農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究
——基于常州農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的分析

■ 袁淑清

農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求，有助于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)民持續(xù)增收和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的構(gòu)建。2017年常州高新區(qū)成為江蘇省農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展試點(diǎn)區(qū)，2018年獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。通過(guò)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)區(qū)和先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)，常州農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得了顯著成效。

一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展基礎(chǔ)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，它以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級(jí)形態(tài)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局等取得了顯著效果，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得到了延展，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合具備了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。常州在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中堅(jiān)持以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為突破，不斷夯實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展基礎(chǔ)。

（一）持續(xù)提升的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的前提，只有農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)展到一定程度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的外溢效應(yīng)才能顯現(xiàn)，從而產(chǎn)生以農(nóng)業(yè)為依托的多種形式的產(chǎn)業(yè)融合。常州地處經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)展的蘇南地區(qū)，率先實(shí)施了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)常州統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，常州農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值長(zhǎng)期保持了持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2019年達(dá)到了265.8億元，比2000年的85.9億元絕對(duì)增長(zhǎng)了3倍，年平均增長(zhǎng)率為6.1%。

常州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，且保持持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，為推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合提供了發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)也驗(yàn)證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要保持可持續(xù)發(fā)展，就必須在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快推動(dòng)以農(nóng)業(yè)為依托的農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

（二）穩(wěn)步發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

常州在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中，堅(jiān)持以質(zhì)量興農(nóng)和綠色發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步入了穩(wěn)步發(fā)展的軌道。常州保持了較高的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。據(jù)常州統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，2018年常州農(nóng)業(yè)耕地總面積為150.7千公頃，其中機(jī)耕地面積125.2千公頃，占耕地總面積的83.1%；機(jī)播地面積89.9千公頃，占耕地總面積的59.7%；機(jī)械植保地面積100.2千公頃，占耕地總面積的66.5%；機(jī)收地面積97.1千公頃，占耕地總面積的64.4%。常州積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)，2019年常州高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占耕地總面積比重為67.7%、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積比重為23.7%、高效設(shè)施漁業(yè)面積比重為39.4%；美麗牧場(chǎng)加快建設(shè)，建成行業(yè)領(lǐng)先的病死畜禽無(wú)害化處理中心和處理體系，建成精美小菜園300多個(gè)；全市秸稈綜合利用率、畜禽糞污綜合利用率均達(dá)到96.8%以上。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展推動(dòng)了常州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體水平的提高。2019年常州糧食單產(chǎn)水平仍居全省前列，糧食畝產(chǎn)水平比全省平均水平高出9.1公斤，在全省列第四位；建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園4個(gè)，十大農(nóng)產(chǎn)品知名品牌和5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品特色品牌影響力日益擴(kuò)大；獲批“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”，為全省唯一獲此殊榮的地級(jí)市。常州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層級(jí)，吸引了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)的投入，促進(jìn)了農(nóng)村多種產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，為農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）因地制宜的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

常州堅(jiān)持因地制宜規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)各區(qū)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域特色化產(chǎn)業(yè)布局，使農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)布局得到了全面優(yōu)化。

統(tǒng)籌和優(yōu)化水稻產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)打造“一核三區(qū)”的水稻產(chǎn)業(yè)布局，即金壇區(qū)至溧陽(yáng)市水稻生產(chǎn)核心帶，以及溧陽(yáng)市東部、武進(jìn)區(qū)南部、新北區(qū)西部三個(gè)水稻生產(chǎn)集中區(qū)，建立起常州水稻產(chǎn)業(yè)主體框架。以水稻產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，積極打造和提升稻米品牌，拓展水稻全產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)稻米方便食品、營(yíng)養(yǎng)大米食品等稻米加工產(chǎn)業(yè)，建立以稻米深加工和營(yíng)銷為一體的優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化新格局。推進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，創(chuàng)建以稻米為主題的村鎮(zhèn)建設(shè)，打造水稻休閑旅游公園，促進(jìn)稻田和休閑旅游的有機(jī)融合。林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)拓展“生態(tài)綠城”建設(shè)，以森林生態(tài)體系建設(shè)為核心，大力打造大型綠地，提升森林景觀建設(shè)質(zhì)量。2019年常州林木覆蓋率已達(dá)26.4%，其中城市綠化覆蓋率為43.1%，綠地率為39.1%，榮獲“全國(guó)綠化模范城市”榮譽(yù)稱號(hào)。畜牧產(chǎn)業(yè)在全面劃定禁養(yǎng)、限養(yǎng)和適養(yǎng)的發(fā)展布局空間基礎(chǔ)上，著力打造一個(gè)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生豬、奶牛、優(yōu)質(zhì)肉羊、優(yōu)質(zhì)鵝、優(yōu)質(zhì)雞五大畜禽產(chǎn)業(yè)。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局長(zhǎng)蕩湖漁業(yè)經(jīng)濟(jì)圈、滆湖漁業(yè)區(qū)、太湖漁業(yè)區(qū)、天目湖漁業(yè)區(qū)、前馬蕩漁業(yè)區(qū)、天荒湖漁業(yè)區(qū)、沿江漁業(yè)區(qū)。全面推進(jìn)生態(tài)、健康、高效的養(yǎng)殖模式，形成漁業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)品加工和休閑服務(wù)業(yè)融合的發(fā)展格局。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，促進(jìn)了常州農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)踐特征

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)踐特征是基于農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)踐而表現(xiàn)出來(lái)的特點(diǎn)，是與以往農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯區(qū)別的形式與標(biāo)志。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展拓展了農(nóng)業(yè)的功能，促進(jìn)了依托農(nóng)業(yè)的新業(yè)態(tài)生成，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，因各地的具體情況不同而表現(xiàn)出較明顯的區(qū)別。常州因地制宜大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，“一主兩特”多業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)新了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。

（一）休閑農(nóng)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

休閑農(nóng)業(yè)是由于城市化而興起的農(nóng)業(yè)觀光、休閑、旅游等經(jīng)營(yíng)形態(tài)，是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和農(nóng)村景觀環(huán)境的有效利用。休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)了農(nóng)村旅游、餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)了農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。常州充分利用休閑農(nóng)業(yè)資源，合理布局休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極打造休閑農(nóng)業(yè)集聚區(qū)和集聚帶，使休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到了全面提升。據(jù)常州旅游管理部門(mén)數(shù)據(jù)，2019年常州農(nóng)業(yè)休閑觀光接待游客達(dá)930萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)3.3%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入30億元，同比增長(zhǎng)4.9%。建設(shè)了溧陽(yáng)市南渡和別橋、武進(jìn)區(qū)雪堰、新北區(qū)孟河和東南村5個(gè)“美麗休閑農(nóng)田”景觀，可視面積達(dá)到3000畝左右。溧陽(yáng)市圍繞“1號(hào)公路”系統(tǒng)謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快沿線酒店、房車營(yíng)地等26個(gè)休閑度假項(xiàng)目，鐘樓區(qū)佳農(nóng)探趣休閑農(nóng)業(yè)科普體驗(yàn)精品線，被列為省級(jí)重點(diǎn)推介的休閑農(nóng)業(yè)旅游精品線。截至目前，常州建成美麗鄉(xiāng)村500個(gè)，5個(gè)村莊被命名為省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，擁有省級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)58個(gè)，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)企業(yè)14家，中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村4個(gè)。以休閑農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的融合，加快了農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)展實(shí)力具有較大影響力和一定引導(dǎo)作用的農(nóng)業(yè)企業(yè)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中的重要實(shí)踐方式。近年來(lái)，常州在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的政策扶持力度，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展。常州目前擁有上市公司江蘇立華牧業(yè)股份有限公司等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，較好地發(fā)揮了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)示范作用，有效促進(jìn)了農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。據(jù)常州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的資料，常州有7家民營(yíng)企業(yè)入圍“2019農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭500強(qiáng)”，前100名企業(yè)中有江蘇凌家塘市場(chǎng)發(fā)展有限公司（17名）、夏溪花木市場(chǎng)控股有限公司（32名）、江蘇蘇浙皖邊界市場(chǎng)發(fā)展有限公司（70名）三家；2019年常州國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)上升為4家，區(qū)域內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)逐步增多。2019年常州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入796億元，比上年增長(zhǎng)6.9%，有25家龍頭企業(yè)銷售額超過(guò)億元，占龍頭企業(yè)數(shù)的23.36%。常州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅增幅明顯，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅25.05億元，比上年增長(zhǎng)15%以上；市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶138.7萬(wàn)戶，比上年同比增長(zhǎng)5%。

（三）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要方式。通過(guò)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，可以加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，從而促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。常州大力扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體規(guī)模不斷壯大，形成了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為骨干，多種形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。據(jù)常州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局資料，截止到2019年，常州擁有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)近120家，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)43家，市級(jí)龍頭企業(yè)近70家；夏溪花木市場(chǎng)、凌家塘市場(chǎng)兩家市級(jí)以上龍頭企業(yè)，在全國(guó)同類市場(chǎng)排名第一和第二；農(nóng)民合作社總數(shù)已達(dá)3518家，農(nóng)民入社率達(dá)90%以上；新型家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)2250家，從事農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)的專業(yè)大戶接近2000個(gè)；2019年共評(píng)選出星級(jí)示范社40家，優(yōu)秀家庭農(nóng)場(chǎng)60家，全市累計(jì)有國(guó)家級(jí)示范社36家、省級(jí)示范社88家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)114家。常州在積極推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體過(guò)程中，注重區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)特色和分工協(xié)作，建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)利益聯(lián)結(jié)紐帶，培育新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，豐富了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的組織模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效銜接，探索出農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新途徑。

（四）“一主兩特”多業(yè)態(tài)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

常州高新區(qū)為省農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)區(qū)和全國(guó)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，從2011年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)考核位列全省67個(gè)區(qū)縣倒數(shù)第三位，到目前穩(wěn)居全省第一方陣。這主要得益于在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為載體，積極構(gòu)建農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效增長(zhǎng)。常州高新區(qū)在推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，采取了“一主兩特”多業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展模式，即以優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)加工為主導(dǎo)、以特種水產(chǎn)和高效園藝為特色的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，并以此為基礎(chǔ)圍繞鄉(xiāng)村振興把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)、改善民生相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和農(nóng)業(yè)多業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合。常州高新區(qū)通過(guò)重點(diǎn)發(fā)展“6+1”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，挖掘利用區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)土自然資源，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)休閑觀光業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)構(gòu)建農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系?！?+1”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目包括基于農(nóng)業(yè)多功能融合的東南村水稻種植休閑觀光項(xiàng)目、基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合的萬(wàn)綏公司糧油稻米加工倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目、基于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的潤(rùn)源農(nóng)場(chǎng)婚慶主題農(nóng)業(yè)生態(tài)園項(xiàng)目、基于農(nóng)業(yè)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的王者青城現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、基于內(nèi)部產(chǎn)業(yè)融合的常益觀賞龜生產(chǎn)養(yǎng)殖基地項(xiàng)目、基于農(nóng)業(yè)多功能的薛家花海生態(tài)旅游項(xiàng)目、基于水產(chǎn)養(yǎng)殖加工的銀河村水產(chǎn)品初加工項(xiàng)目。常州高新區(qū)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展拓展了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的新業(yè)態(tài)，形成了以都市e農(nóng)莊、淘常州農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快了鄉(xiāng)村振興的步伐。

三、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對(duì)策建議

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和統(tǒng)籌，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展基礎(chǔ)，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，不斷提高農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。

（一）以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的前提和基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是根據(jù)區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源而發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的優(yōu)選路徑。常州位于長(zhǎng)江下游，境內(nèi)平原水系發(fā)達(dá)，并兼有部分山地，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，宜于發(fā)展水稻、林果、茶葉、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為此，常州要根據(jù)地域特點(diǎn)，合理規(guī)劃，因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。綜合來(lái)看，常州可以圍繞“三山三湖四田園”發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，“三山”即溧陽(yáng)南山和金壇茅山、北山，“三湖”即太湖、滆湖、洮湖，“四田園”即城東、金壇西、溧陽(yáng)北和沿江地區(qū)。

（二）以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)下聯(lián)農(nóng)戶、上通市場(chǎng)。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品加工或流通，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，從而帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和效益。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，要以龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為核心。根據(jù)國(guó)家、省和市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升龍頭企業(yè)的整體質(zhì)量。要加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的政策扶持力度，重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，著力打造休閑旅游農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目增強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展后勁，以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提高融資能力，制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，推進(jìn)龍頭企業(yè)實(shí)施股份制上市改造，支持具備條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在資本二級(jí)市場(chǎng)上市掛牌。要支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“抱團(tuán)”發(fā)展，采取投資與貸款聯(lián)動(dòng)、股權(quán)直接投資等資本運(yùn)作方式，通過(guò)建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金和創(chuàng)設(shè)農(nóng)業(yè)擔(dān)保聯(lián)盟，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供信貸擔(dān)保，提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資能力。要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)企業(yè)”的企業(yè)發(fā)展模式，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新技術(shù)和新平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用培育新型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

（三）以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)深化農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與加工工業(yè)有機(jī)融合的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展可以延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，從而促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要通過(guò)建立農(nóng)產(chǎn)品加工基地，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工能力和經(jīng)營(yíng)能力，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。要堅(jiān)持以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)效應(yīng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工和循環(huán)利用加工，創(chuàng)建一批以特色產(chǎn)業(yè)為依托的農(nóng)產(chǎn)品加工基地和農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。

常州在推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的過(guò)程中，要結(jié)合常州本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)整合種植、養(yǎng)殖、加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，打造全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)加工業(yè)主體，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集約化發(fā)展，創(chuàng)建一批圍繞農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工基地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。如圍繞金壇區(qū)水稻種植打造大型農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，圍繞溧陽(yáng)市白茶種植創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為依托，將農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和商貿(mào)服務(wù)融入農(nóng)產(chǎn)品加工的各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)服務(wù)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工的農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。在大力提升農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工的過(guò)程中，積極支持種養(yǎng)大戶發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)有條件的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展為合作社，重點(diǎn)培養(yǎng)規(guī)模種養(yǎng)的龍頭型合作社，大力建設(shè)規(guī)模種養(yǎng)基地，引導(dǎo)加工業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聚集發(fā)展。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)龍頭加工企業(yè)在平等互利的基礎(chǔ)上，與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品供銷合同，確定合理收購(gòu)價(jià)格，形成穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系。支持龍頭企業(yè)為訂單農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保并資助參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作，共同開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、設(shè)立營(yíng)銷基金、打造聯(lián)合品牌，實(shí)現(xiàn)利益共享。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在大中城市、大型批發(fā)市場(chǎng)、超市等固定場(chǎng)所，建立直營(yíng)店，設(shè)立品牌產(chǎn)品和特色產(chǎn)品銷售專柜，大力宣傳和體驗(yàn)產(chǎn)品，增強(qiáng)公眾對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知度和滿意度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)參加農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)，提升市場(chǎng)影響力，改善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷策略，積極探索新型的銷售方式。

（四）以旅游休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

作為一種新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，旅游休閑農(nóng)業(yè)依托的是對(duì)農(nóng)業(yè)資源的深度開(kāi)發(fā)，是對(duì)農(nóng)業(yè)觀光資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的合理利用。同時(shí)，旅游休閑農(nóng)業(yè)將農(nóng)業(yè)資源與旅游觀光、休閑娛樂(lè)有機(jī)融合，實(shí)際上是農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的具體體現(xiàn)。為此，發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要途徑。要通過(guò)發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè)充分挖掘農(nóng)業(yè)資源，合理利用農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民就業(yè)增收。

常州旅游休閑農(nóng)業(yè)資源豐富，擁有淳樸秀美的鄉(xiāng)村自然景觀資源，發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。為此，常州要充分利用旅游休閑資源，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè)，打造獨(dú)具特色的農(nóng)村旅游休閑品牌。加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游品牌營(yíng)銷是常州打造旅游鄉(xiāng)村的目標(biāo)，根據(jù)全域旅游資源的特點(diǎn)，立足長(zhǎng)三角，瞄準(zhǔn)北上廣，綜合運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+休閑農(nóng)業(yè)”“休閑農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游+農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)”等方式，打造一批獨(dú)特的精品農(nóng)游線路和品牌創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的推介，聚人氣，增效益，通過(guò)品牌營(yíng)銷提升常州鄉(xiāng)村旅游的知名度。鼓勵(lì)各旅行社積極參與鄉(xiāng)村市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，積極設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村采摘游、休閑養(yǎng)生游、鄉(xiāng)村美食游、民俗體驗(yàn)游等鄉(xiāng)村特色精品線路，吸引游客到常州休閑度假，引導(dǎo)項(xiàng)目體驗(yàn)、餐飲、住宿、旅游產(chǎn)品和土特產(chǎn)等購(gòu)物消費(fèi)，增加旅游收入。

（五）以農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)擴(kuò)大農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的重要途徑，農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)可以有效擴(kuò)大農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為依托，圍繞綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造集特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)村文化及鄉(xiāng)村旅游為一體的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，通過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展新載體引領(lǐng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

常州以農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)大農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，必須明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)定位，準(zhǔn)確把握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源及鄉(xiāng)村文化資源，以建設(shè)兼具農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村特色文化及旅游休閑、社區(qū)功能為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。為了突出產(chǎn)業(yè)定位常州應(yīng)創(chuàng)建一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特、農(nóng)耕文化深、生態(tài)環(huán)境美的農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，可以結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)情要素、旅游要素、服務(wù)要素等，創(chuàng)建旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，發(fā)展各具特色的精品鄉(xiāng)村旅游。深入挖掘全域文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)各種鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)游、鄉(xiāng)村工業(yè)游、鄉(xiāng)村博物館游和各種手工業(yè)體驗(yàn)游等業(yè)態(tài)，挖掘茶葉、桑蠶、地方畜禽等農(nóng)業(yè)經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)與文化、旅游、運(yùn)動(dòng)、健康等全面融合。積極推進(jìn)常州傳統(tǒng)制作、婚俗喜慶等傳統(tǒng)民俗文化，開(kāi)發(fā)暢銷的民俗旅游產(chǎn)品，促進(jìn)旅游消費(fèi)，有效推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。常州還應(yīng)立足“三山四湖一條江”的優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，挖掘農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意內(nèi)涵，拓展農(nóng)業(yè)功能，打造具有常州特色的休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意景區(qū)，設(shè)計(jì)出具有美感和視覺(jué)沖擊的田園景觀項(xiàng)目，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)旅游文化一體的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！?/p>