新時(shí)代工會(huì)組織“五心”工程的探索與實(shí)踐

文/ 魏忠富 任中偉

“五心” 工程，即耐心工程、恒心工程、愛(ài)心工程、誠(chéng)心工程、熱心工程

工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，擔(dān)負(fù)著教育職工、組織職工、服務(wù)職工的重要任務(wù)。近年來(lái)，山東能源棗礦集團(tuán)田陳煤礦工會(huì)在創(chuàng)新形式上下功夫，實(shí)施“耐心工程、恒心工程、愛(ài)心工程、誠(chéng)心工程、熱心工程”的“五心”工程，較好地發(fā)揮了工會(huì)職能作用，提升了工會(huì)工作整體實(shí)力，推動(dòng)了礦井高質(zhì)量發(fā)展。

一、“五心”工程的實(shí)施背景

1.應(yīng)對(duì)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)的必然選擇

黨的十九大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展階段。新形勢(shì)下，國(guó)有煤炭企業(yè)在追求企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益高速增長(zhǎng)的同時(shí)，企業(yè)職工群眾需求的多元化、勞動(dòng)關(guān)系的主體也在發(fā)生著深刻的變化，并且隨著環(huán)保要求及煤炭資源枯竭的影響，很多煤炭企業(yè)都面臨著走出去的新課題，與此同時(shí)也加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與矛盾，這些內(nèi)外因素使煤炭企業(yè)工會(huì)工作開(kāi)展的難度和復(fù)雜度明顯加劇。面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和壓力感，堅(jiān)持“依靠”方針，以服務(wù)礦井、服務(wù)職工為主線，實(shí)施“五心”工程，凝聚礦井發(fā)展正能量。

2.開(kāi)展新時(shí)代工會(huì)工作的迫切需要

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》指出，群團(tuán)組織要經(jīng)常深入群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲、反映群眾意愿，深入做好群眾的思想政治工作，把黨的決策部署轉(zhuǎn)變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)，把黨的關(guān)懷送到群眾中去。新形勢(shì)下，做好工會(huì)工作，要高度重視發(fā)揮工會(huì)承上啟下的作用；要不斷完善職工代表培訓(xùn)制度；要進(jìn)一步完善職工代表巡視長(zhǎng)效機(jī)制；要認(rèn)真履行平等協(xié)商委員會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)“兩委”職能；要依法協(xié)調(diào)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，保障企業(yè)和職工的合法權(quán)益，等等。因此，迫切需要實(shí)施“五心”工程，開(kāi)展好新時(shí)代工會(huì)工作，加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高員工的素質(zhì)水平，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供保障。

3.推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新的重要舉措

新時(shí)代，開(kāi)展好工會(huì)工作離不開(kāi)創(chuàng)新。工會(huì)組織必須樹(shù)立創(chuàng)新思維，創(chuàng)造性地開(kāi)展“五小”創(chuàng)新、群眾安全等活動(dòng)；發(fā)揮高技能（勞模）創(chuàng)新工作室作用，創(chuàng)建基層工作站（點(diǎn)）；認(rèn)真開(kāi)展帶徒傳技、技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，等等。通過(guò)實(shí)施“五心”工程，有效推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型職工隊(duì)伍，為礦井高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供人才隊(duì)伍保障。

二、“五心”工程的內(nèi)涵

“五心”工程，即“耐心、恒心、愛(ài)心、誠(chéng)心、熱心”工程，也就是對(duì)待維權(quán)要有耐心、對(duì)待工作要有恒心、對(duì)待職工要有愛(ài)心、對(duì)待同事要有誠(chéng)心、對(duì)待群眾要有熱心。用“五心”工程服務(wù)理念貫穿工會(huì)工作全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)讓黨委放心、讓職工滿意，真正使工會(huì)成為職工的“娘家”，成為礦黨委給予職工溫暖的橋梁。通過(guò)實(shí)施“五心”工程，可以進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，團(tuán)結(jié)廣大職工在爬坡過(guò)坎、滾石上山中彰顯擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)力量，開(kāi)創(chuàng)出田陳煤礦工會(huì)工作新局面。

三、“五心”工程的主要做法

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，田陳煤礦工會(huì)將新時(shí)代工會(huì)組織“五心” 工程的探索與實(shí)踐作為全面提升工會(huì)工作整體實(shí)力、助力企業(yè)發(fā)展和改革的重要抓手，以“五心”工程管理為載體，注重頂層設(shè)計(jì)、打造特色、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、精準(zhǔn)施策，全面提升工會(huì)工作管理水平。

1.頂層設(shè)計(jì)，建立“五心”工程管理工作機(jī)制

一是完善依法維權(quán)機(jī)制。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商機(jī)制，積極反映職工愿望訴求和工會(huì)建議主張，建立與安保、安監(jiān)等部門職工維權(quán)維穩(wěn)信息互聯(lián)互通機(jī)制，建立平等協(xié)商、集體合同制度等，夯實(shí)職工依法維權(quán)基礎(chǔ)，完善職工依法維權(quán)機(jī)制。

二是提高職工維權(quán)實(shí)效。加強(qiáng)職工隊(duì)伍情況風(fēng)險(xiǎn)排查、源頭預(yù)防和應(yīng)急處置力度，推進(jìn)工會(huì)與監(jiān)察辦、安監(jiān)處和工資科的有效銜接，把勞動(dòng)爭(zhēng)議處理環(huán)節(jié)向前延伸、向后拓展；建立工會(huì)主席接待日制度，同時(shí)設(shè)立工會(huì)主席信箱，解決職工維權(quán)問(wèn)題；堅(jiān)持“工會(huì)干部下訪”制度，利用掛點(diǎn)包保、日常巡視等及時(shí)了解職工思想和工作狀況。

三是加強(qiáng)廠務(wù)民主管理。在礦內(nèi)建立大型礦務(wù)公開(kāi)欄，各基層區(qū)隊(duì)分別建立公開(kāi)欄，定期公開(kāi)，自覺(jué)接受職工群眾監(jiān)督，并定期組織人員深入基層單位檢查礦務(wù)公開(kāi)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，確保礦務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范化。

四是堅(jiān)持職工代表巡視制度。根據(jù)全年礦井發(fā)展的各個(gè)時(shí)期，組成4個(gè)巡視組，不定期開(kāi)展職工代表綜合巡視活動(dòng)。例如，組織職工代表對(duì)職工食堂不定期巡視，全面了解職工食堂各項(xiàng)情況，征集意見(jiàn)建議；先后多次召開(kāi)勞動(dòng)保護(hù)用品專題座談會(huì)，深入聽(tīng)取勞動(dòng)保護(hù)用品計(jì)劃、采購(gòu)、發(fā)放、領(lǐng)用等各環(huán)節(jié)情況匯報(bào)，提出意見(jiàn)建議，督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。

2.打造特色，拓展“五心”工程自選動(dòng)作

一是深入開(kāi)展崗位練兵。工會(huì)積極承辦集團(tuán)公司技能大賽理論考試和技能大賽通防、地測(cè)專業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操比賽項(xiàng)目，舉辦職工技術(shù)大比武活動(dòng)，激發(fā)了職工學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)、提技能的熱情。此外，積極開(kāi)展“五小”技術(shù)革新、“技術(shù)狀元大講堂”“以名師帶高徒”等活動(dòng)，全面提升了職工素質(zhì)能力。

二是打造群眾安全工作品牌。建立群監(jiān)會(huì)與群監(jiān)組長(zhǎng)、群監(jiān)組長(zhǎng)與群監(jiān)員、群監(jiān)員與崗位職工“安全心貼心、溝通面對(duì)面”工作機(jī)制，主動(dòng)開(kāi)展“井下維安”安全監(jiān)督檢查活動(dòng)，充分發(fā)揮協(xié)管員作用，提升職工安全意識(shí)，助力礦井安全生產(chǎn)。

三是發(fā)揮先模帶動(dòng)作用。深化勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)，開(kāi)展尋找“智慧田陳?最美工匠”活動(dòng)，培養(yǎng)一批具有示范引領(lǐng)作用的工匠人才，涌現(xiàn)出全國(guó)煤炭行業(yè)技能大師等先進(jìn)模范。工會(huì)每年開(kāi)展一次創(chuàng)新創(chuàng)效標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)群眾性科技創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)深入開(kāi)展，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益。

四是打造安全交流平臺(tái)。以“田陳煤礦職工之家”微信公眾平臺(tái)和工會(huì)網(wǎng)站為載體，開(kāi)展“四個(gè)一”功勞簿曬一曬活動(dòng)，創(chuàng)新群監(jiān)會(huì)、群監(jiān)組長(zhǎng)、群監(jiān)員“三位一體” 找差評(píng)優(yōu)模式。在創(chuàng)建“誠(chéng)心”群眾安全工作品牌中，發(fā)揮好輿論作用，多渠道多形式進(jìn)行灌輸，并深入挖掘優(yōu)秀職工團(tuán)體及代表的閃光點(diǎn)，展現(xiàn)新時(shí)代煤礦工人的風(fēng)采。

3.內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，做實(shí)“五心”工程過(guò)硬本領(lǐng)

一是拓展服務(wù)職工載體和平臺(tái)。建立網(wǎng)絡(luò)健全、機(jī)制完善、手段多元、職工群眾滿意的普惠服務(wù)工作體系，按照“會(huì)、站、家”一體化建設(shè)思路，依托職工服務(wù)中心、赴外開(kāi)發(fā)服務(wù)中心、“職工之家”、職工書屋等陣地，推動(dòng)工會(huì)服務(wù)站（點(diǎn)）、服務(wù)窗口向基層延伸覆蓋，進(jìn)一步增強(qiáng)職工的責(zé)任感和歸屬感。

二是做實(shí)關(guān)愛(ài)職工品牌。建立健全困難職工檔案，分類做好解困脫困工作，做到因困施策、分類幫扶、精準(zhǔn)脫困。建設(shè)赴外開(kāi)發(fā)職工服務(wù)中心，堅(jiān)持做好送溫暖、大病救助、金秋助學(xué)、免費(fèi)健康體檢等幫扶服務(wù)品牌。2019年實(shí)施日常救助158人（次），發(fā)放救助金3.73萬(wàn)元；發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)、救助金22.4萬(wàn)元；籌資143萬(wàn)元為4086名職工進(jìn)行全員健康查體，共安排54批次共239名職工赴海南、內(nèi)蒙古、桂林等地療休養(yǎng)。

三是積蓄田陳奮進(jìn) “正能量”。積極承辦棗礦集團(tuán)“守初心 擔(dān)使命”詩(shī)歌朗誦會(huì)，先后舉辦了“奮斗新征程 追逐新夢(mèng)想”迎春文藝晚會(huì)、“輝煌七十載 奮進(jìn)新時(shí)代”紅歌獻(xiàn)祖國(guó)暨詩(shī)歌散文朗誦大賽、“壯麗30年 奮進(jìn)新時(shí)代”迎新年文藝演出暨道德模范頒獎(jiǎng)典禮等文體活動(dòng)，大大豐富了職工文化生活。

4.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化“五心”工程的理論建設(shè)

一是把政治建設(shè)擺在首位。采取中心組學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報(bào)告、講黨課等形式，開(kāi)展分層次、全覆蓋的宣傳教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加大工會(huì)政治建設(shè)力度。

二是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。推進(jìn) “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)工會(huì)黨組織政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。

三是深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。聚焦重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)事件、工會(huì)重點(diǎn)工作，充分利用網(wǎng)站、微信、報(bào)刊等媒體平臺(tái)，開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研”活動(dòng)，深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，全面提高工會(huì)工作人員政治素質(zhì)。

5.強(qiáng)化組織，推進(jìn)“五心”工程落地生根

一是不斷強(qiáng)化企業(yè)民主管理。健全以職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)為基本形式的民主管理制度，暢通職工反映訴求主張的渠道。建立完善行政與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議、職工代表和工會(huì)會(huì)員的提案建議、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商機(jī)制等平臺(tái)，積極做好各項(xiàng)協(xié)商工作。

二是推動(dòng)民心工程落實(shí)落地。對(duì)2019年確定的惠民工程，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)督促落實(shí)，11項(xiàng)惠民工程、23項(xiàng)代表提案全部完成。澡堂改造、安裝便民充電樁、滕州班車開(kāi)通、全員健康查體、職工療休養(yǎng)等一批關(guān)系職工切身生活的惠民工程得到落實(shí)。

三是積極維護(hù)職工合法權(quán)益。加強(qiáng)與安監(jiān)處、工資科、信訪辦和安保科的工作聯(lián)系，成立工作機(jī)構(gòu)，共同對(duì)典型性、苗頭性、普遍性勞資糾紛案件進(jìn)行分析研判。組織調(diào)研職工權(quán)益狀況、領(lǐng)導(dǎo)帶頭主動(dòng)下訪制度和“每月一主題，普法惠職工”維權(quán)宣傳活動(dòng)，開(kāi)設(shè)“維權(quán)課堂”，讓職工懂得利用正當(dāng)?shù)那廊シ从澈徒鉀Q訴求。

田陳煤礦義工為職工父母過(guò)生日

四、“五心”工程的實(shí)施效果

近年來(lái)，田陳煤礦工會(huì)通過(guò)“五心”工程的有效運(yùn)行，使工會(huì)工作更加規(guī)范化、制度化，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

1.提升了工會(huì)整體水平

近年來(lái)，全礦16項(xiàng)科技成果獲得山東能源集團(tuán)級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)；8項(xiàng)技術(shù)革新成果獲得國(guó)家專利；4家創(chuàng)新工作室獲山東能源集團(tuán)級(jí)和市級(jí)工作室稱號(hào)，其中“智匯新動(dòng)能創(chuàng)客聯(lián)盟”被山東能源集團(tuán)評(píng)為首批“創(chuàng)客聯(lián)盟”。礦井先后獲得全國(guó)總工會(huì)“模范職工之家”“全國(guó)勞動(dòng)競(jìng)賽優(yōu)勝單位”、山東省“富民興魯”獎(jiǎng)狀等榮譽(yù)稱號(hào)。礦工會(huì)先后榮獲山東省“模范職工之家”、山東能源集團(tuán)“先進(jìn)工會(huì)之家”、山東能源集團(tuán)“先進(jìn)女工委”等稱號(hào)。

2.促進(jìn)了群眾安全工作

2019年群監(jiān)員上崗22115人次，預(yù)防制止“三違”186人次，群監(jiān)會(huì)組織開(kāi)展“井下維安”安全監(jiān)督檢查活動(dòng)40次，群眾性“五小”創(chuàng)新成果87項(xiàng)；開(kāi)展井下采掘工作面雨季頂板管理綜合巡視42次，解決了職工急需問(wèn)題，受到廣大職工的一致好評(píng)；開(kāi)展“‘三違’幫教”進(jìn)課堂30場(chǎng)次，“三違”及薄弱人員同比降低34%，助力礦井安全生產(chǎn)。