工程教育認(rèn)證背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)方案研究

馬文亞

摘? 要：工程教育專業(yè)認(rèn)證制度是我國高校工程教育參與國際競爭、提高專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)和保證。立足于工程教育認(rèn)證背景，以地方院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)為例，從優(yōu)化課程體系、強化實踐課程以及拓展教學(xué)資源3個層面出發(fā)，對地方本科院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在適應(yīng)工程教育認(rèn)證背景下進行專業(yè)培養(yǎng)方案調(diào)整進行闡述，以期為其他地方院校提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：工程教育? 專業(yè)認(rèn)證? 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)? 培養(yǎng)方案

中圖分類號：TP3-4 ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2020）07（b）-0197-04

Research on the Training Scheme of Urban and Rural Planning Specialty under the Background of Engineering Education Certification

--Take Binzhou College as an Example

MA? Wenya

（Architectural Engineering Institute of Binzhou University，? Binzhou， Shandong Province， 256600 China）

Abstract： The professional certification system of engineering education is the basis and guarantee for China's engineering education to participate in international competition and improve the quality of professional personnel training. Based on the background of engineering education accreditation to local college of urban and rural planning as an example， through optimizing curriculum system， strengthening practical courses and develop teaching resources from three aspects， such as urban and rural planning in local undergraduate university under the background of adapting to engineering education accreditation for professional training scheme adjustment， so as to provide some reference for other local colleges and universities.

Key Words： Engineering education; Professional certification; Urban and rural planning; Training program

人類生產(chǎn)生活方式的變革得益于以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新活動。在全球經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢日益增強的背景下，工程科學(xué)技術(shù)在當(dāng)代社會發(fā)展中的作用日益凸顯，它是新生產(chǎn)力及新興產(chǎn)業(yè)的重要創(chuàng)造者。工程科學(xué)技術(shù)的不斷更新進步離不開高質(zhì)量的工程教育，高質(zhì)量的工程教育是確保培養(yǎng)高素質(zhì)工程科學(xué)技術(shù)人才的生命線。而工程教育專業(yè)認(rèn)證制度是我國高校工程教育參與國際競爭、提高專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)和保證。目前，世界上絕大數(shù)發(fā)達國家為促進工程技術(shù)人員流通以及工程學(xué)位的互認(rèn)，建立了多邊認(rèn)可的國際工程教育認(rèn)證制度，主要有《華盛頓協(xié)議》《都柏林協(xié)議》《悉尼協(xié)議》，其中《華盛頓協(xié)議》的國際認(rèn)可度最高[1]。為促進我國專業(yè)工程人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，縮小與發(fā)達國家差距，提高工程技術(shù)人才國際認(rèn)可度和質(zhì)量水平，我國于2013年成為《華盛頓協(xié)議》的預(yù)備成員，3年后正式成為該協(xié)議正式成員[2]。為我國加快推進高等教育內(nèi)涵式建設(shè)、深化教育教學(xué)改革、提高工程教育質(zhì)量有著深遠意義[3]。

1? 背景分析

自20世紀(jì)50年代中國高校城市規(guī)劃專業(yè)誕生以來，由早期學(xué)習(xí)借鑒蘇聯(lián)體制的“城市建設(shè)與經(jīng)營專業(yè)”，再到后來逐漸向歐美國家建筑學(xué)背景下的“城市規(guī)劃專業(yè)”轉(zhuǎn)變，最終發(fā)展到現(xiàn)如今的貼合中國城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的“城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)”，該專業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展為中國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的城市規(guī)劃和管理人才，促進了中國城市建設(shè)進程[4]。

隨著城鄉(xiāng)發(fā)展差距的逐步擴大以及城市問題、生態(tài)環(huán)境問題的不斷加重，中國城鎮(zhèn)化道路逐步由之前注重“城市增量”發(fā)展向“存量優(yōu)化”方向提升、由城市空間“無序蔓延”到劃定“城鎮(zhèn)開發(fā)邊界”轉(zhuǎn)變、由注重城市GDP增長到注重城市綠色高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。如何順應(yīng)新時代社會發(fā)展，適應(yīng)新形勢下的社會需求，平衡好城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)自身發(fā)展與社會需求，是下一步高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展以及相關(guān)教育工作者研究的熱點方向之一。為滿足新形勢下國土空間規(guī)劃工作對城鄉(xiāng)規(guī)劃人才的需求，順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，重點強調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的“實效性”“綜合性”“指導(dǎo)性”的特點，推動高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本身內(nèi)涵式發(fā)展、提升該專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平，推進高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的工程教育認(rèn)證工作顯得尤其重要[5-7]。

目前，我國專業(yè)認(rèn)證工作分為教育部主導(dǎo)的工程認(rèn)證和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部主導(dǎo)的專業(yè)評估。按照2017年11月修訂的工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)必須有明確、公開、可衡量的畢業(yè)要求，畢業(yè)要求應(yīng)能支撐培養(yǎng)目標(biāo)的達成。具體而言，主要包括工程知識、問題分析、研究、使用現(xiàn)代工具等12大項內(nèi)容。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部主導(dǎo)的全國高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科（五年制）教育專業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育評估主要分為教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)過程以及教學(xué)條件三大部分。

2? 培養(yǎng)方案修編原則

大學(xué)本科教育是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力和素質(zhì)的起點和關(guān)鍵階段。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)方案應(yīng)及時跟蹤現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科發(fā)展的總體趨勢，拓寬傳統(tǒng)城市規(guī)劃學(xué)科的視野，積極探尋新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育改革的路徑與方向，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的教學(xué)體系和教學(xué)模式。濱州學(xué)院作為地方性普通本科綜合應(yīng)用性院校，在人才培養(yǎng)目標(biāo)上注重應(yīng)用型人才的培養(yǎng)?；诖?，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)也是注重對學(xué)生應(yīng)用性能力的培養(yǎng)，并結(jié)合當(dāng)?shù)赜萌藢嶋H需求。

2.1 專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與地方人才需要相銜接

培養(yǎng)方案的修訂在對接工程教育認(rèn)證和評估標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，最大限度地滿足地方人才需要，注重學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，能夠運用所學(xué)理論知識解決地方實際發(fā)展的問題，畢業(yè)后無縫銜接地投入實際工作中。

2.2 理論與實踐相結(jié)合

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是一門應(yīng)用性較強的學(xué)科，需要學(xué)生動手實踐。培養(yǎng)方案的修訂，在滿足課堂理論教學(xué)的基礎(chǔ)上，最大限度地保障學(xué)生的實踐實習(xí)能力的培養(yǎng)，加強實踐教學(xué)，完善學(xué)生實踐實習(xí)的教學(xué)體系，進一步豐富城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學(xué)內(nèi)容以及方式方法，倡導(dǎo)課堂理論教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合。

2.3 整體優(yōu)化與個性化培養(yǎng)

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是一門綜合性學(xué)科，課程體系設(shè)計到社會學(xué)、人口學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、地理學(xué)、美術(shù)等。因此該學(xué)科的日常教學(xué)要注重穩(wěn)定性和先進性，進一步優(yōu)化課堂設(shè)置。本著“以學(xué)生為中心”的原則，最大限度地提高人才培養(yǎng)素質(zhì)，在培養(yǎng)方案修訂過程中要嚴(yán)格堅持因需設(shè)課。同時也要尊重學(xué)生個性化發(fā)展，體現(xiàn)專業(yè)特色，注重專業(yè)選修課的制定，保證選修課的比例，擴大學(xué)生個性發(fā)展空間，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。

3? 培養(yǎng)方案內(nèi)容的改革

根據(jù)培養(yǎng)方案修正原則，進一步梳理了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)評估和工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的映射關(guān)系，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)認(rèn)證或評估的核心問題在于確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置及內(nèi)容符合城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)評估的要求[8]。

根據(jù)濱州學(xué)院辦學(xué)定位和城鄉(xiāng)規(guī)劃地方市場需求，結(jié)合國家注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師的職業(yè)要求，將城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)制定為：（1）具有綠色低碳發(fā)展的理念和以人為本的職業(yè)操守，堅守執(zhí)業(yè)規(guī)范;（2）具有團隊協(xié)作和領(lǐng)導(dǎo)能力，能夠組織和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)領(lǐng)域的項目，解決城市發(fā)展中面臨的問題;（3）具備注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師的執(zhí)業(yè)能力;（4）能夠順應(yīng)時代發(fā)展潮流，不斷根據(jù)學(xué)科的發(fā)展，通過繼續(xù)教育拓展自己的知識和能力。最終形成城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)評估認(rèn)證之間的關(guān)聯(lián)矩陣，通過培養(yǎng)方案的修訂，為下一步的專業(yè)評估奠定基礎(chǔ)、查缺補短。

3.1 優(yōu)化課程體系

為適應(yīng)時代發(fā)展需求，滿足社會人才實際需要，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程設(shè)置要服務(wù)于專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合學(xué)校發(fā)展實際以及學(xué)生就業(yè)反饋，對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)方案課程體系進行優(yōu)化。針對城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展面臨的新問題和發(fā)展新趨勢，增加城鄉(xiāng)規(guī)劃基礎(chǔ)理論課的類型，如針對空間規(guī)劃發(fā)展趨勢，增加GIS技術(shù)理論學(xué)習(xí)、遙感地學(xué)分析、城市地理信息系統(tǒng)應(yīng)用等課程;針對鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略的實施，增加鄉(xiāng)村規(guī)劃相關(guān)基礎(chǔ)理論課程，如村莊建設(shè)與管理、傳統(tǒng)村落保護與開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與開發(fā)等課程，逐步建立以規(guī)劃設(shè)計課為核心課程的各類課程相互銜接的課題體系。改變以往專業(yè)課集中在高年級、基礎(chǔ)公共課主要集中在低年級的現(xiàn)象，適當(dāng)延長基礎(chǔ)公共課的分布周期，將專業(yè)課概論性課程適當(dāng)轉(zhuǎn)移到低年級學(xué)期中，從而有利于專業(yè)核心理論的循序漸進，有利于學(xué)生建立清晰的專業(yè)知識體系框架。

3.2 強化實踐教學(xué)

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是一門特別注重實踐能力培養(yǎng)的學(xué)科，扎實的理論知識和豐富的動手實踐能力對學(xué)生而言同等重要，缺一不可。在強調(diào)理論教學(xué)的基礎(chǔ)上，也要加大對實踐教學(xué)的重視程度。在滿足全國高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)指導(dǎo)委員會10門主干課程的條件下，適當(dāng)減少其他理論課的學(xué)時，相應(yīng)地增加實踐類課程的學(xué)時比重，如增加城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的機場認(rèn)識實習(xí)、城市建筑實習(xí)、城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實習(xí)、城市設(shè)計實習(xí)、機場規(guī)劃實習(xí)等，將案例式教學(xué)、師徒制教學(xué)、討論式教學(xué)融合到實踐教學(xué)中，提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，進而增強學(xué)生理論知識的實際應(yīng)用能力。

3.3 拓展教學(xué)資源

拓展教學(xué)資源，提高學(xué)生認(rèn)知水平和實踐能力，強化與校外實訓(xùn)實習(xí)基地的對接，通過與校外設(shè)計院建立合作關(guān)系，派送學(xué)生實習(xí)，增加學(xué)生實際項目的動手操作能力;或者選派有承接項目經(jīng)驗的教師進行實習(xí)管理指導(dǎo)。目前，濱州學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)已與濱州市城市規(guī)劃設(shè)計研究院、濱州高新區(qū)建筑設(shè)計院等單位建立合作實習(xí)關(guān)系，為學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)提供機會，也進一步拓展了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的實踐教學(xué)資源。同時為增強城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生的持證率，適應(yīng)新時代建筑設(shè)計、城市規(guī)劃行業(yè)的發(fā)展需求，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)也積極開展建筑信息模型技術(shù)（BIM）的課程，強化學(xué)生BIM操作能力。充分調(diào)動學(xué)院其他本科專業(yè)的教學(xué)資源，利用地理信息科學(xué)專業(yè)優(yōu)勢，開展GIS技術(shù)應(yīng)用、地理信息技術(shù)、遙感概論等課程，拓寬學(xué)生的知識面，強化GIS技術(shù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的應(yīng)用，以GIS相關(guān)技術(shù)為核心建立城鄉(xiāng)規(guī)劃空間規(guī)劃研究平臺，以了解行業(yè)前沿的技術(shù)手段和學(xué)術(shù)思路[9]。

4? 結(jié)語

工程教育專業(yè)認(rèn)證制度是我國高校工程教育參與國際競爭、提高專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)和保證，其主要思路為將專業(yè)認(rèn)證結(jié)論或反饋建議不斷應(yīng)用于該專業(yè)的整改調(diào)整，以促進專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)適應(yīng)時代發(fā)展需要，提升專業(yè)質(zhì)量水平提高。而專業(yè)培養(yǎng)方案是高校進行某一方面培養(yǎng)社會所需人才的藍圖，培養(yǎng)方案編制水平的高低、合理程度將直接影響人才培養(yǎng)是否合格。因此，培養(yǎng)方案的編制或修正須在滿足工程教育專業(yè)認(rèn)證或者專業(yè)評估相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，緊跟時代發(fā)展需求，積極與社會需求接軌，不斷調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系，提升教學(xué)質(zhì)量水平，培養(yǎng)符合社會需要的合格人才隊伍。

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