推動青白江區(qū)退耕還林工程生態(tài)價值轉(zhuǎn)化的實踐與探索

○文/ 張麗君

山區(qū)生態(tài)林

福洪杏喜獲豐收

1998年發(fā)生在長江流域和東北地區(qū)的兩次特大洪災(zāi)，至今仍讓許多人記憶猶新。正是那場大水，讓人們嘗到了生態(tài)破壞的惡果。洪水退去后，中共中央、國務(wù)院將“封山植樹、退耕還林”放在了災(zāi)后重建“三十二字”方針的首位，全面啟動了退耕還林工程，迄今已走過了二十載建設(shè)之路。通過一“退”一“還”，全國工程區(qū)森林覆蓋率平均提高了4個多百分點，林草植被大幅增加，風(fēng)沙危害和水土流失得到有效遏制，生態(tài)狀況顯著改善。

青白江區(qū)位于成都市東北部，幅員面積378.94平方公里，是成都中心城區(qū)之一，現(xiàn)有退耕還林地1萬畝，其中退耕還生態(tài)林0.86萬畝，退耕還經(jīng)濟林0.14萬畝。自2002、2003年實施退耕還林工程以來，森林資源總面積由4012公頃增長至9359公頃，增長133.3%；活立木總蓄積由20.1萬立方米增長至51.5萬立方米，增長153.7%；森林覆蓋率由8.47%提高至33.1%，增長288.4%，動植物品種達(dá)300多個。

退耕還林的生態(tài)價值

森林資源是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，在改善生態(tài)環(huán)境、維護生態(tài)平衡方面，起著決定性的作用，具有巨大的生態(tài)價值。在2019年9月10日召開的退耕還林還草20周年工作總結(jié)會上，四川省林業(yè)和草原局局長劉宏葆指出，我省退耕還林還草工程每年在蓄水固土、固碳釋氧、凈化環(huán)境、維護生物多樣性等方面的生態(tài)效益價值超過1700億元，位居全國第一位，相當(dāng)于中央總投資的3.2倍。據(jù)權(quán)威分析，2010年，四川省森林生態(tài)系統(tǒng)總服務(wù)價值為3933.3×109元，預(yù)計到2025年，該數(shù)值將上升到2062.05×1010元。《成都市青白江區(qū)森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查報告》指出，退耕還林二十年來，青白江區(qū)林地質(zhì)量明顯提高，森林覆蓋率穩(wěn)步提升，森林生態(tài)價值突出表現(xiàn)為涵養(yǎng)水源和改善環(huán)境，其價值量占到全區(qū)森林生態(tài)價值總量的60.6%。由此可見，森林資源蘊藏著巨大的生態(tài)價值，對于支持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、維護區(qū)域生態(tài)安全起到不可替代的作用。

退耕還林生態(tài)價值轉(zhuǎn)化的必要性

實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的價值創(chuàng)造。習(xí)近平總書記指出：“我們應(yīng)該追求綠色發(fā)展繁榮。綠色是大自然的底色。綠水青山就是金山銀山，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好生態(tài)本身蘊含著無窮的經(jīng)濟價值，能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展?！笔聦嵣希S著生態(tài)文明的不斷發(fā)展，我們的生態(tài)價值觀逐步從“既要綠水青山也要金山銀山”的價值判斷，到“寧要綠水青山不要金山銀山”的價值選擇，轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G水青山就是金山銀山”的價值創(chuàng)造。要處理好國家要生態(tài)、地方要發(fā)展、農(nóng)民要增收這三者之間的關(guān)系，生態(tài)效益和經(jīng)濟效益必須同步發(fā)展、相互促進、相得益彰。退耕還林作為國家實施的重大生態(tài)工程，理應(yīng)發(fā)揮支點作用，撬動生態(tài)與經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展，打造綠水青山就是金山銀山的樣板。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代賦予退耕還林工程新的使命。但目前青白江區(qū)退耕還林產(chǎn)業(yè)融合程度低，存在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑缺乏、生態(tài)產(chǎn)品價值開發(fā)利用不充分等問題。如青白江福洪鎮(zhèn)，通過退耕還林，優(yōu)質(zhì)杏種植面積由666.3畝發(fā)展到1.8萬畝，成為了中國南方最大的杏產(chǎn)業(yè)及旅游基地，初步實現(xiàn)了富農(nóng)增收的目標(biāo)。但現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)以賞花、采摘等為主，生態(tài)價值轉(zhuǎn)化粗放、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。且區(qū)域內(nèi)退耕還林1萬畝余下93%的林地并未實現(xiàn)其生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，離走上“綠水青山”變成“金山銀山”的鄉(xiāng)村振興道路還有相當(dāng)長的一段距離。因此，高質(zhì)量推進退耕還林生態(tài)價值轉(zhuǎn)化是助推鄉(xiāng)村振興的必然要求和戰(zhàn)略選擇。

退耕杏林花正艷

實現(xiàn)人民對美好生活向往的奮斗目標(biāo)。隨著城市的不斷發(fā)展，一座座鋼筋水泥的森林于城市間拔地而起，局促的土地空間與相互遮擋的采光，讓越來越多的現(xiàn)代都市人開始厭倦都市的喧囂嘈雜，渴望回歸綠水青山，到鄉(xiāng)野自然之中去追尋自然的生活方式和生命狀態(tài)。對生態(tài)產(chǎn)品的需求更加多元化、多樣化，綠色健康的生活方式越來越成為人們的追求目標(biāo)，“旅游熱”現(xiàn)象的背后其實是現(xiàn)代都市人對于綠水青山美好生存環(huán)境的渴望和追尋。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，退耕還林工程營造的林草植被有力改善了生態(tài)狀況，厚植了綠色發(fā)展本底，塑造了大量亟待開發(fā)的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。推進退耕還林生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，將全面滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求，提升人民群眾的幸福指數(shù)。

退耕還林的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑

重塑產(chǎn)業(yè)空間，實現(xiàn)生態(tài)價值向經(jīng)濟價值的轉(zhuǎn)換。要使原本“沉睡”的退耕還林資源活躍起來，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，拓寬思路，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，走出新的發(fā)展路徑。做大一產(chǎn)，以增加優(yōu)質(zhì)退耕還林產(chǎn)品的有效供給為核心，鼓勵有實力的業(yè)主集中連片發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟林，如杏、油桃、李子等，強化專業(yè)合作組織培育、技術(shù)保障、基礎(chǔ)配套。做強二產(chǎn)，對接國際標(biāo)準(zhǔn)，在種植、流通及加工等環(huán)節(jié)實施國際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，推進林產(chǎn)品精深加工，借助青白江國際鐵路港蓉歐快鐵的東風(fēng)，促進如福洪杏、人和油桃等一大批優(yōu)質(zhì)退耕還林產(chǎn)品走出國門。做優(yōu)三產(chǎn)，依托優(yōu)質(zhì)的山水林湖自然資源，推進龍泉山城市森林公園建設(shè)，充分發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價值，大力發(fā)展森林康養(yǎng)、度假養(yǎng)身、運動休閑等新興產(chǎn)業(yè)，扶持資源稟賦良好的退耕戶建設(shè)森林人家、康養(yǎng)基地。堅持以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鞏固和擴大成果的最佳手段，實現(xiàn)一產(chǎn)拉，二產(chǎn)促，三產(chǎn)帶，促進退耕還林工程生態(tài)價值向經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)換。

筑強綠色支撐，實現(xiàn)生態(tài)價值向社會價值轉(zhuǎn)換。以“產(chǎn)業(yè)景觀化、景觀生態(tài)化、生態(tài)效益化”的發(fā)展理念，結(jié)合新一輪的退耕還林工程，實施“全域增綠”和“增綠增景”，啟動國土綠化造林、困難立地造林、龍泉山城市森林公園“包山頭”植樹履責(zé)等綠化造林工程，狠抓植被恢復(fù)，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，突出色系搭配，推進全域綠化、彩化、美化、香化。對于前一輪長勢衰弱的退耕生態(tài)林，通過人工促進、天然更新等措施，加大退耕還林森林撫育修復(fù)力度，力爭形成多色彩、多層次的森林景觀，推進工程區(qū)變園區(qū)、景區(qū)。將退耕還林工程與公園城市建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村打造及大地景觀再造等工程深度融合，切實優(yōu)化改善人居環(huán)境，構(gòu)建服務(wù)城市和鄉(xiāng)村的綠色基礎(chǔ)設(shè)施。滿足城市居民回歸綠水青山的自然渴望，增強農(nóng)村居民日常生活的獲得感、幸福感和安全感，整體提升生態(tài)價值的社會性表達(dá)，實現(xiàn)退耕還林工程生態(tài)價值向社會價值轉(zhuǎn)換。

促進人文融合，實現(xiàn)生態(tài)價值向文化價值轉(zhuǎn)換。加大對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護與利用傳承，以退耕還林特色產(chǎn)業(yè)為媒介，注重與青白江人文風(fēng)情、特色民俗、地域文化的有機融合，高效推進工程區(qū)建設(shè)與歷史文化等的協(xié)同統(tǒng)一，重點打造留得住鄉(xiāng)愁的人文環(huán)境，推進生態(tài)價值向文化價值轉(zhuǎn)換。如，福洪鎮(zhèn)杏花村依托退耕還林發(fā)展的優(yōu)質(zhì)杏基地，充分挖掘區(qū)域內(nèi)客家文化的原生價值，圍繞古村落、客家文化、精品村寨的修復(fù)與保護工作，通過客家文化長廊、文杏館、杏花湖等景點展示客家人崇文重教、崇尚節(jié)儉的獨特民俗，以杏為媒，發(fā)展以杏花（果）生態(tài)旅游節(jié)會為載體，客家文化展示為核心的鄉(xiāng)村特色旅游。生態(tài)、文化與產(chǎn)業(yè)相互融合促進，對全域生態(tài)旅游及文化傳播帶來了極大的推動力，實現(xiàn)文化讓退耕還林工程“新而美”、退耕還林讓文化“聚而合”。