大型煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新推進高質(zhì)量發(fā)展實踐

文/ 張科利 王建文

通過管理創(chuàng)新，建成創(chuàng)新驅(qū)動、生產(chǎn)集約、非高危本安、綠色生態(tài)、安全高效的煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，為新常態(tài)下煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展探索出一條有效途徑

陜煤集團檸條塔礦業(yè)公司以創(chuàng)新促變革、管理上臺階、企業(yè)出精品為主線，對煤炭生產(chǎn)經(jīng)營管理理念、管理模式、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)等戰(zhàn)略布局進行調(diào)整，以創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色開采成為普遍形態(tài)，突出三個變革（質(zhì)量變革、效率變革、動力變革），形成科技有推力、管理有動力、企業(yè)有活力、產(chǎn)品有競爭力的高質(zhì)量發(fā)展機制，取得了很好的經(jīng)濟效益和良好的管理成果。

一、確立煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新整體指標(biāo)

管理創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展變革的關(guān)鍵，要啟用新的業(yè)績考核指標(biāo)來推進。根據(jù)管理創(chuàng)新的內(nèi)涵及產(chǎn)生的效果，設(shè)計指標(biāo)體系（KPI）。

1.安全指標(biāo)

實現(xiàn)三零指標(biāo)（零違章、零隱患、零傷亡）。

2.市場占有率

這個指標(biāo)從需求方煤炭產(chǎn)品市場的角度體現(xiàn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)業(yè)績水平。

3.兩化融合

寬帶普及率70%以上，關(guān)鍵工序自動化率達50%以上。

4.回采工效率

是指每工每日的原煤產(chǎn)量，是衡量礦井機械化水平、管理水平等的綜合指標(biāo)。

5.噸煤生產(chǎn)成本

是指每噸煤生產(chǎn)的綜合費用，是礦井生產(chǎn)管理綜合水平的經(jīng)濟體現(xiàn)。

6.回采率

指資源回收程度指標(biāo)，是可持續(xù)的重要指標(biāo)。

7.總資產(chǎn)貢獻率

是指反映企業(yè)全部資產(chǎn)的獲利能力、評價和考核企業(yè)盈利能力的核心指標(biāo)，是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和管理水平的集中體現(xiàn)。

8.流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率

是指企業(yè)一定時期內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入凈額同平均流動資產(chǎn)總額的比率，流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率是評價企業(yè)資產(chǎn)利用率的一個重要指標(biāo)。

9.成本費用利潤率

成本費用利潤率是企業(yè)一定期間的利潤總額與成本、費用總額的比率，是企業(yè)財務(wù)水平的重要體現(xiàn)。

10.綠色環(huán)保指標(biāo)

體現(xiàn)企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系，生產(chǎn)綠色，環(huán)境友好，噸煤能耗降低，各種污染物達標(biāo)排放，各項指標(biāo)符合國家專項要求。

二、實行高品質(zhì)清潔產(chǎn)品生產(chǎn)，實現(xiàn)由“挖煤”向“精益制造煤” 變革

加強煤炭生產(chǎn)制造過程管理，做好六優(yōu)化控制，實現(xiàn)工藝綠色、生產(chǎn)鏈綠色、產(chǎn)品綠色，確保煤炭產(chǎn)品符合環(huán)保要求指標(biāo)，以綠色環(huán)保產(chǎn)品贏得市場。

1.優(yōu)化生產(chǎn)接續(xù)設(shè)計，源頭控制煤質(zhì)

在礦井、采區(qū)、工作面設(shè)計時，清楚掌握煤層賦存、地質(zhì)構(gòu)造以及水文地質(zhì)、開采和技術(shù)裝備情況等，仔細(xì)分析研究，突出煤炭質(zhì)量意識，優(yōu)化設(shè)計方案，最大程度地減少地質(zhì)構(gòu)造帶、煤層夾矸、頂?shù)装濉⒒馃齾^(qū)、水等自然因素的影響，做到從源頭控制煤質(zhì)。

2.優(yōu)化開采工藝，熱值不低于煤層熱值300大卡

通過煤層超前注水壓裂、優(yōu)化割煤順序(先割頂煤、后割底煤)、使用“塊煤率滾筒”、安裝螺旋溜槽和優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)各轉(zhuǎn)載點落煤方式等措施提高塊煤率。超前做好頂板巖層、采空區(qū)、火燒區(qū)、地質(zhì)構(gòu)造帶等特殊地段頂板疏放水和工作面采空區(qū)積水治理工作，加強煤機內(nèi)外噴霧、工作面凈化噴霧、各轉(zhuǎn)載點凈化噴霧等環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格控制外在水分對煤炭質(zhì)量的影響。嚴(yán)格工藝紀(jì)律，嚴(yán)格控制煤機割頂?shù)装?、割夾矸，控制漏頂，控制選矸系統(tǒng)，有效降低含矸率。

3.通過“分采、分裝、分運、分銷售”優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)

根據(jù)市場需求，堅持“分質(zhì)分采、分裝分運、分類分價銷售”，在生產(chǎn)組織上，不同煤質(zhì)搭配開采，兩個綜采面采用分時段集中生產(chǎn)和集中運輸，使得兩種不同煤質(zhì)的產(chǎn)品做到很好地分離和結(jié)合，形成不同的產(chǎn)品；在銷售環(huán)節(jié)上，實現(xiàn)分裝、分運、分銷售，做到不同煤質(zhì)不同價格，實現(xiàn)了定制化生產(chǎn)和定制化銷售，提高了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的銷售利潤和銷售空間。

4.優(yōu)化洗選工藝，提高洗選煤炭質(zhì)量

對洗選工藝環(huán)節(jié)不斷進行技術(shù)創(chuàng)新，在產(chǎn)品多元化、優(yōu)質(zhì)化、定制化方面不斷取得實質(zhì)性進展，實現(xiàn)原煤全部入洗和增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品種類；加強機環(huán)雙檢和設(shè)備5E全生命周期管理，以設(shè)備的良好運行來確保洗選效果；通過減少轉(zhuǎn)載點破碎、入倉破碎、防止塊煤流失到末煤中等技術(shù)工藝措施提高精煤塊煤率。

5.優(yōu)化銷售運輸、裝車環(huán)節(jié)工藝，確保產(chǎn)品質(zhì)量

優(yōu)化產(chǎn)品倉下放煤、皮帶轉(zhuǎn)載運輸、裝車等工藝環(huán)節(jié)和操作方式，控制成品煤質(zhì)量管理。優(yōu)化裝煤工藝，減少裝載過程中塊煤的破碎，保證塊煤率；在產(chǎn)品倉上、下及皮帶轉(zhuǎn)載點，加強消塵水的管理，避免出現(xiàn)水煤，影響煤質(zhì)；不同煤質(zhì)按類別存放，實行“三分”管理，做到分裝、分運、分銷售，從整個銷售環(huán)節(jié)上控制產(chǎn)品質(zhì)量。

6.應(yīng)用“煤質(zhì)+互聯(lián)網(wǎng)”，優(yōu)化信息智能化煤質(zhì)監(jiān)測控制系統(tǒng)

通過采樣化驗、在線監(jiān)測等方法，收集市場、生產(chǎn)、加工各環(huán)節(jié)煤質(zhì)資訊，做好數(shù)字化、信息化處理，并利用信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，全面做好煤質(zhì)信息的傳輸、溝通和共享，實時掌握煤質(zhì)動態(tài)，特別是有關(guān)市場、客戶的信息，為管控煤質(zhì)提供信息支撐。

三、推動科技創(chuàng)新，實現(xiàn)礦井技術(shù)全面升級

檸條塔礦業(yè)實施科技興企、科技興安戰(zhàn)略，堅持全員創(chuàng)新，建立“國際一流、一采（用）二創(chuàng)（新）、內(nèi)創(chuàng)外聯(lián)、重獎激勵”的創(chuàng)新戰(zhàn)略和“五多八集成”創(chuàng)新體系，實現(xiàn)礦井技術(shù)全面升級。

1.跟蹤、采用世界采礦新技術(shù)、新裝備

在采煤技術(shù)上，采用“N00工法”無掘進、無煤柱采煤法；在設(shè)備配套上，采用美、英、德及國內(nèi)一流設(shè)備；在管理上，采用國際先進的安全高效組織體系及制度，形成裝備一流、技術(shù)工藝先進的開采格局。

2.積極與各具特長的科研單位開展科研合作

與中國礦業(yè)大學(xué)共同發(fā)起成立中國礦業(yè)聯(lián)盟，與西安科技大學(xué)簽訂長期戰(zhàn)略合作協(xié)議，還以礦方不投資收益共享的方式與多家先進公司合作更新、改進設(shè)備性能。持續(xù)開展重大創(chuàng)新工程，率先研究并實施厚煤層“110”工法和“N00”工法，實現(xiàn)無掘進、無巷道、無煤柱，回采率提高8%以上，解決了困擾煤礦開采多年的安全、接續(xù)和資源回收三大難題，成果達到國內(nèi)首創(chuàng)、國際領(lǐng)先水平。推進立體生態(tài)礦井建設(shè)，由檸條塔礦業(yè)、中國礦業(yè)大學(xué)共同完成“淺埋厚煤層群開采地表治理技術(shù)研究”，通過采煤布局優(yōu)化、保水滴灌技術(shù)、菌根微生物技術(shù)與不同植被配置的結(jié)合，總結(jié)出黃土高原溝壑區(qū)采煤沉陷區(qū)沉量控制和生態(tài)修復(fù)技術(shù)，成果達到國際領(lǐng)先水平。

3.搭建全員創(chuàng)新平臺

既有員工創(chuàng)新夢工場，又有員工創(chuàng)新試驗田，整合創(chuàng)新力量，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型人才，探索出以實效為核心的“五多八集成”全員創(chuàng)新管理模式。

成功承辦 “無煤柱自成巷110/N00工法” 開采技術(shù)現(xiàn)場交流研討會

“五多”，即實現(xiàn)全員化創(chuàng)新，所有組織都是創(chuàng)新型組織，所有崗位都是創(chuàng)意和創(chuàng)新的崗位，形成“五多”：多種層級、多種類型、多種目標(biāo)、多種路徑、多種動力。

“八集成”，即在方法和途徑上，重點在八個方面開展集成創(chuàng)新：破解難題的系列創(chuàng)新、揚長補短的特色創(chuàng)新、各顯其能的合作創(chuàng)新、軟件與硬件的聯(lián)動創(chuàng)新、管理層與操作層的共進創(chuàng)新、重大課題與“五小”革新的互補創(chuàng)新、多系統(tǒng)多專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新、方法技術(shù)與建議諫言的融合創(chuàng)新。

四、推進信息化智能化建設(shè)，促進企業(yè)素質(zhì)變革

將信息化作為提升企業(yè)管理水平的主要途徑及手段，從硬軟件建設(shè)共同入手，應(yīng)用區(qū)塊鏈+大數(shù)據(jù)+人工智能技術(shù)，推行生產(chǎn)經(jīng)營信息化，逐步實現(xiàn)智能化。

1.生產(chǎn)初步智能化

在生產(chǎn)過程，形成了以“8 項子系統(tǒng)”“一個平臺”和“兩個中心”構(gòu)成的智能化綜采工作面系統(tǒng)，實現(xiàn)基于記憶截割的自適應(yīng)、遠程控制截割煤炭，液壓支架支護的智能控制與遠程集中監(jiān)控，運輸系統(tǒng)的協(xié)同控制，實現(xiàn)采煤機、液壓支架和刮板輸送機的協(xié)同作業(yè)，初步實現(xiàn)智能化綜合機械化采煤。

2.生產(chǎn)運營管理實時化網(wǎng)絡(luò)化

建成功能強大的礦井管控平臺，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理一體化智能調(diào)度。集合GIS、SCADA、三維虛擬軟件和專業(yè)分析軟件無縫集成，構(gòu)建“全礦井一張圖”，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的設(shè)備進行在線控制，對安全環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測、監(jiān)視，完成運營數(shù)據(jù)、地理信息和地測信息的空間數(shù)據(jù)管理。

開展在線運行分析，建成全礦機電設(shè)備智能管理系統(tǒng)。主要實現(xiàn)設(shè)備運行信息（供電系統(tǒng)、潤滑系統(tǒng)、溫度、震動等數(shù)據(jù)的在線監(jiān)測、分析、決策）和狀態(tài)的實時監(jiān)測，完成設(shè)備運行數(shù)據(jù)和相關(guān)聯(lián)系統(tǒng)之間的智能運行。建成OA辦公自動化系統(tǒng)，實行全公司網(wǎng)上文件處理、會議通知等。

3.商務(wù)運營線上化

建立煤炭交易（網(wǎng)上競價）、資訊（客戶信息收集、質(zhì)量信息反饋等）、金融、物流等全方位的大型綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，集中對接分散交易、物流需求，網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，方便快捷，降低成本。

五、構(gòu)建信息化、智能化安全全要素管控體系，推動“非高危本安型礦井”建設(shè)

檸條塔礦業(yè)公司樹立“‘100-1=0’、所有事故都是可防可控、重在信息化”的安全理念，加強安全全要素管控，推動“非高危本安型礦井”建設(shè)。

1.實現(xiàn)“一崗雙責(zé)”

按照 “一崗雙責(zé)”“黨政同責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2.遵循“無人則安”理念

利用自動化、智能化技術(shù)，實現(xiàn)工作區(qū)域無人或少人；利用信息化手段，全方位收集生產(chǎn)安全信息，借用軍事降維(立體變平面)打擊理論，將井下動態(tài)工作面車間化，將隱形信息顯性化，將滯后信息提前化，全面建設(shè)安全動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)和分析決策平臺，做到全礦井各生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全參數(shù)明、狀態(tài)清、智能調(diào)控，使安全管理做到“眼明、心亮、手快”，實現(xiàn)礦井安全可控在控。

3.加大安全基礎(chǔ)管理力度

強化安全基礎(chǔ)管理，健全安全考核機制；堅持安全“紅線”管理，時刻警示員工；實行“三違”分級管理，提高員工安全意識；強化安全生產(chǎn)精細(xì)化管理；對安全確認(rèn)制、干部走動式管理、安全風(fēng)險評估、三三整理、班前禮儀等十項要素逐項進行考核；安全檢查表格化，一張表實現(xiàn)全覆蓋。

4.開展人的安全行為專項治理工作

為規(guī)范作業(yè)行為，找準(zhǔn)安全行為源頭，前移“三違”治理關(guān)口，控制人的安全行為能力，制定《人的安全行為專項治理規(guī)定》并嚴(yán)格落實。

5.提升全員綜合素質(zhì)

加強各級管理人員和員工對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求以及評分辦法》《操作規(guī)程》以及管理制度的學(xué)習(xí)，強化法律意識、標(biāo)準(zhǔn)意識、制度意識，突出實效培訓(xùn)，重點抓好崗位培訓(xùn)、班前培訓(xùn)和現(xiàn)場培訓(xùn)。

6.構(gòu)建安全管理承諾機制

強力推行安全責(zé)任落實到崗位的管理方法，以區(qū)隊、班組為基本單元，以員工為實踐主體，進行全員安全承諾。實行崗位保班組、班組保區(qū)隊、區(qū)隊保礦井的安全管理格局，切實將企業(yè)的安全目標(biāo)轉(zhuǎn)化為員工的個人目標(biāo)和實際行動。

六、優(yōu)化要素比例，促進生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)變革

煤炭企業(yè)是個整體，內(nèi)部諸多要素有客觀的比例要求。無數(shù)歷史經(jīng)驗表明：若此客觀要求得到尊重，內(nèi)部形成良好的生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)和環(huán)境，企業(yè)會得到良好發(fā)展；若得不到尊重，比例失調(diào)，必然得到懲罰。

1.平衡好采掘結(jié)構(gòu)

采掘結(jié)構(gòu)是指礦井回采與掘進（生產(chǎn)準(zhǔn)備）時間關(guān)系、比例關(guān)系、空間關(guān)系，其結(jié)構(gòu)合理平衡是礦井持續(xù)穩(wěn)定安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。檸條塔礦井科學(xué)有序部署采掘接續(xù)，確保礦井“三量”（開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量）符合國家各項規(guī)定，保證采掘平衡。

2.搭建滿足市場需求的高收益產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu)

抓好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)兩者高度契合。兼顧穩(wěn)定性，根據(jù)市場需求量和價格，將煤炭產(chǎn)品數(shù)量和種類按合適比例進行分類銷售，以最優(yōu)比例獲取最大市場效益，目前已形成鐵路、汽運、汽水聯(lián)運的良好運輸結(jié)構(gòu)。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量的各項指標(biāo)（發(fā)熱量、揮發(fā)分、水分、灰分、硫分等）和季節(jié)分布，最大限度地發(fā)揮各產(chǎn)品效能，滿足用戶需求，好煤賣好價，充分體現(xiàn)煤炭產(chǎn)品應(yīng)有的社會價值。

3.優(yōu)化銷量與產(chǎn)量結(jié)構(gòu)

根據(jù)日生產(chǎn)量、日銷售量及預(yù)期、庫存量，做好產(chǎn)量與銷量的動態(tài)平衡。以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)促銷、產(chǎn)銷平衡、協(xié)調(diào)高效，做到不積壓、不斷貨、品種全，均衡生產(chǎn)、均衡銷售。

4.提高回采結(jié)構(gòu)（回采率）

根據(jù)礦井煤層賦存條件和煤質(zhì)，選擇更為科學(xué)的生產(chǎn)布局和更為合理的回采方式開采煤炭資源，做到煤炭資源回收最大化。牢固樹立“煤厚就是采高”的意識，狠抓提高回采率措施的落實，做到每刀煤沿頂順底有序割煤、裝備運行平穩(wěn)、基本杜絕丟煤割矸，從生產(chǎn)過程提高煤炭回采率，杜絕資源浪費。

5.促進混合制改革，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)

為了完善產(chǎn)權(quán)制度，調(diào)動各方積極性，建設(shè)新型國企，使產(chǎn)權(quán)責(zé)權(quán)明晰，實現(xiàn)“國有股份各級化、新增股份職工化”，檸條塔礦業(yè)公司將陜煤集團全資改為由陜煤集團、榆林市國有資本運營管理公司和神木市國有資產(chǎn)運營公司共同出資設(shè)立的公司，股權(quán)比例為51：25：24，充分調(diào)動了省、市、縣三方積極性。

七、走“一預(yù)（防）、二控（制）、三治理”綠色之路，促進環(huán)境友好發(fā)展

檸條塔礦業(yè)公司堅持“預(yù)防為主、綜合控制、因地制宜、全面結(jié)合、加強管理、注重效益”的大環(huán)保方針，將環(huán)保成本納入生產(chǎn)成本，走綠色發(fā)展之路。

1.構(gòu)建特色大環(huán)保管理體系

加大投入，走“一預(yù)（防）、二控（制）、三治理”大環(huán)保綠色之路，采用一系列工程技術(shù)手段和嚴(yán)格的管理制度，形成“出煤不見煤、產(chǎn)矸不升井、用水不排水”的生產(chǎn)生活環(huán)保系統(tǒng)，實現(xiàn)天藍、地潔、水清、塵無、景美，打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦井。

2.全方位投入，治理煤炭開采伴生物

封閉運煤、儲煤全系統(tǒng)，解決煤塵污染和風(fēng)、雨、雪對煤質(zhì)的影響；利用煤矸石筑路等綜合利用措施，解決矸石排放問題；通過礦井水分質(zhì)調(diào)控、儲存、再利用等措施，達到零排放。

3.加強科技攻關(guān)，治理修復(fù)采煤沉陷區(qū)

通過采煤布局優(yōu)化、保水滴灌技術(shù)、不同植被與菌根微生物配置的結(jié)合，在采煤沉陷區(qū)內(nèi)開展生態(tài)修復(fù)研究和示范工作，為礦區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)修復(fù)提供理論和實踐依據(jù)，此項技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。