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    社會資本與農(nóng)民住宅相結(jié)合打造田園朱涇康養(yǎng)社區(qū)

    2020-12-24 19:47:55顧吾浩王紅梅
    上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 2020年6期
    關(guān)鍵詞:康養(yǎng)田園養(yǎng)老

    ■ 顧吾浩 王紅梅

    鄉(xiāng)村振興如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)興旺?上海泰萊實業(yè)發(fā)展有限公司遵循中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的政策導(dǎo)向,從2018年起,立足金山區(qū)朱涇鎮(zhèn)待涇村和新涇村,運(yùn)用社會資本,聚焦康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),翻新改造農(nóng)民住房,輔以田園綜合開發(fā)建設(shè),導(dǎo)入城區(qū)老人下鄉(xiāng)康養(yǎng),創(chuàng)建了健康旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生、文化休閑、康養(yǎng)運(yùn)動、熟齡創(chuàng)業(yè)、住房價值轉(zhuǎn)換等多功能多業(yè)態(tài)于一體的都市綜合性康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)模式,為超大城市鄉(xiāng)村振興探索了一條城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收致富的新路子。

    一、田園朱涇康養(yǎng)的主要內(nèi)涵和發(fā)展優(yōu)勢

    田園朱涇康養(yǎng)的主要內(nèi)涵是:以鄉(xiāng)村田園為生活空間,以幸福農(nóng)耕、養(yǎng)老養(yǎng)生為生活內(nèi)容,以城市老人康養(yǎng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),遵循退休并不褪色、退休人群不是社會負(fù)擔(dān)、照應(yīng)遠(yuǎn)大于照顧的理念,激活鄉(xiāng)村農(nóng)宅和農(nóng)耕資源等沉睡資產(chǎn),轉(zhuǎn)換城市資本和居民增值資產(chǎn),順應(yīng)城市老人和年輕家庭回歸田園、度假休閑、修身養(yǎng)性、頤養(yǎng)天年的生活需求。它是現(xiàn)代大都市城鄉(xiāng)資源優(yōu)化配置、促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動、實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、城市居民和鄉(xiāng)村農(nóng)民互利共贏的一種康養(yǎng)休閑的生活方式和產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

    田園朱涇康養(yǎng)將田園綜合體與鄉(xiāng)村養(yǎng)老基地有機(jī)結(jié)合,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,具有獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢:

    (一)符合鄉(xiāng)村振興的政策導(dǎo)向和戰(zhàn)略步驟

    黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo),就是要實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?。為此,黨中央提出了一系列鄉(xiāng)村振興的政策措施。2017年中央一號文件首次提出田園綜合體的概念,要支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體。2018年的中央一號文件提出,要實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。對利用閑置農(nóng)房發(fā)展民宿、養(yǎng)老等項目研究出臺消防、特色行業(yè)經(jīng)營等領(lǐng)域便利市場準(zhǔn)入、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的管理辦法。同時提出要探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,落實宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán),適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。今年中央一號文件又強(qiáng)調(diào):“支持各地立足資源優(yōu)勢,打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,建立健全農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機(jī)制,形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?!碧飯@朱涇康養(yǎng)的創(chuàng)建,正是順應(yīng)了中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的政策導(dǎo)向和戰(zhàn)略步驟,貫徹了上海市委、市政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一系列政策措施,緊密結(jié)合上海鄉(xiāng)村振興的實際,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,以盤活農(nóng)民住宅為抓手,為資本下鄉(xiāng)、人才下鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng)提供了新的契機(jī),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、社會治理協(xié)同發(fā)展,努力促進(jìn)都市農(nóng)村社會資源的優(yōu)化配置,探索了上海城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興的一條新路子。

    (二)順應(yīng)了康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需求

    上海是我國最早進(jìn)入人口老齡化且老齡化程度最深的城市之一。截至2018年底,60歲以上戶籍老年人口503.28萬人,占戶籍人口34.4%。養(yǎng)老服務(wù)資源的不足一直是上海民生領(lǐng)域的一大問題。因此,為更精準(zhǔn)地提供養(yǎng)老服務(wù),2005年上海在全國率先提出構(gòu)建“9073養(yǎng)老服務(wù)格局”,即3%的老年人接受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù),7%老年人可得到政府福利政策支持的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),90%的老年人在家以自助或家庭成員照顧為主,自主選擇各類社會服務(wù)資源。2014年,上海又進(jìn)一步提出了建設(shè)涵蓋“養(yǎng)老服務(wù)供給體系、保障體系、政策支撐體系、需求評估體系、行業(yè)監(jiān)管體系”的“五位一體”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展目標(biāo)。從“9073”到“五位一體”,上海不斷構(gòu)建和完善養(yǎng)老服務(wù)體系,積極探索社會化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的新思路、新模式,為國家建立新型養(yǎng)老服務(wù)體系提供了重要經(jīng)驗。但是目前上海養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)同持續(xù)深度老齡化、家庭結(jié)構(gòu)小型化帶來的多層次養(yǎng)老服務(wù)需求與養(yǎng)老服務(wù)總量不足、養(yǎng)老服務(wù)體系結(jié)構(gòu)不合理等存在著較大的差距和矛盾。田園朱涇康養(yǎng)的創(chuàng)建,就是在綜合分析和研判我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與銀發(fā)市場巨大需求的矛盾的基礎(chǔ)上,積極探索新的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式,努力建設(shè)一個回歸自然、康養(yǎng)樂享、設(shè)施完善、抱團(tuán)互助且能充分滿足個性化養(yǎng)老服務(wù)需求的社區(qū)型康養(yǎng)基地。它具有城市老年人向往農(nóng)村養(yǎng)老和農(nóng)村具有生態(tài)良好、空間廣闊、環(huán)境優(yōu)美等不可替代的優(yōu)勢,通過城市住房和資本的轉(zhuǎn)換,成為農(nóng)村發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的不竭源泉,因而具有強(qiáng)大的向往力、生命力和競爭力。

    (三)田園朱涇康養(yǎng)基地的區(qū)域優(yōu)勢

    一是具有良好的區(qū)位優(yōu)勢。朱涇是上海浦南重鎮(zhèn),地處滬、浙交界處,交通便捷。320國道、同三高速、亭楓公路、滬杭高速公路和滬杭鐵路貫穿鎮(zhèn)域。鎮(zhèn)內(nèi)還設(shè)有滬杭高鐵金山北站,是連接滬、浙、蘇的交通樞紐。鎮(zhèn)內(nèi)河網(wǎng)密布,水運(yùn)十分發(fā)達(dá)。作為長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的橋頭堡和上海實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行區(qū),得天獨(dú)厚的地理位置和便捷的水陸交通運(yùn)輸,為朱涇鎮(zhèn)形成康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。

    二是歷史文化底蘊(yùn)深厚。朱涇鎮(zhèn)自唐代建鎮(zhèn)以來已有千余年歷史,作為原金山縣多年的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,朱涇鎮(zhèn)具有豐富獨(dú)特的古鎮(zhèn)文化和旅游環(huán)境。上海首家國家4A級佛教景區(qū)東林寺和五龍禪寺聞名遐邇,西林街、廣福街、南橫街等老街古色古香,金山農(nóng)民畫、朱涇黑陶、中元花燈等民間藝術(shù)遠(yuǎn)近馳名。世界一流的上海新天鴻國際高爾夫球場、上海規(guī)模最大、設(shè)施最完善的上海馬術(shù)運(yùn)動場、古船舫遺址、金山農(nóng)民畫院、金山體育中心、濕地公園、金山公園等文旅產(chǎn)業(yè)的開發(fā),特別是占地40萬平方米的被譽(yù)為上海最大的花海主題公園“花開海上生態(tài)園”的建成開放,使朱涇鎮(zhèn)的生活環(huán)境好、文化底蘊(yùn)強(qiáng)、旅游格局優(yōu)等康養(yǎng)優(yōu)勢更為凸顯。

    三是生態(tài)健康優(yōu)勢明顯。朱涇鎮(zhèn)生命健康產(chǎn)業(yè)要素齊全,特色鮮明,已初步形成醫(yī)療健康服務(wù)、醫(yī)療器械與健康裝備制造、醫(yī)藥商貿(mào)與流通等組成的生命健康產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。目前,多個“生命健康”產(chǎn)業(yè)項目落戶朱涇,包括三甲醫(yī)院上海市第六人民醫(yī)院金山分院、通過基因檢測實現(xiàn)精準(zhǔn)醫(yī)療的上海康黎醫(yī)學(xué)檢驗所、滬上最大的非營利性養(yǎng)老項目上海頤和苑養(yǎng)老服務(wù)中心、上海西貝醫(yī)療器械有限公司以及金山中醫(yī)醫(yī)院、東林醫(yī)院、朱涇鎮(zhèn)地段醫(yī)院、區(qū)婦幼保健所等10多家區(qū)、鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生單位,為康養(yǎng)社區(qū)提供了強(qiáng)大的健康醫(yī)療支撐。

    二、田園朱涇康養(yǎng)的規(guī)劃架構(gòu)和實施重點

    田園朱涇康養(yǎng)是以康養(yǎng)為中心,集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、智慧醫(yī)網(wǎng)、農(nóng)村社區(qū)、文創(chuàng)體驗等為一體的綜合性田園康養(yǎng)社區(qū)。其規(guī)劃架構(gòu)主要有以下五大板塊:

    一是農(nóng)宅康養(yǎng)小區(qū)。主要通過利用農(nóng)村閑置資產(chǎn),對村民住房進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)翻新和改造,發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),吸引城市中低齡身體健康老年居民住下來,以自然村落為單元,形成人口相對集中居住的康養(yǎng)小區(qū),這是田園朱涇康養(yǎng)社區(qū)規(guī)劃建設(shè)的核心和重點。規(guī)劃分為三期實施:第一期,康養(yǎng)社區(qū)。實施三甲醫(yī)院的醫(yī)養(yǎng)配套,建設(shè)歡樂自由的溫暖社區(qū)。第二期,養(yǎng)護(hù)中心。設(shè)立專業(yè)護(hù)理及康復(fù)人員,形成國際高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)體系。第三期,照護(hù)中心。配套傳統(tǒng)中醫(yī)養(yǎng)生和禪文化,注重精神關(guān)懷與專業(yè)照護(hù)。與此同時,建設(shè)醫(yī)療、教育、商業(yè)等社區(qū)公共配套設(shè)施,并逐步導(dǎo)入文創(chuàng)、親子娛樂等業(yè)態(tài),為田園康養(yǎng)綜合體提供服務(wù)支撐。目前,泰萊實業(yè)公司已對新涇村、待涇村2300多棟農(nóng)房分成38個組團(tuán)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一承租、統(tǒng)一經(jīng)營,不需政府、村民投入一分錢,在保留農(nóng)房原有風(fēng)貌的情況下,融入現(xiàn)代民宿元素,對村民的住房進(jìn)行分批翻新和改造,打造具有鄉(xiāng)村特色風(fēng)情的四星級酒店標(biāo)準(zhǔn)的民宿與康養(yǎng)社區(qū),引導(dǎo)中心城區(qū)老年人租住康養(yǎng)。在社區(qū)內(nèi),醫(yī)療、生活配套設(shè)施規(guī)劃一應(yīng)俱全。

    二是綠色生態(tài)農(nóng)園。采用個性化定制模式建設(shè)和利用觀賞型有機(jī)綜合性農(nóng)田、瓜果園、觀賞苗木、花卉展示區(qū)、濕地風(fēng)光區(qū)、水際風(fēng)光區(qū)等,形成景觀核心區(qū)。利用農(nóng)家風(fēng)情建筑,建設(shè)鄉(xiāng)村風(fēng)情活動場所、垂釣區(qū)等休閑聚集區(qū),以吸引人流,使農(nóng)場主和游客感受田園風(fēng)光、體驗鄉(xiāng)村風(fēng)情、享受休閑生活。通過建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)園,形成康養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動區(qū),開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)科普示范、農(nóng)業(yè)科技示范等項目,讓老年人、農(nóng)場主和游客認(rèn)識農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,參與農(nóng)事生產(chǎn)活動,充分體驗農(nóng)耕文化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樂趣。

    三是智慧醫(yī)養(yǎng)系統(tǒng)。田園朱涇康養(yǎng)社區(qū)建立智慧醫(yī)養(yǎng)團(tuán)隊,利用人工智能及物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù),研發(fā)了面向老人、社區(qū)的全方位綜合服務(wù)管理平臺,通過數(shù)據(jù)化、智能化方式實現(xiàn)健康管理和安全保護(hù)。每個老人配備一臺泰萊孝信通智能設(shè)備,設(shè)備易攜帶、易使用、安全可靠,具備完善的一鍵救助、一鍵檢測的功能。平臺和設(shè)備的先進(jìn)智能照護(hù)系統(tǒng)、康復(fù)醫(yī)療科技系統(tǒng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療預(yù)約系統(tǒng),有力地保障了醫(yī)養(yǎng)整合的完善照護(hù)。智慧醫(yī)養(yǎng)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)中人力做不到和不愿意做等諸多問題,全力打造集“健康養(yǎng)老、科技養(yǎng)老、活力養(yǎng)老、文化養(yǎng)老”四大功能于一體的高品質(zhì)智慧康養(yǎng)社區(qū)。

    四是老年活力社區(qū)。田園朱涇康養(yǎng)社區(qū)關(guān)注老年人的社交、運(yùn)動、美食、文化、健康和心靈歸宿等六大需求,并以這六大需求為核心創(chuàng)新老人生活方式。這些生活方式,構(gòu)建成了田園朱涇的“老年活力社區(qū)”模式。

    人人大師講堂:老年活力社區(qū)對接社會資源,將老年大學(xué)、各類機(jī)構(gòu)、協(xié)會與社區(qū)銜接,以“人人是大師,人人來分享”為宗旨,為社區(qū)會員開設(shè)人人大師講堂,并不定期聘請各行業(yè)知名專家和大師,開設(shè)專業(yè)講座,提升老人在康養(yǎng)社區(qū)的外向性,豐富老人的社交活動。

    順應(yīng)自然康養(yǎng):老年活力社區(qū)以《養(yǎng)生大道:時令養(yǎng)生》為理論基礎(chǔ),依據(jù)二十四節(jié)氣氣候環(huán)境變化,使用時令食材科學(xué)搭配,輔以順應(yīng)自然的作息規(guī)律、運(yùn)動方式,從而達(dá)到“淡飲食、輕運(yùn)動、慢生活”的康養(yǎng)目的。同時完善老年活動室、圖書室、音樂室、書畫室等社區(qū)配套設(shè)施,結(jié)合鄉(xiāng)村廣闊的阡陌田園,讓老人們的文娛活動和農(nóng)事體驗更加豐富多彩。

    五是熟齡創(chuàng)業(yè)平臺。這是田園朱涇康養(yǎng)社區(qū)迥然不同于任何康養(yǎng)基地的創(chuàng)新理念。熟齡人群不只是意味著年齡偏大的劣勢,更意味著嫻熟的技術(shù)、豐富的經(jīng)驗、廣闊的資源,意味著更高的創(chuàng)業(yè)成功可能性。為了支持社區(qū)內(nèi)熟齡創(chuàng)業(yè),泰萊實業(yè)公司進(jìn)行了多方聯(lián)合,搭建創(chuàng)業(yè)平臺:聯(lián)合長三角“田園五鎮(zhèn)”,共同成立新倉1955創(chuàng)新學(xué)院;聯(lián)合螞蟻創(chuàng)客空間,共建鄉(xiāng)村振興農(nóng)創(chuàng)學(xué)院,大力實施人才計劃,落地螞蟻創(chuàng)業(yè)計劃;圍繞朱涇鎮(zhèn)資源稟賦,圍繞康養(yǎng)人群的服務(wù)需求,打造金山朱涇康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈;聯(lián)合糧食種植專業(yè)合作社,打造農(nóng)產(chǎn)品個性化定制項目,吸引眾多康養(yǎng)老人認(rèn)領(lǐng)土地,學(xué)習(xí)農(nóng)事知識、體驗農(nóng)耕樂趣、享受鄉(xiāng)村生活。吸引熟齡創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)建有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及其衍生產(chǎn)品項目,服務(wù)眾多農(nóng)場主及其家庭,服務(wù)康養(yǎng)老人、旅游人群,服務(wù)當(dāng)?shù)卮迕褚约皬V大市民;聯(lián)合鄉(xiāng)村農(nóng)戶,遵循“一小隊一精品”的原則,精選高品質(zhì)、價廉物美的農(nóng)副產(chǎn)品,根據(jù)季節(jié)列成菜單,打造眾多小而美的農(nóng)副產(chǎn)品交易集市,為熟齡創(chuàng)業(yè)者搭建極具成效的的創(chuàng)業(yè)平臺。

    三、田園朱涇康養(yǎng)的初步成效和經(jīng)驗

    經(jīng)過一年多來的規(guī)劃和實踐,田園朱涇康養(yǎng)社區(qū)目前一期已經(jīng)改造完成新涇村一農(nóng)五組七棟農(nóng)宅,形成以康養(yǎng)康復(fù)為核心的泰萊小園;在待涇村完成一棟改造,成為田園朱涇康養(yǎng)社區(qū)體驗中心。目前已經(jīng)有5戶11位與新中國同齡的客人入住,開始體驗抱團(tuán)養(yǎng)老的全新模式。他們覺得這里空氣清新,配套齊全,服務(wù)熱情貼心,價格也容易接受。體驗后的老人們都說田園朱涇康養(yǎng)社區(qū),這美麗的鄉(xiāng)村,健康的田園,安全的家園,自由的樂園,特別適合他們這些退休的人過來居住,是養(yǎng)老院無法觸及的夢想。

    一年來,已經(jīng)有包括歐美同學(xué)會上海分會在內(nèi)的一百多家團(tuán)隊、機(jī)構(gòu)和個人前來參觀體驗。田園朱涇項目雖然正處于起步階段,卻贏得了社會各界一致好評,得到了新華社、解放日報、鳳凰網(wǎng)等眾多媒體的廣泛關(guān)注,是朱涇鎮(zhèn)在解決鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分問題的振興路上的新的探索。

    隨著田園朱涇綜合體項目的深入開發(fā),待涇村、新涇村民已可以就地就業(yè),同時為村民創(chuàng)業(yè)及增收帶來了更多的機(jī)會。首批打造的養(yǎng)老民宿,房東因為閑置房被綜合體利用后,如今每月有了3000多元的租金固定收入,加上在康養(yǎng)社區(qū)從事保潔工作的勞務(wù)收入,僅僅一年,家庭年總收入就比過去翻番。頭羊效應(yīng)下,不少村民紛紛希望將自己的房子租出去。

    未來,田園朱涇項目還將圍繞田園民宿、康養(yǎng)社區(qū)、文創(chuàng)基地和定制農(nóng)場等主題,翻新改造新涇村25棟農(nóng)宅,盤活村級閑置廠房1500余平方米,完善商業(yè)設(shè)施配套;嘗試數(shù)千畝水稻田有機(jī)化個人定制,激活當(dāng)?shù)爻聊Y產(chǎn),導(dǎo)入城市中的康養(yǎng)人群,全面推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    田園朱涇康養(yǎng)社區(qū)的創(chuàng)新實踐,為鄉(xiāng)村振興和發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供了有益的啟示和經(jīng)驗:

    一是城鄉(xiāng)住房價值轉(zhuǎn)換是前提。城市老人到農(nóng)村康養(yǎng)需要有效的資金鏈的支撐,也是先決條件。泰萊公司研究了發(fā)展農(nóng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的資金循環(huán)模式,創(chuàng)造了新型的養(yǎng)老資金鏈。即泰萊實業(yè)公司在市區(qū)聯(lián)合長租企業(yè)鏈家、自如,統(tǒng)一托管出租老年人的城區(qū)住房。老人利用住房租金和養(yǎng)老金,長期租住田園朱涇康養(yǎng)社區(qū)價廉物美的星級農(nóng)房,享受高品質(zhì)的田園生活和完善的康養(yǎng)服務(wù)。就是將城區(qū)狹窄擁擠的住房空間獲得的高價租金,轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村閑置沉默農(nóng)房的悠閑康養(yǎng)。通過城鄉(xiāng)住房價值轉(zhuǎn)換,既利于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展,又使農(nóng)民增收致富。

    二是各方協(xié)同推進(jìn)是關(guān)鍵。發(fā)展農(nóng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程,需要依靠地方政府和社會各部門的協(xié)同支持。在田園朱涇康養(yǎng)社區(qū)開發(fā)中,涉及到農(nóng)民、投資商、村集體、鎮(zhèn)政府等多方的利益,要想順利運(yùn)轉(zhuǎn),必須協(xié)同好政府、企業(yè)、農(nóng)民、村集體等多方面的關(guān)系。經(jīng)過一年的摸索和發(fā)展,各方資源動員與協(xié)同的機(jī)制雛形已經(jīng)初步形成:政府主要進(jìn)行大方向的引導(dǎo)與掌控,完善各類公共服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實各項政策,為田園綜合體、村民合作社搭建發(fā)展平臺,使村莊、村民和綜合體在區(qū)域內(nèi)形成發(fā)展基礎(chǔ)與扶持政策雙重優(yōu)勢;農(nóng)民是田園綜合體、農(nóng)民合作社的主要執(zhí)行人與主要受益人。農(nóng)民一方面通過村集體參與農(nóng)民合作社的經(jīng)營管理與收益分配,同時主導(dǎo)生產(chǎn),在農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面創(chuàng)造財富;另一方面自覺維護(hù)農(nóng)民合作社的健康發(fā)展。村集體是農(nóng)村土地的所有者,通過土地入股田園綜合體和農(nóng)民合作社,使農(nóng)民與村集體享有了對合作社的管理權(quán)利與收益權(quán)利。農(nóng)民通過村集體對合作社持股并進(jìn)行管理,激發(fā)農(nóng)民的主人翁意識與生產(chǎn)積極性。開發(fā)企業(yè)為合作社提供資金支持與技術(shù)指導(dǎo),開發(fā)企業(yè)出資入股合作社,為合作社各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與設(shè)施的建設(shè)提供資金支持,同時開發(fā)企業(yè)通過專業(yè)化的管理與科學(xué)的市場分析,指導(dǎo)村民合作社的發(fā)展方向,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)民合作社是田園綜合體的實際主體,也是四方參與者的管理代表。通過農(nóng)民合作社集合政府、農(nóng)民、村集體與企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源,推動田園綜合體健康發(fā)展。

    三是創(chuàng)新發(fā)展是動力。發(fā)展超大城市農(nóng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),必須堅持深化改革,創(chuàng)新發(fā)展理念。在田園朱涇康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中,堅持尊重,融合,共生的創(chuàng)新宗旨;堅持建設(shè)以人口導(dǎo)入為核心的田園康養(yǎng)創(chuàng)新體系;堅持農(nóng)房不拆不遷,保持鄉(xiāng)村原有風(fēng)貌,按照農(nóng)村土地的“三權(quán)分置”政策,通過對村民閑置的現(xiàn)住房進(jìn)行翻新改造,實現(xiàn)提升農(nóng)村閑置資產(chǎn)創(chuàng)新價值。

    四是社區(qū)與村民共生共贏是根本。泰萊實業(yè)公司打造康養(yǎng)社區(qū),村民通過提供閑置住房參與運(yùn)營,分享穩(wěn)定的經(jīng)營收益;同時田園朱涇康養(yǎng)項目衍生出大量工作崗位,村民可通過培訓(xùn)獲得就業(yè)機(jī)會,家庭收入大幅度提高,實現(xiàn)了農(nóng)民增收和生活富裕。

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