擇了費(fèi)用成本高、用量大、參與調(diào)整總額較高、可預(yù)見(jiàn)未來(lái)價(jià)格漲幅較大的主要材料，如水泥、鋼筋鋼材、瀝青材料和當(dāng)?shù)仄渌牧献鳛椴牧险{(diào)價(jià)項(xiàng)目，且合理分配了相應(yīng)調(diào)價(jià)項(xiàng)目的權(quán)重指數(shù)；柴油為項(xiàng)目建設(shè)周期中耗用量大、成本高的原料，分配了合理的權(quán)重指數(shù)。本項(xiàng)目為勞動(dòng)密集型山區(qū)公路項(xiàng)目，且須限制外地用工比例，人工成本高，故提高了當(dāng)?shù)貏诠さ臋?quán)重指數(shù)。

1）合同規(guī)定的當(dāng)?shù)貛艃r(jià)調(diào)價(jià)公式為：

式中，A=0.20，B=0.16，C=0.06，D=0.08，E=0.10，F(xiàn)=0.12，G=0.10，H=0.10，I=0.08，滿(mǎn)足 A+B+C+D+E+F+G+H=1，字母含義如表1 所示。

表1 當(dāng)?shù)貛鸥黜?xiàng)基準(zhǔn)價(jià)格指數(shù)含義

2）合同規(guī)定的外幣調(diào)價(jià)公式為：

式中，A=0.20，B=0.12，C=0.20，D=0.48，滿(mǎn)足 A+B+C+D=1，字母含義如表2 所示。

表2 外幣各項(xiàng)基準(zhǔn)價(jià)格指數(shù)含義

2.3 價(jià)格指數(shù)、調(diào)整系數(shù)分析

該項(xiàng)目合同規(guī)定最低計(jì)價(jià)限額為合同額的1%，因業(yè)主未完成征地拆遷、當(dāng)?shù)鼐用褡韫さ仍驀?yán)重阻礙了項(xiàng)目施工，導(dǎo)致計(jì)價(jià)周期拉長(zhǎng)、施工成本增加。經(jīng)我方與業(yè)主談判爭(zhēng)取到產(chǎn)值低于1%也可計(jì)價(jià)，為研究方便，以季度為價(jià)調(diào)周期進(jìn)行分析。

如圖1 所示，截至2017 年3 月，除人工費(fèi)、其他材料和設(shè)備價(jià)格指數(shù)與預(yù)期相符有不同幅度上漲外，鋼筋價(jià)格指數(shù)基本持平，水泥、柴油、瀝青價(jià)格指數(shù)有不同幅度下跌。當(dāng)?shù)貛藕屯鈳艃r(jià)格調(diào)整系數(shù)分別為Pn=1.105 2 和Pn=1.021 3，考慮幣種權(quán)重后的整體影響系數(shù)為Pn=1.108 4；但截至2019 年年末，所有物價(jià)較基準(zhǔn)期物價(jià)均有不同幅度上漲，當(dāng)?shù)貛藕屯鈳艃r(jià)格調(diào)整系數(shù)分別為Pn=1.324 9 和Pn=1.014 2，考慮幣種權(quán)重后的整體影響系數(shù)為Pn=1.1268。研究周期內(nèi)，在不考慮匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，通過(guò)調(diào)價(jià)公式可彌補(bǔ)由于物價(jià)上漲的成本損失。

圖1 研究周期內(nèi)當(dāng)?shù)貛藕屯鈳鸥鲀r(jià)調(diào)項(xiàng)目?jī)r(jià)格指數(shù)走勢(shì)圖

2.4 研究周期內(nèi)考慮匯率影響下綜合調(diào)整系數(shù)分析

2.4.1 取原始合同工期進(jìn)行分析

截至原合同工期末，美元兌盧比匯率為104.713 7，當(dāng)?shù)貛刨H值率3.95%，匯率變化走勢(shì)如圖2 所示。則考慮匯率影響因子、幣種權(quán)重后的調(diào)整系數(shù)為：

在考慮匯率影響因子后，受匯率影響，整體調(diào)整系數(shù)由降為，但在匯率波動(dòng)不大情況下，項(xiàng)目超支成本仍可通過(guò)價(jià)調(diào)獲得補(bǔ)償。

2.4.2 取業(yè)主延期部分進(jìn)行分析

截至2019 年年末，美元兌盧比匯率為154.900 8，當(dāng)?shù)貛刨H值率53.78%，匯率變化走勢(shì)如圖2 所示。則考慮匯率影響因子、幣種權(quán)重后的調(diào)整系數(shù)為：

可見(jiàn)，考慮匯率影響因素后，雖然外幣部分一定程度上對(duì)沖了當(dāng)?shù)貛刨H值的影響，但整體調(diào)整系數(shù)已降為Pn=0.849 8，較未考慮匯率貶值影響的整體調(diào)整系數(shù)Pn=1.246 3 有大幅降低，在匯率波動(dòng)貨幣貶值影響下，項(xiàng)目超支成本已不能通過(guò)價(jià)調(diào)獲得足額補(bǔ)償。

圖2 研究周期內(nèi)外幣兌當(dāng)?shù)貛艆R率走勢(shì)圖

3 結(jié)語(yǔ)

在FIDIC 施工合同條件下，調(diào)價(jià)公式為業(yè)主和承包商合理分配風(fēng)險(xiǎn)的最重要方式之一?；诔邪桃暯牵鶕?jù)價(jià)調(diào)公式的三要素的一般分配原則合理安排調(diào)價(jià)項(xiàng)目、權(quán)重系數(shù)、價(jià)格指數(shù)可一定程度控制漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、反向彌補(bǔ)超支成本，甚至可獲得超額收益。但業(yè)主原因延期情況下，通過(guò)案例分析，一般形式價(jià)格調(diào)整公式已不足以彌補(bǔ)延期導(dǎo)致的超支成本。承包商在投標(biāo)和合同談判時(shí)，可通過(guò)在價(jià)調(diào)公式中增加匯率調(diào)整因子進(jìn)行反向補(bǔ)償?shù)榷喾N途徑予以解決，最大限度地提高承包商投標(biāo)時(shí)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，把控風(fēng)險(xiǎn)，在執(zhí)行合同期間降低成本、提高收益。