以“五字要訣”開(kāi)啟蝶變之旅

文/ 馮興振

念好聚、解、治、深、清 “五字要訣”，聚焦能源主業(yè)，破解歷史難題，加強(qiáng)企業(yè)治理，改善民生福祉，清明政治生態(tài)，走出了一條資源枯竭型企業(yè)轉(zhuǎn)型重生的 “徐礦之路”

近年來(lái)，徐礦集團(tuán)面臨轉(zhuǎn)型陣痛，堅(jiān)守新發(fā)展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，堅(jiān)定不移扛起、扛穩(wěn)、扛好服務(wù)江蘇能源安全保障的重大使命，念好聚、解、治、深、清“五字要訣”，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦能源主業(yè)，破解歷史難題，加強(qiáng)企業(yè)治理，改善民生福祉，清明政治生態(tài)，成功開(kāi)啟了百年徐礦的“蝶變之旅”，走出了一條資源枯竭型企業(yè)轉(zhuǎn)型重生的“徐礦之路”。

一、“聚”——由散到聚發(fā)展好

面對(duì)困境，徐礦集團(tuán)把聚思想、聚人心作為首要任務(wù)，從思想到行動(dòng)，全副武裝、全面出擊、全力以赴，實(shí)現(xiàn)了“一年穩(wěn)下來(lái)、兩年走出來(lái)、三年好起來(lái)”的華麗蝶變。

“五滿理念”聚思想?？偨Y(jié)凝煉出“以滿懷對(duì)黨的忠誠(chéng)舉旗定向，以滿眼都是資源理念經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以滿眼都是人才理念選人用人育人，以滿腔家國(guó)情懷造福職工，以滿滿正能量重塑政治生態(tài)”的符合時(shí)代精神的具有徐礦特色得到職工認(rèn)可的“五滿理念”，扭轉(zhuǎn)和糾正了錯(cuò)誤觀念，重塑和確立了正確導(dǎo)向，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)了思想解放。

“三個(gè)穩(wěn)定”聚人心。果斷作出確保大局穩(wěn)定、安全穩(wěn)定、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的決策部署，牢牢抓住影響企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的“命門(mén)”。三年來(lái)，徐礦集團(tuán)扭虧為盈實(shí)際創(chuàng)造經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)77億元，上繳稅費(fèi)79億元，江蘇省內(nèi)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，四萬(wàn)徐礦人腰桿硬了、底氣足了、干勁更大了。

“一體兩翼”聚優(yōu)勢(shì)。問(wèn)計(jì)于民，確立了以煤電化產(chǎn)業(yè)為主體、以盤(pán)活存量資源和開(kāi)發(fā)無(wú)形資源為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展路徑，聚焦主業(yè)、聚力轉(zhuǎn)型，做徐礦能夠干、應(yīng)該干、干得好的事。全集團(tuán)煤炭自主和服務(wù)外包產(chǎn)量突破4000萬(wàn)噸，電廠權(quán)益裝機(jī)容量806萬(wàn)千瓦，甲醇產(chǎn)量84萬(wàn)噸，找準(zhǔn)了發(fā)展方向，找對(duì)了轉(zhuǎn)型出路，找到了制勝方法。

“六大基地”聚主業(yè)。布局建設(shè)了“蒙電送蘇”“陜電送蘇”“晉焦入蘇”、新疆煤電化、“一帶一路”能源服務(wù)、省內(nèi)清潔能源“六大基地”，建成新疆最大井工煤礦，獲批內(nèi)蒙古332萬(wàn)千瓦煤電一體化項(xiàng)目，打通“晉焦入蘇”主渠道，開(kāi)發(fā)16個(gè)“一帶一路”項(xiàng)目，獲得射陽(yáng)港2×100萬(wàn)千瓦機(jī)組單臺(tái)百萬(wàn)機(jī)組股權(quán)，扛起了保障江蘇能源安全的使命。

“五大平臺(tái)”聚合力。堅(jiān)持合作共贏、協(xié)同發(fā)展，積極搭建企企合作、政企合作、銀企合作、校企合作、研企合作“五大平臺(tái)”，與實(shí)力企業(yè)合作共贏，與地方政府合作共建，與金融機(jī)構(gòu)合作融資，與高等院校合作育人，與研究院所合作借智，先后簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議近30份，為高質(zhì)量發(fā)展提供了項(xiàng)目、政策、資金、人才和技術(shù)支撐。

二、“解”——難題破解擔(dān)當(dāng)好

面對(duì)困境，徐礦集團(tuán)把破解遺留問(wèn)題、破除歷史負(fù)擔(dān)作為根本擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)迎接、主動(dòng)破解、主動(dòng)辦結(jié)，卸下包袱，輕裝前行，進(jìn)一步提升了百年徐礦高質(zhì)量發(fā)展“含金量”。

破解資金壓力。主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，積極建立多層次資本市場(chǎng)，銀行授信達(dá)300億元，以低于基準(zhǔn)利率為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)120多億元有息負(fù)債逐步進(jìn)行置換。三年來(lái)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流入106億元，累計(jì)償還有息負(fù)債56億元，加上銀行利息共計(jì)支出81億元，資產(chǎn)負(fù)債率大幅下降至61%，筑牢了“資金鏈”，守住了“生命線”。

破解集體企業(yè)。針對(duì)集體企業(yè)機(jī)制不活、職責(zé)不明、產(chǎn)權(quán)不清、集體意識(shí)淡漠、事業(yè)心不強(qiáng)，干勁兒不足、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題，對(duì)存續(xù)40多年的集體企業(yè)進(jìn)行全面改革，集團(tuán)公司對(duì)占全省78.6%的集體企業(yè)全部清理退出，55家計(jì)1708名集體企業(yè)職工全部得到妥善安置，每年減虧止虧1500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了集體企業(yè)“零”存續(xù)、集體職工“零”失崗、信訪事件“零”發(fā)生。

破解投資失誤。以壯士斷腕的勇氣，對(duì)2014—2016年投資設(shè)立的11家新興產(chǎn)業(yè)公司進(jìn)行改革清理，穩(wěn)妥退出7家，減損減虧近10億元。堅(jiān)持“一分為二”看問(wèn)題，下大力氣支持發(fā)展前景較好、潛力較大的新材料企業(yè)，2018年扭虧為盈，僅用三年時(shí)間，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)17倍，擬申請(qǐng)列入全省第二批混改試點(diǎn)單位。

破解閑置資源。堅(jiān)持以“滿眼都是資源”的理念經(jīng)營(yíng)企業(yè)，成立資產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部，全面摸清了集團(tuán)公司所有存量資產(chǎn)，積極盤(pán)活土地、采煤塌陷地、鐵路、電網(wǎng)等存量資源，變“包袱”為財(cái)富。2017年以來(lái)，先后盤(pán)活開(kāi)發(fā)存量土地共19宗，共計(jì)5168畝，實(shí)現(xiàn)收益83804萬(wàn)元。積極利用222公里區(qū)域電網(wǎng)資源開(kāi)展配售電業(yè)務(wù)，用戶數(shù)量、售電收入雙列江蘇售電公司首位。

破解巡視問(wèn)題。高度重視江蘇省委巡視組反饋的問(wèn)題，堅(jiān)定不移把防風(fēng)險(xiǎn)列為重中之重，系統(tǒng)構(gòu)筑安全、穩(wěn)定、經(jīng)營(yíng)、投資、環(huán)保、法律、廉潔和意識(shí)形態(tài)等八大風(fēng)險(xiǎn)防線。目前，徐礦集團(tuán)新疆片區(qū)所有礦井全部實(shí)現(xiàn)合法化生產(chǎn)，處置中莊能源、興隆礦業(yè)等不良資產(chǎn)挽回?fù)p失7.51億元。三年來(lái)，徐礦未再出現(xiàn)新的重大投資失誤。

三、“治”——?jiǎng)?lì)精圖治管控好

面對(duì)困境，徐礦集團(tuán)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)固根鑄魂、堅(jiān)持規(guī)范決策防范風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)持優(yōu)化管理提升效率，從混亂走向了穩(wěn)定、從虧損走向了盈利、從風(fēng)險(xiǎn)走向了安全，實(shí)現(xiàn)了河清海晏。

“五大工程”治根。時(shí)隔16年后，成功召開(kāi)集團(tuán)公司第八次黨代會(huì)，圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉。全面實(shí)施國(guó)企黨建強(qiáng)基工程、鑄魂工程、戰(zhàn)略工程、人才工程、護(hù)航工程“五大工程”，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、職工凝聚力、發(fā)展號(hào)召力轉(zhuǎn)化成引領(lǐng)和帶動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，筑牢了國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)根基。

“五型董事會(huì)”治本。把黨委會(huì)研究討論作為董事會(huì)決策重大問(wèn)題的前置程序，進(jìn)一步完善“三重一大”決策機(jī)制，創(chuàng)新建設(shè)“五型”董事會(huì)，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理的有機(jī)統(tǒng)一，杜絕了決策失誤，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)決策、集體決策、規(guī)范決策。

“十大體系”治亂。推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立完善“黨的領(lǐng)導(dǎo)，管黨治黨，公司治理，安全生產(chǎn)，科技創(chuàng)新，平臺(tái)管理，經(jīng)營(yíng)管理，投資管理，風(fēng)險(xiǎn)管理，民生保障”等“十大體系”。通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，對(duì)制度體系進(jìn)行優(yōu)化和完善，形成了具有徐礦特色的“徐礦之治”。

“五血療法”治虧。扭住效益核心，堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向，綜合采取創(chuàng)效“造血”、創(chuàng)業(yè)“補(bǔ)血”、扭虧“止血”、融資“活血”、防控“抑血”的“五血療法”，創(chuàng)出了老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型、關(guān)閉礦井重生、衰老礦區(qū)生態(tài)修復(fù)“三大樣本”，被國(guó)家發(fā)改委列入全國(guó)3家轉(zhuǎn)型升級(jí)典型經(jīng)驗(yàn)之一。

“五強(qiáng)徐礦”治勝。在實(shí)現(xiàn)“一年穩(wěn)下來(lái)、兩年走出來(lái)、三年好起來(lái)”的基礎(chǔ)上，提出“政治能力強(qiáng)，治理能力強(qiáng)，創(chuàng)新能力強(qiáng)，為民能力強(qiáng)，發(fā)展能力強(qiáng)”的“五強(qiáng)”新徐礦，全力打造高質(zhì)量發(fā)展升級(jí)版。

四、“深”——為民情深日子好

面對(duì)困境，徐礦集團(tuán)堅(jiān)持以職工為中心，視企業(yè)為家、職工為家人，積極建設(shè)家園、溫馨對(duì)待家人、主動(dòng)改善家境，經(jīng)過(guò)三年的努力，家園更美麗了、家人更幸福了、家境更殷實(shí)了。

“家文化”深植基層。把“讓全體徐礦人都能過(guò)上好日子”作為使命擔(dān)當(dāng)，以滿腔的家國(guó)情懷造福職工，廣泛開(kāi)展以“百年徐礦、業(yè)興家旺”為主題的“家”文化建設(shè)活動(dòng)，同心共建共維共享徐礦美好大家庭，進(jìn)一步增強(qiáng)了四萬(wàn)徐礦人護(hù)家的責(zé)任感、建家的成就感、興家的使命感。

“三大民生”深耕細(xì)作。把職工對(duì)美好生活的向往作為最大追求，三年來(lái)，用于改善民生支出的資金達(dá)30億元。率先設(shè)立100萬(wàn)元專項(xiàng)基金，帶領(lǐng)70戶貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧，守住了底線民生；啟動(dòng)全員健康體檢，實(shí)施金秋助學(xué)和棚戶區(qū)改造工程，保住了基本民生；建立職工收入與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)機(jī)制，正在向質(zhì)量民生過(guò)渡。

“三大群體”深處發(fā)力。高度重視特困家庭、弱勢(shì)群體和困難職工三大群體，確保小康路上徐礦四萬(wàn)家人一個(gè)都不掉隊(duì)。開(kāi)展醫(yī)療互助脫貧，對(duì)低收入、重大疾病人員報(bào)銷提高10個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)困難群體報(bào)銷提高30個(gè)百分點(diǎn)。三年來(lái)，累計(jì)走訪慰問(wèn)職工和困難黨員1.7萬(wàn)人次，發(fā)放慰問(wèn)金近3000萬(wàn)元，幫助1948名困難職工子女圓了上學(xué)夢(mèng)。

“三件大事”深得人心。傾心辦好漲工資、提待遇、美環(huán)境三件大事，職工工資在2017年恢復(fù)性增長(zhǎng)35%、2018年增長(zhǎng)15%的基礎(chǔ)上，2019年再次增長(zhǎng)15%；內(nèi)退職工工資在2018年首次增長(zhǎng)18%的基礎(chǔ)上，2019年又增長(zhǎng)9.3%；逐步恢復(fù)了7項(xiàng)福利待遇，基層單位食堂、宿舍和文明生產(chǎn)環(huán)境得到普遍改善。

“產(chǎn)改十條”深遠(yuǎn)影響。堅(jiān)持把傳承紅色基因與發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，堅(jiān)定不移依靠產(chǎn)業(yè)工人，確立了讓產(chǎn)業(yè)工人“政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有待遇、社會(huì)上受尊重” 的改革總目標(biāo)，出臺(tái)了具有徐礦特色的產(chǎn)改“十條”，江蘇“產(chǎn)改直通車”活動(dòng)在徐礦舉行，徐礦產(chǎn)改做法在長(zhǎng)三角一市三省會(huì)議上進(jìn)行了交流。

五、“清”——激濁揚(yáng)清生態(tài)好

面對(duì)困境，徐礦集團(tuán)堅(jiān)持重拳治亂、重點(diǎn)立規(guī)、重心下移，完善制度體系織密防護(hù)網(wǎng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)更加接地氣、強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)不斷樹(shù)新風(fēng)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

“廢改立”清理制度。緊扣江蘇省委巡視反饋的問(wèn)題，全面整章建制，查找漏洞、防范風(fēng)險(xiǎn)，大力開(kāi)展“廢改立”清理制度，廢止舊的不合理的規(guī)章制度79項(xiàng)，修訂完善63項(xiàng)，制定防控措施221條，排查梳理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)175項(xiàng)，建立了周密細(xì)致的制度體系，促進(jìn)了內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，為防范各類風(fēng)險(xiǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

“走訪轉(zhuǎn)”清新作風(fēng)。把轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)作為首要任務(wù)，堅(jiān)持在領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“走進(jìn)基層、走進(jìn)職工、走進(jìn)困難群體，訪民情、訪問(wèn)題、訪對(duì)策，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)換思路、轉(zhuǎn)型發(fā)展”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“走訪轉(zhuǎn)”，摸清了家底實(shí)情，找準(zhǔn)了問(wèn)題癥結(jié)，訪出了路徑方法，成為徐礦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的重要抓手，形成了一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。

“講大局”清醒認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持講大局，在全國(guó)全省發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中謀劃工作，從發(fā)展全局看待問(wèn)題、思考問(wèn)題、解決問(wèn)題，做到認(rèn)識(shí)大局、服從大局和維護(hù)大局。從大局出發(fā)，旗幟鮮明地提出了“保障江蘇能源安全”的重大使命，加強(qiáng)省際能源合作，布局建設(shè)六大能源基地，把清潔、優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)江蘇，著力提升全省能源安全保障能力。

“講責(zé)任”清晰邊界。堅(jiān)持講責(zé)任，科學(xué)定責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)、常態(tài)問(wèn)責(zé)，以強(qiáng)烈的主體、主責(zé)、主動(dòng)意識(shí)，把開(kāi)展巡察作為一項(xiàng)壓實(shí)責(zé)任的重要抓手，作為向上級(jí)看齊的具體行動(dòng)，在省屬國(guó)企率先啟動(dòng)內(nèi)部巡察，率先實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋，形成了巡察問(wèn)題整改上下聯(lián)動(dòng)、堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治的格局，實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題整改閉環(huán)管理。

“講規(guī)矩”清楚底線。堅(jiān)持講規(guī)矩，用黨章約束黨員，用制度強(qiáng)化管理，用規(guī)則規(guī)范議事，讓大家知道什么事情能干、什么事情不能干，始終把規(guī)矩挺在前面。強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，打破“慣例”思維模式，結(jié)合實(shí)際改掉不合時(shí)宜的老規(guī)矩，建立有利于推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新規(guī)矩，形成了嚴(yán)格按規(guī)矩管人管權(quán)管事的好習(xí)慣。