贛州市農(nóng)村公共體育服務(wù)供給的困境與應(yīng)對(duì)策略分析

陳嵩 李游

摘? 要：在國家全力推動(dòng)供給側(cè)改革的背景下，以供給側(cè)為視角，全面優(yōu)化農(nóng)村公共體育服務(wù)供給具有創(chuàng)新性，也具有有效性，這也是當(dāng)前諸多研究人員的探索話題。該文立足于《供給側(cè)視角下贛州農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展路徑研究》，全面分析了贛州市農(nóng)村公共體育服務(wù)供給現(xiàn)實(shí)困境，并進(jìn)一步探索了贛州市農(nóng)村公共體育服務(wù)供給現(xiàn)實(shí)困境的應(yīng)對(duì)策略：建立政府主導(dǎo)的多元主體供給機(jī)制;創(chuàng)新公共體育服務(wù)供給模式，精準(zhǔn)提高有效供給;優(yōu)化公共體育服務(wù)供給結(jié)構(gòu);完善公共體育服務(wù)供給制度，以此增強(qiáng)公共體育服務(wù)供給的質(zhì)量與效率。

關(guān)鍵詞：贛州市? 農(nóng)村公共體育服務(wù)? 供給? 策略

中圖分類號(hào)：G812.42 ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2020）07（b）-0234-03

Analysis on the Dilemma and Countermeasures of Rural Public Sports Service Supply in Ganzhou City

CHEN? Song? ? LI? You

（Jiangxi University of Science and Technology， Ganzhou， Jiangxi Province， 341000 China）

Abstract： In the context of the country's efforts to promote the supply-side reform， from the perspective of the supply side， comprehensively optimizing the supply of rural public sports services is innovative and effective. This is also the topic of exploration by many researchers. Based on the "Study on the Development Path of Rural Public Sports Services in Ganzhou from the Perspective of Supply"， this article comprehensively analyzes the practical dilemma of rural public sports service supply in Ganzhou City， and further explores the countermeasures for the practical dilemma of rural public sports service supply in Ganzhou City： the establishment of a government Leading multi-subject supply mechanism; innovate the public sports service supply model， accurately improve the effective supply; optimize the public sports service supply structure; improve the public sports service supply system to enhance the quality and efficiency of public sports service supply.

Key Words： Ganzhou city; Rural public sports services; Supply; Strategy

近年來，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的影響下，針對(duì)農(nóng)村公共體育服務(wù)供給的討論層出不窮，農(nóng)村公共體育服務(wù)供給不僅關(guān)乎鄉(xiāng)村振興，也關(guān)乎公共體育服務(wù)供給的整體發(fā)展大局。為了全面增強(qiáng)贛州市農(nóng)村公共體育服務(wù)供給質(zhì)量，從供給側(cè)視角入手，針對(duì)贛州市農(nóng)村公共體育服務(wù)供給開展了相關(guān)研究。

1? 贛州市農(nóng)村地區(qū)公共體育服務(wù)供給相關(guān)概述

1.1 公共體育服務(wù)

所謂公共體育服務(wù)，從本質(zhì)上來說，具體指的是為了進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)公共體育利益，保障體育權(quán)益目的的整體實(shí)現(xiàn)與全面完成，借助于政府公共部門，合理行使相關(guān)的法定權(quán)限，借助于公共權(quán)力，依托公共體育物品，從而逐步實(shí)施的公共行為的總和。公共體育服務(wù)具有重要的價(jià)值，有助于進(jìn)一步確保公眾體育利益的實(shí)現(xiàn)，全面保障公共體育活動(dòng)的穩(wěn)步實(shí)施。

1.2 贛州市農(nóng)村體育現(xiàn)狀

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展背景下，對(duì)于贛州市而言，農(nóng)村體育整體得到了迅猛的發(fā)展，無論是村民的體育鍛煉意識(shí)，政府部門的體育鍛煉設(shè)施配比，農(nóng)村體育資金配置等，都有了明顯的提升，贛州市農(nóng)村體育的發(fā)展現(xiàn)狀有了穩(wěn)步的提升。但是，與此同時(shí)，贛州市農(nóng)村體育發(fā)展也存在諸多不足，一方面，農(nóng)村體育的整體發(fā)展質(zhì)量、速度都與城市存在較大差距，體育設(shè)施與資金的配比還存在較大的不足，這些都制約了贛州市農(nóng)村體育的整體發(fā)展進(jìn)程。

1.3 農(nóng)村公共體育服務(wù)供給

在供給側(cè)改革背景下，農(nóng)村公共體育服務(wù)供給涵蓋面較廣，既包括了農(nóng)村公共體育服務(wù)設(shè)施、器材的供給，也包括了公共體育服務(wù)經(jīng)費(fèi)的供給等。但是在實(shí)際的發(fā)展維度上，無論是供給范圍、供給強(qiáng)度、供給數(shù)量，其都與城市供給存在一定的距離，因而農(nóng)村公共體育服務(wù)供給還有很長(zhǎng)的道路要走。

2? 贛州市農(nóng)村公共體育服務(wù)供給現(xiàn)實(shí)困境

在課題研究中，借助于調(diào)查研究，逐步發(fā)現(xiàn)了贛州市農(nóng)村公共體育服務(wù)供給現(xiàn)實(shí)困境，具體包括以下幾個(gè)方面。

2.1 供給主體單一，供給能力不足

在對(duì)贛州市農(nóng)村公共體育服務(wù)供給的調(diào)查研究中，研究發(fā)現(xiàn)，贛州市農(nóng)村公共體育服務(wù)供給的主體主要是政府部門，大約80%以上的農(nóng)村體育服務(wù)都是由政府部門所提供的，20%的農(nóng)村體育服務(wù)的提供者是企業(yè)、個(gè)體等，這都進(jìn)一步反映出贛州市農(nóng)村公共體育服務(wù)的供給主體仍然依賴于政府部門，市場(chǎng)參與度不高，社會(huì)參與度較低的問題。

2.2 供給機(jī)制不健全，供給模式缺乏活力

對(duì)于贛州市農(nóng)村公共體育服務(wù)供給而言，供給機(jī)制不健全，供給模式缺乏活力也是突出的問題。一方面，農(nóng)村公共體育服務(wù)供給在制度建設(shè)方面缺乏規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性，供給流程不夠完善合理，變通性低，過于僵硬，這都進(jìn)一步暴露了贛州市農(nóng)村公共體育服務(wù)供給機(jī)制不夠健全的核心問題。另一方面，供給模式本身缺乏活力，難以實(shí)現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)的合理協(xié)調(diào)與有效調(diào)動(dòng)，從而降低了服務(wù)供給的速度與效率。

2.3 供給結(jié)構(gòu)失衡，供給結(jié)構(gòu)的變動(dòng)滯后

在贛州市農(nóng)村公共體育服務(wù)供給的整體發(fā)展中，供給結(jié)構(gòu)失衡問題也較為突出，供給的內(nèi)容主要以物資為主，大量的體育器材、健身設(shè)備投入其中，但是體育場(chǎng)地建設(shè)、體育經(jīng)費(fèi)投入?yún)s出現(xiàn)較大的不足，這都是供給內(nèi)容缺乏針對(duì)性，供給結(jié)構(gòu)不夠合理、全面而造成的。與此同時(shí)，贛州市農(nóng)村公共體育服務(wù)供給結(jié)構(gòu)的變動(dòng)也存在一定的滯后性，公共體育服務(wù)的需求結(jié)構(gòu)不斷變化的同時(shí)，供給結(jié)構(gòu)卻難以保持同步變化，從而導(dǎo)致農(nóng)村公共體育服務(wù)供應(yīng)不足，難以促進(jìn)贛州市農(nóng)村公共體育服務(wù)供給的發(fā)展進(jìn)程。

2.4 供給體制改革落后，治理體系不健全

對(duì)于贛州市農(nóng)村公共體育服務(wù)供給而言，整體的供給體制改革比較落后，對(duì)國家層面的改革響應(yīng)力度不足，基層推廣力度偏弱，難以全面貫徹國家針對(duì)供給體制改革的精神與理念，制約了贛州市農(nóng)村公共體育服務(wù)供給效率的穩(wěn)步提升。與此同時(shí)，贛州市農(nóng)村公共體育服務(wù)供給的治理體系也不夠健全，針對(duì)存在的弊端與不足，難以在短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)有效的應(yīng)急方案，難以確保供給的速度與質(zhì)量;執(zhí)行人員對(duì)于農(nóng)村公共體育服務(wù)供給的治理措施也執(zhí)行不到位，難以保障贛州市農(nóng)村公共體育服務(wù)供給的整體發(fā)展。

3? 贛州市農(nóng)村公共體育服務(wù)供給現(xiàn)實(shí)困境的應(yīng)對(duì)策略

3.1 建立政府主導(dǎo)的多元主體供給機(jī)制

對(duì)于贛州市農(nóng)村公共體育服務(wù)供給而言，為了全面促進(jìn)其發(fā)展，需要進(jìn)一步建立政府主導(dǎo)的多元主體供給機(jī)制，以此來進(jìn)一步豐富供給主體，促進(jìn)市場(chǎng)與社會(huì)的廣泛參與，引導(dǎo)更多的社會(huì)群體與市場(chǎng)主體參與到贛州市農(nóng)村公共體育服務(wù)供給中，以此不斷完善供給體系，全面促進(jìn)農(nóng)村公共體育服務(wù)供給機(jī)制的逐步發(fā)展。

3.2 創(chuàng)新公共體育服務(wù)供給模式，精準(zhǔn)提高有效供給

在贛州市農(nóng)村公共體育服務(wù)供給的發(fā)展進(jìn)程中，需要進(jìn)一步優(yōu)化公共體育服務(wù)供給模式，全面調(diào)動(dòng)供給模式的發(fā)展活力與前進(jìn)動(dòng)力，將創(chuàng)新發(fā)展的力量融入公共體育服務(wù)供給模式中，促進(jìn)供給模式的改革與發(fā)展，推動(dòng)供給模式的全面進(jìn)步與提升，以此提升公共體育服務(wù)供給的精準(zhǔn)度與規(guī)范度。增強(qiáng)公共體育服務(wù)供給的活力，還可以全面提升服務(wù)供給的協(xié)調(diào)度與靈活性，從而確保公共體育服務(wù)供給的精確度，確保服務(wù)供給對(duì)象得到最大程度的滿足，確保贛州市農(nóng)村公共體育服務(wù)供給的覆蓋率與效率。

3.3 優(yōu)化公共體育服務(wù)供給結(jié)構(gòu)

在協(xié)調(diào)贛州市農(nóng)村公共體育服務(wù)供給的過程中，要積極調(diào)整公共體育服務(wù)供給的結(jié)構(gòu)，確保體育服務(wù)供給內(nèi)容的合理性與有效性，增強(qiáng)體育服務(wù)經(jīng)費(fèi)等方面的體育服務(wù)供給，逐步提升供給結(jié)構(gòu)的變動(dòng)調(diào)整效率，避免出現(xiàn)供給結(jié)構(gòu)滯后的問題，全面優(yōu)化公共體育服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)贛州市農(nóng)村公共體育服務(wù)供給的協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時(shí)，要從高屋建瓴的角度，全面調(diào)整公共體育服務(wù)供給的結(jié)構(gòu)體系，確保供給結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性與合理性，促使供給結(jié)構(gòu)成為贛州市農(nóng)村公共體育服務(wù)供給的強(qiáng)大后盾，促進(jìn)供給效率的不斷增強(qiáng)。

3.4 完善公共體育服務(wù)供給制度

在公共體育服務(wù)供給的過程中，制度建設(shè)也不容忽視，為了全面提升贛州市農(nóng)村公共體育服務(wù)供給的質(zhì)量，需要進(jìn)一步完善公共體育服務(wù)供給制度，確保制度建設(shè)的全過程性與覆蓋率。首先，需要針對(duì)供給制度的細(xì)則開展審查，確保制度細(xì)則的有效性與執(zhí)行力，夯實(shí)制度建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。其次，要全面增強(qiáng)公共體育服務(wù)供給制度的實(shí)施力度，確保贛州市農(nóng)村公共體育服務(wù)供給活動(dòng)嚴(yán)格按照供給制度執(zhí)行，確保供給活動(dòng)的規(guī)范性，增強(qiáng)供給質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1] 張文靜，沈克印.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村公共體育服務(wù)的協(xié)同治理研究——基于多元主體協(xié)同治理模型[J].沈陽體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，39（3）：35-42.

[2] 孫慧霞.試析農(nóng)村公共體育服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革路徑[J].當(dāng)代體育科技，2020，10（11）：16-17.

[3] 楊峰，麻建勇.湘西苗族聚居地農(nóng)村體育公共服務(wù)體系現(xiàn)狀及影響因素分析——以花垣縣雅酉鎮(zhèn)為例[J].體育科技，2020，41（1）：84-85，88.

[4] 馬德浩.新時(shí)代我國農(nóng)村公共體育服務(wù)的治理困境及其應(yīng)對(duì)策略[J].體育與科學(xué)，2020，41（1）：104-111.

[5] 梁建平，孟令飛.破解重慶市農(nóng)村公共體育服務(wù)問題的若干思考[J].吉林體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，35（6）：8-12.

[6] 劉宏亮，邱麗.基于供需協(xié)同的農(nóng)村體育公共服務(wù)多元供給框架研究[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，34（6）：479-485.

[7] 孟令飛，梁建平，梁瀟.重慶市農(nóng)村公共體育服務(wù)體系保障的路徑探析[J].哈爾濱體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，37（6）：61-65.

[8] 陳斌，韓會(huì)君.公共體育服務(wù)概念的科學(xué)認(rèn)識(shí)[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào).2015，35（2）：7-11.