生態(tài)“三業(yè)”工程讓美麗風(fēng)景變美麗“錢 ”景

四川，扼守長(zhǎng)江和黃河上游，林草業(yè)的要義在于筑牢生態(tài)屏障，永葆兩江清水東流；四川，林草資源密集區(qū)與脫貧攻堅(jiān)區(qū)高度重合，現(xiàn)實(shí)賦予林草業(yè)的另一使命是，兌現(xiàn)“綠色銀行”，讓生態(tài)守護(hù)者走上脫貧致富路。

近年來(lái)，省林草局踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，積極實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)就業(yè)的“三業(yè)”工程，走出了一條自然保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合共贏的生態(tài)脫貧之路。

到今年底，我省貧困地區(qū)主體生態(tài)治理任務(wù)將基本完成，森林、草地和水生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。與此同時(shí)，生態(tài)助推脫貧成效明顯，僅退耕還林一項(xiàng)，就累計(jì)助力260余萬(wàn)人口摘窮帽。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人！

資源優(yōu)勢(shì)盡發(fā)揮 生態(tài)產(chǎn)業(yè)種出“搖錢樹(shù)”

溫潤(rùn)清雅，水墨韻味。走進(jìn)沐川，撲面而來(lái)的是一望無(wú)際的綠?！吧缴嫌兄窳?、林下有草、草里養(yǎng)雞，一林生多‘金’，收入輕松過(guò)萬(wàn)元?！弊鳛閲?guó)家烏蒙山區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)縣，沐川不搞大開(kāi)發(fā)，靠著一片片竹林，找到了脫貧的“金鑰匙”。目前該縣已建成現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)基地80萬(wàn)畝，3.8萬(wàn)余戶竹農(nóng)受益，年創(chuàng)收超過(guò)1.5億元，2018年成功脫貧“摘帽”。

選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，越來(lái)越多的貧困群眾吃上了“生態(tài)飯”。在大涼山，核桃是脫貧致富“金果果”，全州超過(guò)90%的貧困村都發(fā)展了核桃產(chǎn)業(yè)，48.6萬(wàn)貧困人口靠核桃脫貧；在秦巴山區(qū)的華鎣，油樟成為產(chǎn)業(yè)脫貧的引擎，貧困戶參與土地流轉(zhuǎn)和投工投勞，戶均年增收突破兩萬(wàn)元；在烏蒙山區(qū)的興文，依托竹海資源發(fā)展生態(tài)旅游，貢獻(xiàn)GDP約5000萬(wàn)元。

生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。以林草產(chǎn)業(yè)為核心，四川生態(tài)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，在加工、旅游、康養(yǎng)、文化等領(lǐng)域?qū)で笮碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展新模式。

省林草局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，依托大熊貓和森林、草原、濕地、花卉等資源，四川逐步建立并形成了以大熊貓生態(tài)旅游業(yè)為旗艦，以木材、木本油料、森林藥材、林下種養(yǎng)、花卉苗木、竹子、草原、森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化等10大產(chǎn)業(yè)為支撐的“1+10”特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

目前，四川已建成竹子、核桃、木質(zhì)原料林等現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)基地1億多畝。朝天核桃、青神竹編、宜賓紙業(yè)、全友家私等一批“川字號(hào)”林產(chǎn)品牌享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。特別是通過(guò)實(shí)施“大熊貓+”行動(dòng)，2019年全省大熊貓旅游線路接待游客超過(guò)3億人次，直接收入1144億元，帶動(dòng)社會(huì)收入2750億元，50個(gè)貧困縣受益。

搭建“三區(qū)”大平臺(tái) 生態(tài)創(chuàng)業(yè)打開(kāi)致富門(mén)

碧空如洗，白云繚繞。深秋的川西高原，成為游客打卡的勝地。剛剛過(guò)去的國(guó)慶假期，甘孜州雅江縣西俄洛鄉(xiāng)康巴漢子村支部書(shū)記阿格勒布忙得不可開(kāi)交：村民新開(kāi)了客棧，他要幫著買被褥；游客多了，他還得忙著為車輛引路。

幾年前，康巴漢子村還是另一番景象。由于遠(yuǎn)離交通主干線，雖然山水開(kāi)闊、風(fēng)景優(yōu)美，但藏于深山人未識(shí)。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游之前，這里的人們也一直過(guò)著閉塞的生活。坐擁綠水青山，但并未因此收獲“金山銀山”，“看著美景喝稀飯”。

這樣的現(xiàn)象在我省貧困地區(qū)普遍存在。我省現(xiàn)有大熊貓國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等各類自然保護(hù)地519處，大多地處貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和革命老區(qū)，迫切需要融合推進(jìn)保護(hù)與發(fā)展。

近年來(lái)，在政策的推動(dòng)下，越來(lái)越多的“康巴漢子村”涌現(xiàn)出來(lái)，一批批森林康養(yǎng)基地、森林小鎮(zhèn)、森林人家、藏家樂(lè)等項(xiàng)目快速發(fā)展。這些項(xiàng)目的從業(yè)者，有下鄉(xiāng)的城市資本，更多還是當(dāng)?shù)氐钠胀ù迕?。由于缺乏系統(tǒng)規(guī)劃、政策引導(dǎo)等因素，難以形成規(guī)模效益，稍有差池還會(huì)觸碰紅線，損害生態(tài)平衡。

“我們要做的就是搭建平臺(tái)，讓城鄉(xiāng)資本、林農(nóng)創(chuàng)業(yè)者都能找到生存發(fā)展的土壤?！笔×植菥窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)搭建優(yōu)質(zhì)景區(qū)、入口社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)三大平臺(tái)，大眾生態(tài)創(chuàng)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

依托優(yōu)質(zhì)景區(qū)促創(chuàng)業(yè)，臥龍鎮(zhèn)、耿達(dá)鎮(zhèn)依托臥龍自然保護(hù)區(qū)發(fā)展全域生態(tài)旅游，農(nóng)業(yè)人口人均可支配收入1.6萬(wàn)元。

打造入口社區(qū)促創(chuàng)業(yè)，青川縣清溪鎮(zhèn)陰平村依托唐家河保護(hù)區(qū)發(fā)展民宿、養(yǎng)蜂、旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶年均收入20萬(wàn)元以上。

做實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)促創(chuàng)業(yè)，廣元市朝天核桃園區(qū)建成核心示范基地20萬(wàn)畝，入駐加工企業(yè)6家，帶動(dòng)農(nóng)民年人均核桃收入6000元以上。

統(tǒng)籌增綠與增收 生態(tài)就業(yè)走上增收路

林草業(yè)具有進(jìn)入門(mén)檻較低、勞動(dòng)密集等特點(diǎn)，發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展大眾生態(tài)創(chuàng)業(yè)將有效帶動(dòng)就業(yè)。

19年前，達(dá)州市開(kāi)江人何世勤辭去公職，在開(kāi)江的一片貧瘠山丘上開(kāi)荒創(chuàng)業(yè)種植油橄欖，10余年間，何世勤將這片荒山野嶺塑造成綠色的海洋，而山林則回饋給他和鄉(xiāng)親們一個(gè)財(cái)富的故事。位于開(kāi)江縣永興鎮(zhèn)門(mén)坎坡村的萬(wàn)畝中華橄欖園，帶動(dòng)周邊7000余群眾增收致富。

創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，政策引導(dǎo)就業(yè)。我省不斷擴(kuò)大公益崗位、持續(xù)實(shí)施生態(tài)工程，有效促進(jìn)了農(nóng)牧民可持續(xù)就業(yè)增收。

當(dāng)上護(hù)林員，脫貧有勁頭。巴中市通江縣山村七社建檔立卡貧困戶況有勝是當(dāng)?shù)氐淖o(hù)林員，“看護(hù)山林有收入，能脫貧，還能照顧父母和兒子?！彼烁€林種了1.8畝青花椒，還能再領(lǐng)一份國(guó)家補(bǔ)助，一家人已成功脫貧。

2016年以來(lái)，我省累計(jì)安排生態(tài)護(hù)林員資金共計(jì)16.5575億元，8.18萬(wàn)名貧困群眾當(dāng)上護(hù)林員，人均獲得勞務(wù)報(bào)酬近6100元。退耕還林實(shí)施20年來(lái)，全省退耕還林工程累計(jì)補(bǔ)助貧困地區(qū)近280億元，惠及貧困人口583.6萬(wàn)人，減貧263.9萬(wàn)人，幫助貧困地區(qū)300余萬(wàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，不僅拓展了貧困群眾增收渠道，還織牢了生態(tài)脆弱區(qū)保護(hù)網(wǎng)。

參加合作社，脫貧有盼頭。2018年，我省推行造林合作社扶貧模式，規(guī)定全省88個(gè)貧困縣各類政府投資造林綠化項(xiàng)目原則上全部由造林合作社承接。貧困群眾參與生態(tài)工程項(xiàng)目，既能獲得勞務(wù)收入，又能守護(hù)綠色家園。全省已發(fā)展造林合作社1317個(gè)，直接帶動(dòng)1.5萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。