中國產權協會首批五項團體標準正式發(fā)布實施

王雙林

（2020年9月24日）

截至2020年4月15日，中國企業(yè)國有產權交易機構協會（簡稱“中國產權協會”）依法編制實施了五項社會團體標準，并在“全國團體標準信息平臺”上公開發(fā)布。這是由中國產權協會主導，并代表行業(yè)首次向全社會發(fā)布的團體標準。五項團體標準分別是：《產權交易機構綜合評價標準》T/CSPEA 001-2020;《產權交易機構服務標準》T/CSPEA 002-2020;《產權交易行業(yè)交易業(yè)務信息數據通用規(guī)范》T/CSPEA 003-2020;《產權交易行業(yè)數據統計規(guī)范》T/CSPEA 004-2020;《產權交易服務收費行為規(guī)范》，T/CSPEA 005-2020。

上述五項團體標準的編制實施和公開發(fā)布，依據是《中華人民共和國標準化法》，以及《團體標準管理規(guī)定》（國標委〔2019〕1號）。為社會團體標準提供的發(fā)布平臺即“全國團體標準信息平臺”，是依據國務院《深化標準化工作改革方案》和質檢總局和國家標準委聯合發(fā)布的《關于培育和發(fā)展團體標準的指導意見》，由國家標準化管理委員會組織中國標準化研究院開發(fā)建設的，并于2016上線運行。

上述五項團體標準的編制工作，自始至終由中國產權協會主導，由中國產權協會所屬五個專業(yè)委員會，即業(yè)務標準研究委員會、政策研究與自律委員會、國際交流與合作培訓委員會、糾紛調處委員會和市場創(chuàng)新委員會共同參與編制，在編制團體標準工作工程中業(yè)務標準研究委員會與中國產權協會秘書處負責協調工作。借鑒了兄弟協會和行業(yè)的成功經驗、參考了相關地方在行標準，結合產權交易行業(yè)自身功能，歷時13個月，疫情防控期間曾經召開了3次音頻溝通會議。目前，團體標準編制工作60家會員單位參與，其中執(zhí)筆人10名。

《產權交易機構綜合評價標準》包含《產權交易機構綜合評價辦法》和十大具體指標計分標準。分別從年交易額、基礎設施建設、交易質量、制度建設、信息化程度、人才培養(yǎng)、黨組織建設、文化建設、服務創(chuàng)新和行業(yè)貢獻十大方面進行評價。

《產權交易機構服務標準》對產權交易機構開展交易服務的基本原則和要求、服務內容、服務流程、服務收費、服務設施設備、信息化建設、安全生產、服務監(jiān)督與評價等方面提出規(guī)范性要求。

《產權交易行業(yè)交易業(yè)務信息數據通用規(guī)范》囊括了實物資產、股權、增資、訴訟資產、農村產權、礦權、林權、金融資產、文化產權、環(huán)境權益、技術產權、融資租賃等12個品類的數據規(guī)范。

《產權交易行業(yè)數據統計規(guī)范》規(guī)定了統計范圍，列明了37個規(guī)范性引用文件，界定了72個重要專業(yè)術語，描述了需遵循的5個原則，規(guī)定了4大數據統計分類方法，對于統計工作流程、數據發(fā)布渠道、統計具體要求、統計工作信息化、統計責任和統計監(jiān)督與行業(yè)自律等方面進行了規(guī)范。

《產權交易服務收費行為規(guī)范》，分別從價格管理、統一定價、備案公示、中介服務機構收費、違規(guī)懲戒等方面的行為作出了規(guī)范。

制定頒布團體標準，這是黨的十八大以來，我國現代社會組織制度改革發(fā)展中的一項重大舉措和標志。為加強行業(yè)自律建設，提高社會影響力，產權交易行業(yè)團體標準體系將不斷完善。繼上述五項團體標準正式發(fā)布實施后，中國產權協會正考慮拓展編制團體標準的工作。并正在編制《中國產權行業(yè)信用體系建設指引》、《產權交易機構交易業(yè)務全面風險管理指引》等。在這里，我代表中國產權協會，懇請媒體界朋友和社會公眾對我們五項團體標準的實施情況進行監(jiān)督，并對今后新的團體標準的編制工作提出寶貴的意見和建議。