努力實(shí)現(xiàn)從“兩不誤”到“兩促進(jìn)”的升級
——提升工會(huì)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合度的探索與思考

□浙江省寧波市總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席 王愛民

今年7月9日，習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出：“中央和國家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)?！秉h建工作是新時(shí)代機(jī)關(guān)工作的靈魂。機(jī)關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，本質(zhì)上都帶有鮮明的政治性，沒有脫離業(yè)務(wù)的黨建，也沒有脫離黨建的業(yè)務(wù)。黨建為業(yè)務(wù)工作的開展提供了有力的保證，業(yè)務(wù)工作又豐富和補(bǔ)充了機(jī)關(guān)黨建的形式和內(nèi)容，兩者相輔相成、相互促進(jìn)，融為一體、密不可分。

工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織，既肩負(fù)引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任，又承擔(dān)著組織開展勞動(dòng)和技能競賽、維護(hù)職工合法權(quán)益、幫困送溫暖、工會(huì)組建和職工入會(huì)、工會(huì)資產(chǎn)管理等具體業(yè)務(wù)工作，既要為黨分憂，又要為民辦事。深入探索工會(huì)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展的路徑、機(jī)制和方法，對于提高工會(huì)工作的科學(xué)化水平，保持和增強(qiáng)工會(huì)組織的政治性、先進(jìn)性和群眾性，把工會(huì)建成黨政滿意、群眾信賴、社會(huì)支持、充滿活力的“職工之家”，具有重要的推動(dòng)作用和創(chuàng)新價(jià)值。

一、市總工會(huì)黨建和業(yè)務(wù)“兩手抓”的做法和成效

一直以來，寧波市總工會(huì)堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨建和工會(huì)業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩不誤，以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作，又以業(yè)務(wù)工作促進(jìn)“黨建爭強(qiáng)”，不少工作走在浙江省甚至全國工會(huì)的前列，創(chuàng)樹了港城工匠培育、和諧企業(yè)創(chuàng)建、安康杯競賽、5·1服務(wù)卡、職工療休養(yǎng)、“小三級”工會(huì)建設(shè)等工會(huì)工作品牌，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到市委市政府和上級工會(huì)的肯定。寧波市總工會(huì)連續(xù)四輪被評為“市級文明機(jī)關(guān)標(biāo)兵單位”，連續(xù)十余年獲評浙江省工會(huì)重點(diǎn)工作考核一等獎(jiǎng)，市總機(jī)關(guān)黨委多次被市直機(jī)關(guān)黨工委評定為“五星級”基層黨組織。

（一）強(qiáng)化政治意識，發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)力。始終旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。機(jī)關(guān)各黨支部按照市總黨組要求，利用“三會(huì)一課”、專家輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)等多種方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》和《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《讀懂“八八戰(zhàn)略”》等政治理論書籍，結(jié)合自身實(shí)際，積極交流心得體會(huì)。運(yùn)用市級主流媒體、工會(huì)門戶網(wǎng)站、“甬工惠”App和客戶端，廣泛開展“不忘初心跟黨走，建功港城做先鋒”主題宣傳活動(dòng)，邀請黨的十九大代表陳霞娜等人作巡回宣講，舉辦知識闖關(guān)賽、征文和演講比賽、“紀(jì)念改革開放四十周年——我與‘娘家人’的故事”圖文征集。牢牢把握職工網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，用職工群眾喜聞樂見的形式加強(qiáng)正面引導(dǎo)，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，承辦全國總工會(huì)2019“網(wǎng)聚職工正能量·爭做中國好網(wǎng)民”主題活動(dòng)啟動(dòng)儀式，切實(shí)擔(dān)負(fù)起工會(huì)組織團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大職工聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任。

（二）強(qiáng)化責(zé)任意識，發(fā)揮黨組織的執(zhí)行力。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”的重要指示精神，積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“溫故知新、知行合一”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。安排機(jī)關(guān)全體黨員就本人年度工作目標(biāo)及完成時(shí)限作出承諾，積極履諾踐諾，接受組織和群眾監(jiān)督，強(qiáng)化守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)。近年來，市總機(jī)關(guān)組織開展了全市百萬職工“建功六爭攻堅(jiān)、助力三年攀高”勞動(dòng)競賽，培育“港城工匠”129名，全市“浙江工匠”上榜人數(shù)位居全省第一。牽頭起草和推動(dòng)出臺(tái)了《新時(shí)代寧波產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》，通過7個(gè)方面24項(xiàng)舉措，努力打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的寧波產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。遵循精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作要求，統(tǒng)籌“財(cái)政補(bǔ)助、工會(huì)救助、社會(huì)援助、職工互助”四位一體幫困資金使用管理，加大困難職工分類幫扶力度，全市市級以上建檔困難職工家庭由2018年底的1300余戶減少到2019年上半年的900余戶，為實(shí)現(xiàn)“2020年城市困難職工全部解困脫困”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。簽訂東西部療休養(yǎng)框架協(xié)議，組織寧波本地職工赴貴州黔西南、吉林延邊等地療休養(yǎng)，為當(dāng)?shù)孛磕陰?億元以上的資金流。按照市委穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)總體要求，開展就業(yè)專場招聘和職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，發(fā)放“藍(lán)領(lǐng)通”職工小額創(chuàng)業(yè)貸款累計(jì)逾4億元。履行工會(huì)“參與立法、法律監(jiān)督、法律援助和法治宣傳”的法律職能，推進(jìn)和諧企業(yè)創(chuàng)建、工資集體協(xié)商、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處工作室建設(shè)、“安康杯”競賽等工作，積極防范化解勞動(dòng)關(guān)系和安全生產(chǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。

（三）強(qiáng)化群眾意識，發(fā)揮黨組織的服務(wù)力。圍繞“為了誰、依靠誰、我是誰”，通過支部書記上黨課、“千名黨員上講臺(tái)”、主題黨日活動(dòng)、參觀紅色教育基地等方式，教育機(jī)關(guān)全體黨員牢固樹立正確的群眾觀、利益觀和事業(yè)觀，自覺踐行黨的群眾路線。市總機(jī)關(guān)每年以支部為單位組成若干個(gè)調(diào)研組，由副局級以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、“三服務(wù)”活動(dòng)、元旦春節(jié)送溫暖、高溫慰問等，深入基層工會(huì)、車間班組和職工群眾開展調(diào)查研究，面對面聽取呼聲，了解訴求，征求意見，實(shí)打?qū)崕椭麄兘鉀Q各種現(xiàn)實(shí)困難。梳理工會(huì)改革、普惠服務(wù)、參與社會(huì)治理、從嚴(yán)治黨管會(huì)等方面意見建議，形成有癥結(jié)分析、有對策思路的調(diào)研成果，轉(zhuǎn)化為完善工會(huì)實(shí)事工程、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能的具體工作安排。在市總工會(huì)職工服務(wù)中心窗口實(shí)行7×24小時(shí)的一窗式集成服務(wù)，讓職工“最多跑一次”甚至“跑零次”，并且結(jié)合市總工會(huì)常委信訪接待日、黨組織生活日、機(jī)關(guān)志愿者服務(wù)日等特定時(shí)間，安排機(jī)關(guān)黨員到與本人職責(zé)和特長相關(guān)的信訪咨詢、維權(quán)熱線、職業(yè)介紹、醫(yī)療互助保障服務(wù)等黨員服務(wù)專崗輪流“坐堂”服務(wù)，樹立親民、重民、為民的良好形象。在“三服務(wù)”活動(dòng)中安排工會(huì)律師志愿者團(tuán)隊(duì)和勞模工匠技術(shù)服務(wù)隊(duì)，進(jìn)企業(yè)開展“法律體檢”。

（四）強(qiáng)化廉潔意識，發(fā)揮黨組織的防控力。發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委的監(jiān)督作用，分層分級簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀，確保責(zé)任到人到崗。通過自己找、組織提、集體定，確定機(jī)關(guān)各部室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)等級制定防范措施。完善機(jī)關(guān)內(nèi)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、公務(wù)接待、公務(wù)用車等管理制度，規(guī)范各類重大資金、會(huì)費(fèi)管理使用，努力防微杜漸。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告和述職述廉等制度，加強(qiáng)日常廉政提醒談話，開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、“育家風(fēng)、立家規(guī)、嚴(yán)家教”活動(dòng)，組建微信群“清風(fēng)園”，每周為黨員精心推薦典型廉政文章。定期組織全體黨員干部集中觀看反腐紀(jì)錄片，重大節(jié)假日以短信等方式重申廉潔制度。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，組織對全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位及國有企業(yè)所屬工會(huì)貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神情況的自查督查，支持工會(huì)經(jīng)審組織獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)源頭治理和預(yù)防腐敗。

二、當(dāng)前影響工會(huì)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合度的主要問題

當(dāng)前，寧波市總工會(huì)在促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)齊抓共管、互促互進(jìn)上取得了一定成果，但仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）缺乏對黨建地位與作用的深刻認(rèn)識。部分黨員認(rèn)為黨建是“虛功”“軟功”，看不見、摸不到、難量化，不像業(yè)務(wù)工作容易出成績；有的認(rèn)為現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作比較繁重，抓黨建難免會(huì)分散精力，甚至影響業(yè)務(wù)工作正常開展；也有的認(rèn)為，現(xiàn)在機(jī)關(guān)黨員占比高、整體素質(zhì)好，有空翻翻黨建讀物、在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”App上學(xué)一學(xué)就可以了，其他黨建活動(dòng)效果不大；還有同志覺得現(xiàn)在工會(huì)機(jī)關(guān)里有機(jī)關(guān)黨委，也配備了專職副書記和專門人員，黨建工作力量有保證，其他部室不求“過得硬”，只求“過得去”就差不多了。寧波市總機(jī)關(guān)黨委針對機(jī)關(guān)黨員所作思想動(dòng)態(tài)調(diào)查顯示，25%的人認(rèn)為“黨建是副業(yè)”，35%的人認(rèn)為“黨建和業(yè)務(wù)很難真正融合”。

（二）缺乏深度融合黨建與業(yè)務(wù)工作的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。當(dāng)前，市總工會(huì)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作仍處于盡量擺脫“兩張皮”、做到“兩不誤”的傳統(tǒng)階段，缺少能夠促使兩者深度融合的整體設(shè)計(jì)，無法將“為什么干、干什么、怎么干、干得怎么樣”各個(gè)環(huán)節(jié)科學(xué)統(tǒng)籌起來，造成融合上的偏差。一是為“融合”而融合。有的舉措只是把黨建工作和業(yè)務(wù)工作簡單攪拌在一起，產(chǎn)生“混合物”，沒有真正處理好理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐應(yīng)用的關(guān)系。二是缺乏深度思考。有的舉措片面強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)作用，照搬上級要求，形式過于粗放，追求短期效果。三是各支部黨建活動(dòng)自主設(shè)計(jì)權(quán)限不足，“自選動(dòng)作”偏少，一些活動(dòng)時(shí)間安排缺少變通，往往與業(yè)務(wù)工作相沖突。

（三）缺乏檢驗(yàn)和轉(zhuǎn)化黨建工作成果的落實(shí)機(jī)制。與常規(guī)開展的業(yè)務(wù)工作相比，機(jī)關(guān)黨建工作“碎片化”“斷續(xù)性”現(xiàn)象較為明顯。許多黨建活動(dòng)往往以上交體會(huì)文章和報(bào)表作為硬任務(wù)，沒有科學(xué)完善的跟蹤督查與驗(yàn)收考評標(biāo)準(zhǔn)，與業(yè)務(wù)工作關(guān)聯(lián)度不高，做得好與不好沒有明確量化標(biāo)準(zhǔn)，活動(dòng)結(jié)束以后也沒有向黨員同志征求反饋意見和建議，對在黨建活動(dòng)中表現(xiàn)突出的支部和個(gè)人表彰激勵(lì)較少，一定程度上影響了業(yè)務(wù)處室和工作人員抓黨建的積極性。

（四）缺乏增強(qiáng)黨建工作吸引力的新穎載體。黨建工作手段單一、方法陳舊的問題比較突出，存在著“老辦法不夠用，新辦法不會(huì)用”現(xiàn)象，黨建方面的調(diào)研探索做得不夠細(xì)致，工會(huì)特點(diǎn)和機(jī)關(guān)黨員個(gè)性狀況把握不準(zhǔn)。特別是當(dāng)前70后、80后的黨員逐步成為黨員隊(duì)伍的主體，他們對沿襲已久的開會(huì)讀文件和聽黨課的黨建活動(dòng)形式興趣不大，這兩種形式在機(jī)關(guān)黨員“最感興趣的活動(dòng)形式”調(diào)查中的“打勾率”僅占25.9%，而民主討論式和評比競賽式分別以67.2%和59%的支持率遙遙領(lǐng)先。一些黨建工作基本等同于嚴(yán)肅的思想政治教育，只求按部就班進(jìn)行，不注重知識性、趣味性以及與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合性。有的黨建活動(dòng)沒能跟上形勢發(fā)展變化步伐，特別是沒有放在“互聯(lián)網(wǎng)+”迅猛發(fā)展的大環(huán)境之中去謀劃布置，以致缺乏生動(dòng)形象的載體。一些活動(dòng)沒有真正置于服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層等“大黨建”框架之內(nèi)，導(dǎo)致工作孤立運(yùn)轉(zhuǎn)，形不成合力。

三、提升工會(huì)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合度的思路與對策

習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起考核。新形勢下提升工會(huì)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的融合度，必須牢固樹立黨建與業(yè)務(wù)“一盤棋”的理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維和績效標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)黨建和業(yè)務(wù)工作方方面面的結(jié)合點(diǎn)、支撐點(diǎn)，創(chuàng)新方式、持續(xù)發(fā)力。

（一）充實(shí)黨建教育活動(dòng)內(nèi)容，推進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)融合。工會(huì)機(jī)關(guān)黨組織在制定年度黨建工作計(jì)劃時(shí)，要針對日常業(yè)務(wù)工作中的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，把機(jī)關(guān)“法律宣傳年、新群體入會(huì)年、基層減負(fù)年、信息化建設(shè)年”等類似主題活動(dòng)安排在內(nèi)，成為其中的“分計(jì)劃”“子計(jì)劃”。在組織開展各項(xiàng)主題教育、理論學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)，通過專題調(diào)研、理論研討、“三會(huì)一課”等形式，不斷提高黨員干部政治素養(yǎng)和理論水平，為業(yè)務(wù)工作的全面完成提供精神力量。緊密聯(lián)系工作實(shí)際，把“工會(huì)工作發(fā)展大討論”“我為改進(jìn)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”等業(yè)務(wù)方面的思考和建議有機(jī)融入黨建教育學(xué)習(xí)的過程之中，作為教育學(xué)習(xí)的重要組成部分。按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，圍繞工會(huì)工作急需的勞動(dòng)法律、困難幫扶、公文寫作、自動(dòng)化辦公、移動(dòng)客戶端應(yīng)用等方面的專門業(yè)務(wù)知識，開設(shè)“機(jī)關(guān)干部學(xué)堂”，安排菜單式自學(xué)培訓(xùn)或邀請專家學(xué)者授課，做到學(xué)以致用、知行合一。

（二）整合支部與業(yè)務(wù)部室職能，推進(jìn)職責(zé)體系融合。一是業(yè)務(wù)部室與黨支部統(tǒng)籌設(shè)置。針對跨部室設(shè)立黨支部存在的主題確定難、時(shí)間協(xié)調(diào)難、業(yè)務(wù)結(jié)合難、工作考核難等問題，優(yōu)化支部設(shè)置，將支部建在業(yè)務(wù)部室，實(shí)行部室負(fù)責(zé)人和支部書記“一崗雙責(zé)”；在干部職工崗位配置時(shí)，保證各部室黨員數(shù)量比例，便于組建支部和發(fā)揮黨員作用；選優(yōu)配強(qiáng)支部書記，任用部室負(fù)責(zé)人充分考慮其政治素質(zhì)和組織能力。選配支部班子時(shí)要考慮成員專業(yè)素養(yǎng)和能力應(yīng)存在一定的差異性，以達(dá)到結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的最佳效果。二是黨務(wù)業(yè)務(wù)共同部署。推動(dòng)支部會(huì)議與部室業(yè)務(wù)會(huì)合并，共同學(xué)習(xí)重要文件、研究重大問題、部署重大任務(wù)；建立工作進(jìn)展相互通報(bào)制度，支部會(huì)上通報(bào)業(yè)務(wù)工作情況和黨員表現(xiàn)情況，業(yè)務(wù)會(huì)上通報(bào)黨建工作情況，注重黨建與業(yè)務(wù)在承擔(dān)主體、時(shí)間安排、重大口徑等方面的協(xié)調(diào)。三是黨務(wù)業(yè)務(wù)共同督辦。黨建工作與業(yè)務(wù)工作一樣進(jìn)入OA文件運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)跟蹤，限時(shí)辦結(jié)，定期通報(bào)。四是黨員和群眾共同踐諾。梳理和完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、業(yè)務(wù)運(yùn)行流程，層層落實(shí)崗位責(zé)任，將業(yè)務(wù)完成時(shí)限承諾對象從黨員擴(kuò)大到機(jī)關(guān)內(nèi)普通群眾，達(dá)到相互監(jiān)督、相互鼓勵(lì)、共同提高的目的。五是廉政和業(yè)務(wù)同步拓展。堅(jiān)持“業(yè)務(wù)拓展到哪里，廉政制度就延伸到哪里”，新增業(yè)務(wù)都要同步查找和防控廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并在工會(huì)服務(wù)窗口、網(wǎng)站上公開廉政監(jiān)督電話和郵箱。

（三）統(tǒng)籌評價(jià)表彰體系，推進(jìn)考核激勵(lì)融合。一是考核評價(jià)一體化。優(yōu)化工作考評體系，適度提高黨建工作績效的權(quán)重，對黨員政治素養(yǎng)、工作業(yè)績、工作技能、服務(wù)效能進(jìn)行量化評定，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作季度同考核，年度同考評，將考核結(jié)果作為各項(xiàng)評先評優(yōu)、黨支部書記選任和崗位調(diào)整的重要依據(jù)。二是表彰制度相銜接。依托一體化考核辦法，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾測評、季度年度考評相結(jié)合，完善“先進(jìn)部室”“優(yōu)秀黨員”“黨員先鋒崗”“工作人員示范崗”等先進(jìn)榮譽(yù)的表彰制度，使黨內(nèi)表彰建立在業(yè)務(wù)考核獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上。對考核得分低的支部和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行談話提醒，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。三是關(guān)心愛護(hù)促成長。注重從綜合素質(zhì)好、工作業(yè)績出色的機(jī)關(guān)工作人員中優(yōu)先發(fā)展黨員，定期組織開展年輕干部業(yè)務(wù)討論，幫助他們拓寬工作思路、壓實(shí)工作擔(dān)子。完善黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，經(jīng)常談心交心，幫助解決實(shí)際困難，把黨支部建設(shè)成為“黨員之家”。

（四）加強(qiáng)黨建帶工建工作，推進(jìn)組織建設(shè)融合。推廣江北區(qū)兩新組織“黨工專員”做法，在基層縱深推進(jìn)黨建帶工建工作。一是帶工會(huì)覆蓋，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、黨工一體化推進(jìn)，努力做到黨的基層組織建到哪里，基層工會(huì)組織就建到哪里，工會(huì)工作就開展到哪里；二是帶隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持黨管干部原則，推行區(qū)域（行業(yè)）黨工組織“交叉任職、多向進(jìn)入”制度，探索由黨組織書記或副書記（非出資人）通過法定程序兼任工會(huì)主席。三是帶載體建設(shè)，引導(dǎo)、支持工會(huì)組織緊貼黨委、政府中心工作，圍繞垃圾分類、服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)等重大行動(dòng)，搭建“黨員示范崗”、勞模創(chuàng)新工作室等創(chuàng)先爭優(yōu)平臺(tái)。四是帶陣地建設(shè)，加強(qiáng)基層工會(huì)組織陣地與黨組織活動(dòng)陣地的統(tǒng)籌利用，實(shí)現(xiàn)資源共享，活動(dòng)聯(lián)辦。五是帶機(jī)制建設(shè)，以黨建工作責(zé)任清單為牽引，建立基層三級工會(huì)工作清單，合理界定各級職能，抓好責(zé)任落實(shí)。