文/方 元(中共銅陵市委政策研究室)
在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關鍵節(jié)點,在收官“十三五”、謀劃“十四五”的關鍵階段,在抓“六?!贝佟傲€(wěn)”、育新機開新局的關鍵時期,習近平總書記親臨安徽考察,作出重要指示,并在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會,發(fā)表重要講話,在安徽發(fā)展史上具有極其重大的里程碑意義。習總書記強調指出:“在當前的國內國際形勢下,要深刻認識長三角區(qū)域在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用,結合長三角一體化發(fā)展面臨的新形勢新要求,緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞,堅持目標導向、問題導向相統(tǒng)一,真抓實干、埋頭苦干,推動長三角一體化發(fā)展不斷取得成效?!绷暯娇倳浀闹匾v話,視野宏闊、思想深刻,不僅給長三角發(fā)展指明了方向,而且也給銅陵“深度融入長三角”指明了方向。
一要深度融入長三角,敢當配角。習近平總書記指出,在當前全球市場萎縮的外部環(huán)境下,我們必須集中力量辦好自己的事,發(fā)揮國內超大規(guī)模市場優(yōu)勢,加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。長三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈相對完備和市場潛力大等諸多優(yōu)勢,積極探索形成新發(fā)展格局的路徑。這實質上也為銅陵“深度融入長三角”指明了新路徑。銅陵作為現(xiàn)代工業(yè)城市,銅產(chǎn)業(yè)占主導地位,其中以“銅”為主導的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢突出。這是銅陵在長三角乃至全國范圍內的產(chǎn)業(yè)體系分工中的特色和比較優(yōu)勢。銅陵必須要集中力量辦好自己的事,打響國家產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)、國家級先進結構材料產(chǎn)業(yè)集群、國家工業(yè)資源綜合利用基地這幾張“名片”,始終以“抓住銅、延伸銅,不唯銅、超越銅”為主線,高定位建設銅基新材料產(chǎn)業(yè)基地,加快促進以銅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為代表的新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級,敢當長三角發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)配角,主動深化產(chǎn)業(yè)配套,使銅陵成為長三角乃至中國的新材料供給基地,進而為加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局作出銅陵貢獻。
二要深度融入長三角,聚焦項目。習近平總書記指出,堅持把做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟作為主攻方向,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,牢牢把握擴大內需這個戰(zhàn)略基點,努力探索形成新發(fā)展格局的有效路徑。還強調,要加快推進重大項目建設,釋放有效投資需求。近期銅陵一些關鍵指標名次下滑,矛盾的主要方面在于新的產(chǎn)業(yè)項目特別是工業(yè)新項目、大項目少。因此,銅陵必須牢固樹立“發(fā)展為要、項目為王、實干為先”的鮮明導向,把做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟作為主攻方向,“一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大”,始終堅持抓“雙招雙引”與激發(fā)本土企業(yè)內生動力相給合,努力形成銅陵特色經(jīng)濟的比較優(yōu)勢。要結合“十四五”規(guī)劃編制,緊盯資源型城市轉型和國家重點支持的領域,進行深度謀劃,提高項目編制成熟度,爭取更多的項目納入國家規(guī)劃的“大盤子”。要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)、新興產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié)抓招引抓新項目,突出圍繞以銅產(chǎn)業(yè)為代表的新材料產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、提升抓招引,實施鏈長負責制,在強鏈、補鏈上下功夫。
三要深度融入長三角,注重創(chuàng)新。習近平總書記指出,要勇當我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變,更加凸顯了加快提高我國科技創(chuàng)新能力的緊迫性。上海和長三角區(qū)域不僅要提供優(yōu)質產(chǎn)品,更要提供高水平科技供給,支撐全國高質量發(fā)展。還強調,要加大科技攻關力度。創(chuàng)新主動權、發(fā)展主動權必須牢牢掌握在自己手中。銅陵迫切需要科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的有效支撐,要突出同東南大學、西北工業(yè)大學、合肥工業(yè)大學等工業(yè)類大學建立更加緊密的產(chǎn)學研戰(zhàn)略合作,要如同招商選商一樣引校選校,增強雙方契合度,真正使高校科研機構成為助推銅陵工業(yè)城市轉型發(fā)展的動力。廣大企業(yè)更要培養(yǎng)自主創(chuàng)新意識,積極提高與高校的產(chǎn)學研合作層次。從發(fā)展趨勢上而言,鼓勵發(fā)展以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研聯(lián)盟,是增強銅陵產(chǎn)業(yè)競爭力的必由之路。要改變過去企業(yè)與高校、科研機構“點對點”的模式,探索產(chǎn)學研合作新機制,發(fā)揮資源整合優(yōu)勢,進行產(chǎn)業(yè)層次的產(chǎn)學研合作。圍繞高端新材料、半導體、綠色化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè),進一步加強與長三角高校、科研院所產(chǎn)學研合作,組建一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,努力做到每一個主導產(chǎn)業(yè)對應一所國內知名高?;蜓芯繖C構,建設一個研究院,進而加快推動銅陵市產(chǎn)業(yè)升級。