出人頭地：“防火墻”筑牢游戲邊界

本社記者 祁彪

電子棋牌行業(yè)被推上輿論的風(fēng)口浪尖，甚至被國家監(jiān)管部門聯(lián)合整治乃至動(dòng)用刑事手段，本質(zhì)上是其觸犯了法律紅線。其中最具代表性的問題，就是該行業(yè)普遍存在的網(wǎng)絡(luò)賭博問題。

今年，“棋牌+電競(jìng)”的商業(yè)創(chuàng)新模式被普遍認(rèn)為是電子棋牌行業(yè)未來再創(chuàng)輝煌的一條綠色健康發(fā)展之路，然而在這個(gè)過程中，如何厘清網(wǎng)絡(luò)電子時(shí)代賭博與競(jìng)技的界限，如何確保這種商業(yè)模式在未來不會(huì)觸犯法律紅線，仍然需要關(guān)注和探索。

刑事合規(guī)與否成游戲行業(yè)命門

中國人民大學(xué)法學(xué)院證據(jù)學(xué)研究所副所長劉品新說，網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的一個(gè)重要問題是解決刑事合規(guī)的問題，這是網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命門。

談到這個(gè)問題時(shí)，劉品新講述了自己的一段親身經(jīng)歷。

“對(duì)于游戲產(chǎn)業(yè)的刑事合規(guī)問題，我在去年有了一次直觀感受。當(dāng)時(shí)受某互聯(lián)網(wǎng)游戲公司的聘請(qǐng)，就一起涉嫌侵入計(jì)算機(jī)程序罪的案件為被告人進(jìn)行辯護(hù)，從而第一次發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)游戲公司可能涉及的犯罪風(fēng)險(xiǎn)。此后，在應(yīng)邀參觀調(diào)研以游戲、電競(jìng)、動(dòng)漫、影視等為代表的泛娛樂信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聞名的e游小鎮(zhèn)之時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，許多游戲企業(yè)都不約而同地將刑事合規(guī)與否當(dāng)成了企業(yè)發(fā)展的命門。后來我們經(jīng)過梳理研究，發(fā)現(xiàn)游戲企業(yè)涉及犯罪的罪名大體是五大類，比如開發(fā)私服外掛涉嫌相關(guān)犯罪，非法獲取虛擬財(cái)產(chǎn)的相關(guān)犯罪以及賭博、淫穢、貪污受賄等犯罪。”劉品新說。

劉品新表示，不論企業(yè)涉及何種罪名，一旦被查實(shí)，幾乎遭受的都是滅頂之災(zāi)，因此把刑事合規(guī)作為游戲行業(yè)的命門一點(diǎn)不為過，這是整個(gè)游戲產(chǎn)業(yè)不能踩踏的紅線。而電子棋牌作為游戲產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，自然而然也是如此。這也就不難理解電子棋牌行業(yè)之前緣何遭到監(jiān)管部門的聯(lián)合打擊。

電子棋牌游戲誕生之初主要以休閑娛樂功能為主，競(jìng)技功能較弱，黏性不強(qiáng)，游戲運(yùn)營商獲取的利潤較低。2016年年初，有的電子棋牌游戲運(yùn)營商為了增加競(jìng)技性并獲利，推出了“幣商”模式。這種模式下，玩家通過勝負(fù)贏取的金幣可以兌換為現(xiàn)金，極大地提高了競(jìng)技性，但卻因涉賭踩踏了法律紅線。

突破了法律底線的商業(yè)模式不會(huì)長久。2017年12月，中宣部、公安部等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)管理的意見》，涉賭棋牌游戲成為重點(diǎn)整治監(jiān)管對(duì)象。2018年4月，文化和旅游部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展涉賭牌類網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的通知》，針對(duì)涉賭牌類游戲展開了專項(xiàng)整治行動(dòng)。

那么，電子棋牌游戲是否可以與賭博簡(jiǎn)單畫等號(hào)呢？對(duì)此，劉品新持否定看法：“電子棋牌游戲不等于賭博，兩者有清晰的界限。2019年4月，第12批國內(nèi)游戲版號(hào)出爐，40款過審游戲中有15款是棋牌游戲，可見相關(guān)部門的審批側(cè)重點(diǎn)，是放在了被嚴(yán)打整治的、含有賭博性質(zhì)的牌類游戲上，對(duì)棋牌游戲的發(fā)展仍然是持鼓勵(lì)態(tài)度的。監(jiān)管部門雖然停止頒發(fā)德州撲克戲等棋牌游戲新的版號(hào)，卻并沒有取消此前頒發(fā)的德州撲克等棋牌游戲版號(hào)，這表明監(jiān)管部門非常清晰地了解該打擊是賭博行為，而被不良企業(yè)和玩家利用成為賭博工具的棋牌游戲本身并沒有過錯(cuò)。棋牌游戲不等于賭博，兩者有明確的界限，不能簡(jiǎn)單地畫等號(hào)?！?/p>

>>中國人民大學(xué)法學(xué)院證據(jù)學(xué)研究所副所長劉品新 作者供圖

如何厘清正常競(jìng)技與賭博界限是關(guān)鍵

從監(jiān)管部門的版號(hào)審批就可以看出，正常合法、合規(guī)的棋牌游戲是有益的，通過棋牌進(jìn)行賭博才是違法的、有害的，而任何一種可以判定輸贏的活動(dòng)都可以用來賭博。正因?yàn)槿绱?，合法的正常游戲?jìng)技和違法賭博在法律上該如何界定呢？

一般而言，人們運(yùn)用技術(shù)、力量、速度、智慧來取得勝利就是競(jìng)技，而運(yùn)用運(yùn)氣、概率、機(jī)會(huì)來決定輸贏即為賭博。對(duì)勝利與機(jī)遇的渴望也是人類的本性。正是人類的這一本性，構(gòu)成了競(jìng)技與賭博的共同點(diǎn)，也似乎讓賭博與競(jìng)技的界限變得模糊。

電子棋牌游戲中常見的德州撲克即是如此。

這款起源于20世紀(jì)初美國得克薩斯洛布斯鎮(zhèn)的撲克游戲，在全世界吸引并凝聚了數(shù)量龐大的忠實(shí)玩家。它何時(shí)傳入中國，已經(jīng)難以考證，但可以肯定的是，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展大大地推動(dòng)了德州撲克在中國的普及，各種德州撲克電子棋牌游戲迅速流行，讓更多的人可以隨時(shí)隨地在線上打德州撲克。

德州撲克玩家越來越多，參與競(jìng)技比賽的職業(yè)牌手也隨之增長，WPT、WSOP等大型商業(yè)賽事如火如荼，每年WSOP主賽事無限注德州撲克收視率甚至超過了N B A。但同樣，由于其作為棋牌游戲的天然屬性，德州撲克也成為賭博的媒介。集風(fēng)險(xiǎn)與概率、策略與直覺、技藝與運(yùn)氣為一體，這是德州撲克的鮮明特征，根據(jù)這個(gè)特征，是否能得出德州撲克本身集競(jìng)技與賭博為一體這個(gè)結(jié)論？

劉品新表達(dá)，顯然，答案是否定的。根據(jù)我國最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第9條規(guī)定，構(gòu)成賭博罪的前提，必須具備“以營利為目的”的特別主觀要件。對(duì)于參與者，“以營利為目的”即指通過拿財(cái)物做注，俗稱賭資，來有意識(shí)地贏取其他參與者的財(cái)物，造成財(cái)物在參與者之間的轉(zhuǎn)移與再分配；對(duì)于組織者，“以營利為目的”即指通過組織活動(dòng)，從贏家贏取的財(cái)物中依照一定比例進(jìn)行抽成，俗稱抽水，以獲得帶有賭資屬性的經(jīng)營收益。

這樣的標(biāo)準(zhǔn)，同樣適用于互聯(lián)網(wǎng)化的電子棋牌。還是以德州撲克為例，在線下，不法分子多打著“德州撲克俱樂部”的名義，組織地下“現(xiàn)金局”，每個(gè)局都會(huì)有“局頭”，他們提供場(chǎng)地、組織牌局、進(jìn)行籌碼兌換并從中抽水，如果輸完了，可以立刻買新的籌碼繼續(xù)。同時(shí)，籌碼也能與“局頭”進(jìn)行反向兌換為現(xiàn)金。

而在線上，也活躍著很多“局頭”。線上的“局頭”主要作用是虛擬幣的反向兌換，因此也被稱作為“幣商”。玩家在游戲中贏取的虛擬幣通過“幣商”可兌換為現(xiàn)金，幣商靠虛擬幣的買賣價(jià)差獲利，獲利實(shí)質(zhì)亦是抽水。

“無論是線下還是線上，因?yàn)椤诸^’‘幣商’的存在，通過籌碼或者虛擬幣的反向兌換，造成財(cái)富在玩家之間直接轉(zhuǎn)移，也使得‘局頭’‘幣商’從贏家賭資中通過抽水獲利成為可能。這些則構(gòu)成了經(jīng)營者獲得帶有賭資屬性的經(jīng)營收益，這也是執(zhí)法部門判定棋牌游戲是否涉賭的核心標(biāo)準(zhǔn)?！眲⑵沸抡f。

電競(jìng)引領(lǐng)棋牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一種有效嘗試

“通過法律、法規(guī)的界定，我們可以對(duì)正常的電子棋牌游戲活動(dòng)和棋牌賭博行為進(jìn)行清晰區(qū)分，只要明確了二者的界限，便能制定規(guī)則，引導(dǎo)行業(yè)正向發(fā)展。” 劉品新說。

>>2018年，電子棋牌游戲行業(yè)遭遇了前所未有的監(jiān)管風(fēng)暴，“幣商”及涉事平臺(tái)受到了執(zhí)法部門嚴(yán)厲打擊。 資料圖

不僅是德州撲克，幾乎每一種棋牌游戲，都可以被利用為賭博工具。問題在于，如何以法治思維厘清棋牌賭博與棋牌競(jìng)技的界限。如前面講到的，對(duì)于電子棋牌游戲，因?yàn)椤皫派獭钡拇嬖?，造成?cái)富在玩家之間直接轉(zhuǎn)移，便成為賭博。相反，如果由第三方電競(jìng)公司組織賽事，參與者在比賽中獲得排名，組織者根據(jù)比賽排名給優(yōu)勝者發(fā)放獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品，這便是競(jìng)技。而這種去除賭博的棋牌模式，有助于之前被貼上賭博標(biāo)簽的德州撲克等棋牌產(chǎn)品去賭化。

劉品新表示，目前天神娛樂發(fā)布的“電競(jìng)+棋牌”商業(yè)模式，就是一種好的嘗試，電競(jìng)源于游戲又高于游戲，電競(jìng)可以給游戲制定規(guī)則，去糾偏不良的游戲行為，比如說限制“耗時(shí)成癮”“負(fù)債買裝備”“賭博”等行為，可以引導(dǎo)游戲產(chǎn)業(yè)正向發(fā)展，同傳統(tǒng)體育項(xiàng)目一樣，電子競(jìng)技呼喚的也是超越自我的體育精神，也是這兩年電競(jìng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的產(chǎn)業(yè)邏輯所在。電競(jìng)可以在棋牌與賭 博之間建立“防火墻”，從而引領(lǐng)棋牌產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

“現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)競(jìng)技不斷地在走向規(guī)范化的道路，要依靠法制思維進(jìn)行良性發(fā)展，不僅要厘清網(wǎng)絡(luò)賭博和網(wǎng)絡(luò)競(jìng)技的界限，同時(shí)要制定規(guī)則，引領(lǐng)行業(yè)正常的發(fā)展。如果有龍頭企業(yè)，能夠主導(dǎo)制定相關(guān)的行業(yè)指引，把網(wǎng)絡(luò)賭博和其他的網(wǎng)絡(luò)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)去掉，做良性合規(guī)的事情，產(chǎn)業(yè)就能夠更好地發(fā)展。比如天神娛樂發(fā)起的棋牌電競(jìng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，就是很好的行業(yè)自律組織。聯(lián)盟以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，搭建政、產(chǎn)、學(xué)、研、用五位一體的開放平臺(tái)，以創(chuàng)新賦能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進(jìn)綠色、精品棋牌游戲研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)理論研究和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，提升綠色棋牌在競(jìng)技賽事的應(yīng)用，維護(hù)成員單位的合法權(quán)益，同時(shí)發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)了企業(yè)社會(huì)各界的聯(lián)系，打造了現(xiàn)代企業(yè)交流溝通平臺(tái)，推動(dòng)棋牌游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?！眲⑵沸抡f。

電子棋牌行業(yè)的發(fā)展，合規(guī)合法永遠(yuǎn)是主旋律。