建筑工程預(yù)決算中的常見問題及應(yīng)對(duì)措施

張倩

摘要：建筑工程是我國(guó)的民生工程，建筑行業(yè)也隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷的擴(kuò)大，其發(fā)展速度十分迅速。為了使建筑工程有更加穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展道路，對(duì)于其工程中的投資問題要更加的重視。工程預(yù)決算是對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行投資控制的重要措施。它可以直接反饋出建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平。工程預(yù)決算包含著對(duì)工程招標(biāo)工作以及審核工作的管理。因此，本篇文章從預(yù)決算的制度完善以及預(yù)算定額兩個(gè)角度出發(fā)，去論述建筑工程預(yù)決算中的問題現(xiàn)象，然后提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，并且針對(duì)于招標(biāo)和審核兩個(gè)工作重點(diǎn)進(jìn)行介紹，希望建筑工程預(yù)決算中的問題可以不斷地減少，保證建筑行業(yè)的良好穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程;預(yù)決算;定額

1 建筑工程預(yù)決算工作現(xiàn)狀

建筑工程在進(jìn)行工程建設(shè)的前期需要進(jìn)行資金方面的預(yù)算工作，因此工程的預(yù)決算對(duì)于后期工程進(jìn)行時(shí)資金的控制和工作的決定具有非常重要的意義。同時(shí)建筑工程前期的資金預(yù)決算，對(duì)于工程的項(xiàng)目招標(biāo)工作也有非常好的指導(dǎo)依據(jù)。根據(jù)預(yù)算資金，對(duì)后期的投標(biāo)項(xiàng)目方案進(jìn)行進(jìn)一步的審查，決定是否進(jìn)行錄用。其次，建筑工程預(yù)決算對(duì)于后期企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平反應(yīng)以及審查單位對(duì)企業(yè)的投資情況的監(jiān)督有非常好的依據(jù)。這些都反映出了建筑工程的預(yù)決算工作是非常重要的，必須使預(yù)決算的數(shù)據(jù)具有絕對(duì)的科學(xué)性和權(quán)威行。隨著對(duì)建筑工程預(yù)決算工作的更加重視，也隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展加入了世貿(mào)組織，使得預(yù)決算的預(yù)算方法和編制方法有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)于后期預(yù)算工作的問題現(xiàn)象有所控制，極大的減弱了失控造價(jià)的問題現(xiàn)象。有效的控制了建筑企業(yè)的工程投資工作。但是建筑工程預(yù)決算中的問題還是時(shí)有發(fā)生的，要不斷的去解決相關(guān)的問題，建立起一個(gè)科學(xué)良好的工程造價(jià)制度。

2工程預(yù)決算中常見的問題

2.1建筑行業(yè)中對(duì)預(yù)決算的工作管理制度不完善

任何工作的有序進(jìn)行都需要有一個(gè)完善的管理制度去進(jìn)行后期的嚴(yán)格管理。對(duì)于建筑工程預(yù)決算工作的進(jìn)行，從目前來看，企業(yè)對(duì)其工作的后期獎(jiǎng)罰制度管理不嚴(yán)格，對(duì)于出現(xiàn)預(yù)決算問題時(shí)的懲罰力度不夠。由于其編制誤差的管理不完善，就導(dǎo)致了后期相關(guān)單位在制定報(bào)表時(shí)沒有一個(gè)約束的心理，進(jìn)行隨意的制定，導(dǎo)致報(bào)表不具有權(quán)威性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，由于建筑工程的施工人員來源復(fù)雜，且各員工的專業(yè)能力素質(zhì)參差不齊，每個(gè)人都在為了自身的利益做打算，這就造成了之后在預(yù)算報(bào)表統(tǒng)計(jì)時(shí)的錯(cuò)誤觀念，為了去得到自身的利益，會(huì)去在報(bào)表上進(jìn)行虛高處理，從而謀取自身的非法利益。其次，由于工程預(yù)決算工作的責(zé)任分配不到位，導(dǎo)致施工單位對(duì)其工作的觀念是該工作是由建筑單位所實(shí)行的，而建設(shè)單位又認(rèn)為其工作應(yīng)該歸功于施工單位。兩者進(jìn)行責(zé)任的推脫，就導(dǎo)致了報(bào)表在進(jìn)行制定時(shí)的數(shù)據(jù)混亂時(shí)，預(yù)決算的報(bào)表數(shù)據(jù)不具有權(quán)威性。

2.2建筑環(huán)境復(fù)雜對(duì)預(yù)決算數(shù)據(jù)有所影響

建筑工程在進(jìn)行工作的實(shí)施時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到一些復(fù)雜的地理情況。因此在前期的地質(zhì)勘測(cè)方面工作強(qiáng)度非常大，就會(huì)出現(xiàn)勘測(cè)不完善不準(zhǔn)確的問題。由于勘探的問題出現(xiàn)，導(dǎo)致后期在建筑工程的設(shè)計(jì)方面出現(xiàn)一些不精準(zhǔn)的問題現(xiàn)象，進(jìn)而出現(xiàn)在施工時(shí)頻繁的變更設(shè)計(jì)方案。同時(shí)由于工程進(jìn)行時(shí)的資料總結(jié)方面總結(jié)度差。這對(duì)于前期的工程預(yù)決算方面也有所影響，需要預(yù)決算去隨時(shí)跟隨方案的變更進(jìn)行資金的預(yù)算，極大地增加了預(yù)決算的工作量，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工單位的工作人員在預(yù)決算時(shí)進(jìn)行重復(fù)計(jì)算或者漏算的問題。

2.3預(yù)決算工作時(shí)的重復(fù)計(jì)算問題

建筑工程預(yù)決算工作時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些工作內(nèi)容的重復(fù)計(jì)算問題，該問題的出現(xiàn)是由于相關(guān)預(yù)算工作人員在進(jìn)行編制計(jì)算時(shí)，常常將一些定額項(xiàng)目中的內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)的計(jì)算。例如工程預(yù)決算中的定額號(hào)2-438～439的配電箱方面的安裝工作，該工作已經(jīng)包括了接線、開箱、檢查、安裝等的內(nèi)容，因此在進(jìn)行套用定額計(jì)算時(shí)，就必須注意不能再套用接線端子接線，如果稍不留意就會(huì)出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算接線工作內(nèi)容。除此之外，對(duì)于風(fēng)機(jī)的安裝定頻號(hào)一-770～828內(nèi)容已經(jīng)包含了電動(dòng)機(jī)和減震器的安裝內(nèi)容。除此之外，在進(jìn)行工作量的計(jì)算時(shí)，有些是規(guī)范要求必須要做的，而在實(shí)際情況下卻沒有進(jìn)行其工作內(nèi)容的完成，但是在后期預(yù)算計(jì)算時(shí)依舊被計(jì)算在內(nèi)。

2.4施工雙方合同簽約的不規(guī)范影響

對(duì)于建筑工程中任何工作的良好進(jìn)行，都需要前期甲乙雙方在合同簽約時(shí)，有良好嚴(yán)格的合同約定。但是從目前看來，在甲乙雙方進(jìn)行前期的建筑工程合約簽定時(shí)合約內(nèi)容的制定不規(guī)范，合約要求方面沒有做到嚴(yán)格科學(xué)，出現(xiàn)條例模糊，不具有相應(yīng)的約束和規(guī)范性。這也造成了后期進(jìn)行工程施工時(shí)，施工方?jīng)]有一個(gè)約束心理，為了自身獲得更大的利益，就會(huì)在預(yù)決算工作時(shí)出現(xiàn)多算和冒算的現(xiàn)象。其次，目前在建筑工程上實(shí)行的是包攬項(xiàng)目工作，由于整個(gè)工程是被包干下來的，因此在其工作的約束和監(jiān)督方面就會(huì)出現(xiàn)更多更大的問題現(xiàn)象，導(dǎo)致的結(jié)果是保管項(xiàng)目包不死，成為按時(shí)結(jié)算。

2.5材料價(jià)格管理混亂

在建筑工程預(yù)決算工作過程中，會(huì)發(fā)現(xiàn)建筑工程的資金投入有80%是在材料建筑材料方面。因此對(duì)于工程材料的預(yù)算，是工程預(yù)決算工作中的核心工作內(nèi)容。隨著建筑工程數(shù)量的不斷增多，使得建筑行業(yè)發(fā)展更為迅速，建筑材料市場(chǎng)更加的繁榮。這伴隨著也會(huì)出現(xiàn)更多的問題，材料市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)不合格，管理紊亂，在建筑材料價(jià)格漲幅上出現(xiàn)了失控管理的問題現(xiàn)象。因此，對(duì)于建筑材料市場(chǎng)的有效管理以及價(jià)格的控制，是有效降低工程造價(jià)的途徑。對(duì)于材料價(jià)格的管理，是提高建設(shè)投資效益的重要手段。我國(guó)建筑工程施工時(shí)的材料選擇有兩種途徑。第一種途徑，是由企業(yè)公司的供銷材料部門進(jìn)行的材料供應(yīng)，第二個(gè)途徑，是其余的材料部分在施工進(jìn)行時(shí)由施工單位進(jìn)行的自行選購，但是需要經(jīng)過企業(yè)供銷部門的價(jià)格認(rèn)定處理，。因此供銷部門對(duì)于材料價(jià)格的管理有一定的掌控權(quán)。供銷部門在對(duì)材料的供應(yīng)方面，除了統(tǒng)一定價(jià)的三大材料之外，其余的建筑材料也是根據(jù)市場(chǎng)銷售情況以及定價(jià)情況進(jìn)行的劃價(jià)處理，因此在該方面就會(huì)出現(xiàn)定價(jià)漏洞，會(huì)出現(xiàn)同一批型號(hào)，同樣的材料，在價(jià)格方面差異非常大的問題現(xiàn)象，這樣就給了施工單位造成謀取非法錢財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。例如施工單位可以對(duì)同一批材料在價(jià)格方面進(jìn)行虛高報(bào)價(jià)處理，而在后期的購買材料時(shí)選擇低價(jià)的材料，從而賺取中間的差價(jià)。其次，施工單位自身選擇的材料是在后期對(duì)供銷部門進(jìn)行的報(bào)價(jià)處理，需要供銷部門的簽字，在這期間施工單位就會(huì)對(duì)材料的報(bào)價(jià)出現(xiàn)過高造價(jià)，開取虛假發(fā)票等非法手段去謀取自身的非法利益。

3建筑工程結(jié)算中存在的問題及采取的措施

3.1高套定額問題

在進(jìn)行建筑工程的工作時(shí)，是時(shí)不同的工作內(nèi)容有不同的資金結(jié)算方式，對(duì)于工作量大的工作七預(yù)算金額就相比較高，因此在這方面就會(huì)出現(xiàn)做的標(biāo)準(zhǔn)地衣工作量的工作任務(wù)去套高難度工作的資金問題，例如在工程的施工建筑師人工挖土的定額畢業(yè)人工挖機(jī)的定額要低，但是經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人工挖土去靠人工挖機(jī)的資金父母除此之外。在工程所用到的建筑材料方面，也是其定額不同普通的混凝土所需要的資金相比，于鋼筋混凝土所需要的資金要少在進(jìn)行工程的報(bào)價(jià)時(shí)，兩者都經(jīng)常出現(xiàn)過高的。定額單價(jià)，從而使得整個(gè)工程項(xiàng)目在工程造價(jià)時(shí)，資金升高，使建筑工程結(jié)算時(shí)出現(xiàn)了工作問題。這兩種問題是典型的例子，為了去防止高套定額問題的不斷出現(xiàn)，就必須在工程決算的審核過程中，有更加嚴(yán)格的審核標(biāo)準(zhǔn)。其次要認(rèn)識(shí)到這兩種問題的高套定額性質(zhì)是不同的。前者，是鉆取了工程計(jì)算規(guī)則的漏洞而進(jìn)行的問題，后者則是從施工要求和圖紙方面進(jìn)行的高套問題，因此必須加強(qiáng)審核過程中的工作標(biāo)準(zhǔn)，讓工作人員對(duì)于工程的計(jì)算規(guī)則有非常熟悉的掌握，同時(shí)對(duì)于施工的要求和圖紙的設(shè)計(jì)方面也必須做到熟練掌握。

3.2計(jì)算費(fèi)率問題

在工程預(yù)決算過程中，也要考慮到計(jì)取匯率的問題，在該方面的工作是相比較較為簡(jiǎn)單的。但是由于計(jì)取費(fèi)率的標(biāo)準(zhǔn)不同，一些地區(qū)是按照施工單位的企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行的等級(jí)計(jì)取費(fèi)率計(jì)算，因此就要求相關(guān)的工作審核人員，對(duì)于施工單位的企業(yè)真實(shí)情況以及其固定資產(chǎn)和企業(yè)人數(shù)以及工人技術(shù)人員等的比例，進(jìn)行情況的充分了解，然后進(jìn)行后期費(fèi)率的計(jì)算。隨著建筑企業(yè)的不斷發(fā)展，國(guó)家建筑部門也出了一些改善措施的應(yīng)對(duì)，實(shí)行按工程類別加以計(jì)取費(fèi)率的工作，因此在費(fèi)率的計(jì)算方面有這以下的制約因素：建筑物高度，建筑面積，整體結(jié)構(gòu)，跨度等。

結(jié)束語

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)于行業(yè)中的任何工作都要有更加嚴(yán)格的工作要求。建筑工程預(yù)決算對(duì)于工程項(xiàng)目的招標(biāo)以及后期的審核是非常重要的，要不斷地加大預(yù)決算的工作管理。對(duì)于其工作中所存在的問題現(xiàn)象要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并及時(shí)地解決，保證預(yù)決算編制的完善，以及資金的有效控制，防止投資失控問題的出現(xiàn)。保證建筑工程預(yù)決算工作的順利實(shí)施，對(duì)于建筑行業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定良好發(fā)展有非常大的貢獻(xiàn)，可以提高建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，穩(wěn)定市場(chǎng)建立良好的工程造價(jià)制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]王政. 建筑工程預(yù)決算中的常見問題與應(yīng)對(duì)之策[J]. 中國(guó)招標(biāo)，2012（08）：26-27.

[2]張彩霞. 工程預(yù)決算中的常見問題與應(yīng)對(duì)措施分析[J]. 江西建材，2015（06）：241.

[3]李秀梅. 建筑工程預(yù)決算中的常見問題分析與解決措施[A]. 《建筑科技與管理》組委會(huì).2013年4月建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會(huì)論文集[C].《建筑科技與管理》組委會(huì)：，2013：2.