湖南農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)問(wèn)題研究

陳燕飛 成理 朱偉

（湖南交通工程學(xué)院，湖南 衡陽(yáng) 421009）

湖南作為農(nóng)業(yè)基地，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是影響總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要的一部分，與農(nóng)民的生活水平有著直接的關(guān)系，農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)步能夠提高農(nóng)民的生活水平，能夠提升整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以我們需要用有效的措施來(lái)促進(jìn)湖南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)步，從而提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平，這是長(zhǎng)期以來(lái)湖南發(fā)展過(guò)程當(dāng)中都必須要著重關(guān)注的問(wèn)題。伴隨著社會(huì)的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)便是信息化，農(nóng)業(yè)的信息化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化很重要的一部分，它的重要體現(xiàn)在：一是能夠帶動(dòng)整體農(nóng)業(yè)往現(xiàn)代化發(fā)展，二是能夠促進(jìn)社會(huì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們需要通過(guò)分析湖南省的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的系統(tǒng)與現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r， 然后再結(jié)合當(dāng)前湖南省的經(jīng)濟(jì)與文化，尋找出一條適合自己的道路，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)信息化的體制建設(shè)，探索出合適的策略跟方案。通過(guò)研究湖南省農(nóng)業(yè)信息化體系，針對(duì)性的提出服務(wù)的發(fā)展策略與建議，為湖南省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提出相對(duì)應(yīng)的有較強(qiáng)的可行性的服務(wù)體系，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，這不僅僅具有理論上的價(jià)值，也有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。

一、農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展意義

農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，已經(jīng)成為了國(guó)家之間，區(qū)域之間，一項(xiàng)非常重要的指標(biāo)。信息的交流是鏈接生產(chǎn)跟消費(fèi)之間的紐帶，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展， 需要完善農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系，指引與組織農(nóng)民學(xué)會(huì)利用商務(wù)平臺(tái)、農(nóng)牧業(yè)等各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)供求信息，增強(qiáng)信息化的引導(dǎo)與快速的產(chǎn)品銜接，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的對(duì)接，在促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著非常重要的作用。湖南省的農(nóng)業(yè)信息化體系構(gòu)建，能夠提升湖南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系是在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中非常重要并且具有戰(zhàn)略意義的要素，它能夠?yàn)楹险w農(nóng)業(yè)信息化提供服務(wù)與保障。能夠保障湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)確切地落實(shí)到實(shí)地；促進(jìn)湖南的農(nóng)業(yè)向低消耗、高效率的轉(zhuǎn)變；縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)上的差距。能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的科研成果的普及與現(xiàn)代化技術(shù)的推廣，為農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展與銷售都提供流暢的信息渠道[2]。有利于給湖南省農(nóng)民提供新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)消息，提高農(nóng)作物的存活率與質(zhì)量，對(duì)農(nóng)民的增收有著非常重要的推進(jìn)作用。

二、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)

將農(nóng)業(yè)的信息服務(wù)體系在層次上區(qū)分，可分為全國(guó)的農(nóng)業(yè)信息交流服務(wù)體系，省市級(jí)別的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。我國(guó)目前農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系還不健全，各項(xiàng)服務(wù)功能都需要進(jìn)行完善，所以在我國(guó)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系當(dāng)中，作為核心的主體還是政府[3]。政府能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系當(dāng)中的其他主體提供政策，提供平臺(tái)，提供制度，而其它的主體只需要根據(jù)政府反饋的信息，負(fù)責(zé)好信息服務(wù)的成果，提供基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的解決方法等。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，國(guó)家農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系是構(gòu)建得最為完整的主體，也是功能最為健全的。

省市級(jí)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，是在國(guó)家的政策指導(dǎo)下，發(fā)揮政府跟社會(huì)之中的信息服務(wù)組織的職責(zé)條件之下，充分利用所在區(qū)域的資源，建立完善的主體，使主體具有完善的信息服務(wù)體系。因?yàn)槭腔鶎愚r(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，需要面對(duì)的是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村還有農(nóng)民，基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系主要是要實(shí)現(xiàn)在主體的服務(wù)范圍內(nèi)應(yīng)有的功能?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，不需要像國(guó)家級(jí)別，也不需要像省市級(jí)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系那樣，需要完善主體跟構(gòu)建功能，但它必須要結(jié)合基層的特點(diǎn)，因地制宜，針對(duì)性地去構(gòu)建主體的結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的職責(zé)。

三、湖南省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系存在的主要問(wèn)題

目前從整體上來(lái)看，湖南省農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)做好了很多的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，同時(shí)也在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中取得了一些成績(jī)，但是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系還不夠健全與完善，還不能夠滿足讓湖南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展信息服務(wù)的需求。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，經(jīng)費(fèi)與設(shè)施的投入還不充足，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，在軟件開(kāi)發(fā)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行方面的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系還是比較落后的，也存在著很多方面的問(wèn)題，比如：信息服務(wù)的對(duì)象，目標(biāo)不是很明確；農(nóng)業(yè)信息化的橫向交流非常困難，信息的不準(zhǔn)確性，不能夠及時(shí)并且全面的反饋；信息資源的開(kāi)發(fā)與數(shù)據(jù)庫(kù)的建造非常薄弱，信息的分析與研究能力缺乏，對(duì)采集農(nóng)業(yè)信息沒(méi)有重視，也沒(méi)有進(jìn)行分析，農(nóng)業(yè)信息化的使用率不足；農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)重上輕下，組織能力薄弱，信息指標(biāo)非常不健全，同時(shí)也存在著很多的重復(fù)問(wèn)題，在信息供給的渠道非常少的情況下，還存在著信息發(fā)布頻率低的問(wèn)題，實(shí)際的工作當(dāng)中也存在著沒(méi)有統(tǒng)一部署與協(xié)調(diào)。綜合分析起來(lái)，湖南省農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）農(nóng)業(yè)信息化的功能不夠完善

各個(gè)層次的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)主體功能還沒(méi)有建設(shè)完全，缺乏為市場(chǎng)與農(nóng)民服務(wù)的動(dòng)力機(jī)制，這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)信息在使用的過(guò)程中，農(nóng)民對(duì)于信息獲取比較困難，比較缺乏，特別是表現(xiàn)為廣大的農(nóng)民在市場(chǎng)當(dāng)中信息地位相對(duì)的弱勢(shì)。

（二）資源配置不夠達(dá)標(biāo)

農(nóng)業(yè)信息的資源配置還沒(méi)有達(dá)到全面優(yōu)化的程度，目前涉農(nóng)的信息分散在很多個(gè)部門當(dāng)中，標(biāo)準(zhǔn)化的程度比較低，共享的機(jī)制還不夠健全?，F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)信息沒(méi)有流暢的交流渠道，對(duì)于信息資源的利用率不高；網(wǎng)絡(luò)化程度比較低，信息資源的配置方式還不夠健全與完善，信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶的問(wèn)題沒(méi)有得到完美的解決，這就形成了信息傳播上的瓶頸，這也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)信息資源供需的缺口，讓湖南省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系的發(fā)展受到了制約。

（三）服務(wù)手段過(guò)于簡(jiǎn)單

農(nóng)化信息化的服務(wù)手段不夠多樣化，農(nóng)業(yè)信息的資源還不夠豐富。信息資源越豐富，宏觀檢測(cè)就會(huì)越準(zhǔn)確，信息的管理能力就會(huì)越強(qiáng)，智能化的程度也會(huì)越高。但是根據(jù)目前對(duì)湖南省的調(diào)查分析，一方面是湖南省給農(nóng)民看的節(jié)目非常的少，廣播與電視等最為普及的方式都沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，另一方面，沒(méi)有能夠提供信息化服務(wù)的平臺(tái)。

（四）服務(wù)成本過(guò)高

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)成本是非常高的。信息從生產(chǎn)開(kāi)始，不管是收集還是加工，或者儲(chǔ)存等每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要大量的費(fèi)用，這導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)信息的服務(wù)到達(dá)農(nóng)民手中的成本也增加了，在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不大，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入是非常有限的，農(nóng)民在對(duì)比一下中間的成本差異化之后，不會(huì)主動(dòng)選擇信息化服務(wù)方式，或者是有困難難以去支付各種信息所產(chǎn)生的的費(fèi)用，這也是導(dǎo)致信息化服務(wù)沒(méi)有辦法服務(wù)到農(nóng)民， 提升農(nóng)民整體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重要原因。

另外，湖南省農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的工作人員，也在一定程度上沒(méi)有適應(yīng)湖南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，能夠同時(shí)懂得計(jì)算機(jī)也懂得農(nóng)業(yè)的人才是非常少的，大部分的農(nóng)業(yè)信息工作人員都是兼職從事信息化的工作，主體還是放在了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上面，時(shí)間跟精力都沒(méi)有辦法得到保證，所以農(nóng)業(yè)的信息服務(wù)體系建設(shè)根本就沒(méi)有辦法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際信息需求，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系的構(gòu)建需要健全的方案，需要整體的去規(guī)劃，需要深入地去了解農(nóng)業(yè)信息。

休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展其實(shí)也意味著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及升級(jí)。休閑農(nóng)業(yè)將農(nóng)業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行綜合利用，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，收獲過(guò)程等價(jià)值進(jìn)行了擴(kuò)張，使其擁有了娛樂(lè)價(jià)值以及觀賞價(jià)值。研究人員認(rèn)為，想要進(jìn)一步對(duì)湖南省的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行改善，就需要建立完整的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系，為廣大農(nóng)村人民提供更加全面可靠的資料，幫助他們更好的生活。