動(dòng)態(tài)

陜西：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和村干部離任審計(jì)全覆蓋

近日，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的通知》，部署2020年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)、農(nóng)村干部離任審計(jì)全覆蓋?！锻ㄖ访鞔_，從2020年開(kāi)始，對(duì)所有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，特別是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的村組(股份)經(jīng)濟(jì)合作社的財(cái)務(wù)，每年進(jìn)行一次年度審計(jì)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范運(yùn)營(yíng)和發(fā)展壯大。

《通知》要求重點(diǎn)做好兩方面的審計(jì)：一是對(duì)2018年村兩委班子換屆以來(lái)村干部和涉農(nóng)社區(qū)基層組織主要負(fù)責(zé)人離任進(jìn)行責(zé)任審計(jì)(已審計(jì)的除外)，做到農(nóng)村干部離任審計(jì)全覆蓋。二是對(duì)信訪問(wèn)題多、發(fā)生土地征占補(bǔ)償、承接財(cái)政扶持項(xiàng)目資金的村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。離任審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)按照屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)政府具體負(fù)責(zé)。通過(guò)審計(jì)，讓村民明白，還干部清白，為考核村干部、加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)提供重要依據(jù)。

河北：推行村級(jí)“小微權(quán)力清單”制度

日前，河北省印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》提出，規(guī)范村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)事務(wù)運(yùn)行機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”，推行村級(jí)“小微權(quán)力清單”制度。《實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，要完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，開(kāi)展形式多樣的村級(jí)議事協(xié)商，加快實(shí)現(xiàn)基層協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化、程序化。堅(jiān)持用法治思維引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，嚴(yán)格依照法律法規(guī)和村規(guī)民約規(guī)范鄉(xiāng)村干部群眾的行為，讓依法決策、依法辦事成為習(xí)慣和自覺(jué)。

近年來(lái)，河北各地一直在對(duì)村級(jí)“小微權(quán)力清單”制度進(jìn)行著實(shí)踐和優(yōu)化。推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，就是將村級(jí)事務(wù)梳理匯編成流程圖印發(fā)到各家各戶，涉及黨務(wù)工作、村務(wù)工作、便民服務(wù)3大類(lèi)，包含工程項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、陽(yáng)光村務(wù)等9小項(xiàng)，厘清村級(jí)組織和村干部的權(quán)力，涵蓋所有為民服務(wù)事項(xiàng)，讓百姓一看就明白。《農(nóng)村公共資源招投標(biāo)管理辦法》《規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的暫行規(guī)定》等相關(guān)配套制度，一體落實(shí)執(zhí)行。

山東曹縣：“村居財(cái)務(wù)通”破解村居財(cái)務(wù)管理難題

針對(duì)當(dāng)前村（居）財(cái)務(wù)管理存在的突出問(wèn)題，山東省曹縣引進(jìn)實(shí)行財(cái)信眾聯(lián)會(huì)計(jì)服務(wù)公司開(kāi)發(fā)的“在線村居財(cái)務(wù)服務(wù)”，實(shí)時(shí)、在線對(duì)村居財(cái)務(wù)、賬務(wù)、資金管控等業(yè)務(wù)進(jìn)行處理，以此規(guī)范村（居）財(cái)務(wù)的賬務(wù)處理、資金收支，實(shí)時(shí)監(jiān)控村（居）財(cái)務(wù)情況。目前已在全縣基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

據(jù)曹縣縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)人員，擔(dān)任駐鎮(zhèn)(街鄉(xiāng))前端會(huì)計(jì)，手把手地培訓(xùn)報(bào)賬員使用“村居財(cái)務(wù)通”手機(jī)APP，協(xié)助報(bào)賬員整理會(huì)計(jì)檔案。會(huì)計(jì)服務(wù)公司為后端會(huì)計(jì)，是賬務(wù)處理的大后方，對(duì)各地村居上傳的票據(jù)進(jìn)行集中審核和記賬，并根據(jù)要求推送預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“多跑路”，群眾“少跑腿”。

該負(fù)責(zé)人指出，不見(jiàn)面審核，可杜絕人情關(guān)，統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)，可保證報(bào)賬公平公正；專(zhuān)業(yè)賬務(wù)處理，可使村居賬務(wù)規(guī)范有序；主管部門(mén)和審計(jì)紀(jì)檢部門(mén)的實(shí)時(shí)查詢功能可高度震懾腐敗，達(dá)到不能腐、不敢腐、不想腐的效果。

廣東珠海：云競(jìng)拍讓農(nóng)村集體資產(chǎn)在陽(yáng)光下運(yùn)行

為進(jìn)一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易制度改革，讓農(nóng)村集體資產(chǎn)管理更加陽(yáng)光規(guī)范，近日，廣東省珠海市斗門(mén)區(qū)印發(fā)《珠海市斗門(mén)區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理細(xì)則（試行）》明確，農(nóng)村集體資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)首選通過(guò)斗門(mén)區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)線上交易平臺(tái)“云競(jìng)拍”方式進(jìn)行。

《細(xì)則》明確，斗門(mén)區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)首選線上競(jìng)價(jià)的公開(kāi)競(jìng)投方式，交易合同期限超過(guò)10年，且沒(méi)有設(shè)定交易價(jià)格遞增機(jī)制的交易，不得以公開(kāi)協(xié)商交易方式立項(xiàng)；聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)給出每個(gè)片區(qū)的最低指導(dǎo)價(jià)，明確每一樁交易的價(jià)格不得低于最低指導(dǎo)價(jià)，壓縮“尋租空間”，同時(shí)采取“黑名單”制度，對(duì)競(jìng)投人員進(jìn)行規(guī)范化管理；嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等降級(jí)交易，斗門(mén)全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易分區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)，分別由各級(jí)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)提供交易服務(wù)，嚴(yán)禁將應(yīng)整體交易的大宗物業(yè)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目通過(guò)分割立項(xiàng)、化整為零的方式進(jìn)行降級(jí)交易。