加強基層黨支部廉潔教育的幾點思考

程阿師

近年來，國有企業(yè)受科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理壓力大、任務(wù)重和黨務(wù)工作者人員少且身兼數(shù)職等多種因素影響，不少基層黨支部在黨風(fēng)廉政建設(shè)推進過程中存在短板，應(yīng)著重加強廉潔教育，真正讓黨員干部做到“不敢腐”“不能腐”“不想腐”。

一、加強基層黨支部廉潔教育的重大意義

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央依據(jù)反腐敗斗爭新形勢，提出要構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制，作為新的懲治預(yù)防腐敗戰(zhàn)略。黨的十九屆四中全會明確指出，要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，進一步強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建一體推進“三不腐”的體制機制，并強調(diào)要進一步“加強思想道德和黨紀(jì)國法教育”，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。在“不敢腐”的震懾逐步突顯、“不能腐”的籠子越扎越牢的形勢下，推進“不想腐”機制建設(shè)，增強黨員干部拒腐防變的思想自覺，是國有企業(yè)基層黨支部應(yīng)堅決扛起的政治責(zé)任。

近年來，盡管管黨治黨政治責(zé)任層層壓實，但基層問題依然多發(fā)。雖然通過“懲”可以產(chǎn)生震懾力，但從長期來看，“防”才是治本之策。抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育、員工群眾廉潔從業(yè)教育，筑牢廣大干部員工“不想腐”的思想道德防線是基層黨支部亟需面對和必須解決的問題。

《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》總則第二條明確規(guī)定，“教育黨員”是黨支部的職責(zé)之一，強調(diào)黨支部要突出對黨員的政治教育，提高黨員素質(zhì)。黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，不僅為黨員干部增強思想道德修養(yǎng)提供了有效支撐，也為黨支部教育大綱增添了一堂必修廉政、廉潔從業(yè)之課?！安幌敫敝卦诮逃鸵龑?dǎo)，旨在通過加強干部員工思想教育形成自律意識，進而達到培元固本之效。因此，履行教育職責(zé)，激活廉潔教育功能，是基層黨支部推進“不想腐”機制建設(shè)的要義所在。

二、加強基層黨支部廉潔教育的思考

激活廉潔教育談起來很寬泛，概括出來主要包含主體、形式和內(nèi)涵，基層黨支部在實施之前可從這三個方向梳理頭緒、理清思路。

一是思考究竟以什么身份切入。根據(jù)自身角色找準(zhǔn)工作的切入點是基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推進“不想腐”的先決條件。黨支部肩負(fù)抓好廉潔教育的主體責(zé)任，這是一個系統(tǒng)的、體系的、實打?qū)嵉母拍睿馕吨鶎狱h支部書記、行政正職和其他班子成員對本單位黨風(fēng)工作共同負(fù)有責(zé)任，具體體現(xiàn)在黨支部書記肩負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任，行政正職和其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”，紀(jì)檢委員全程支持配合、督促推動。班子整體要團結(jié)一致、達成共識，共同做好黨支部廉潔教育工作的統(tǒng)籌謀劃和執(zhí)行落實。黨支部書記是主要組織者，要挑起大梁，負(fù)責(zé)總抓、親自抓;行政領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員在專業(yè)領(lǐng)域和員工打交道最頻繁，也是廉潔教育工作的重要實施者，要認(rèn)真履職、主動作為，充分利用對每個人的崗位職責(zé)、性格愛好等特性的掌握程度，準(zhǔn)確把握廉潔教育工作的切入點。

二是思考究竟以什么形式融入。開展廉潔教育不是一項獨立的黨風(fēng)工作，更不是一項孤立的任務(wù)，需要同各方面工作相融共進方能發(fā)揮最大功效?；鶎狱h支部要摒棄“開個短會、讀個文件、做個記錄”的觀念，充分發(fā)揮主觀能動性，結(jié)合單位實際情況，以多種載體、多種方式、多管齊下的創(chuàng)新模式熏陶和感染廣大黨員干部員工。在線下，可聯(lián)合黨工團力量開展喜聞樂見、寓教于樂的活動。在線上，可通過網(wǎng)絡(luò)平臺舉行視頻專題大討論，讓每個人參與其中，潛移默化中不斷提升廉潔自律意識，增強行為自覺。廉潔教育方式不在于“大排場”，主要靠把控時間節(jié)奏、豐富載體去融入中心工作，起到“潤物細(xì)無聲”的作用。

三是思考究竟以什么內(nèi)涵深入。廣義上的廉潔教育和“不想腐”機制建設(shè)涵蓋的內(nèi)容是一致的，包括政治理論、黨性修養(yǎng)、黨紀(jì)黨規(guī)、警示教育、廉潔文化建設(shè)和廉潔談話等方面的內(nèi)容。基層黨支部可根據(jù)情況分階段選取一二，注重把握核心、突出重點、形成亮點。有針對性地圍繞被賦予一定權(quán)力的關(guān)鍵崗位等主體選取教育內(nèi)容?；蛲怀隹蒲泄芾硖厣⒒蛲怀鼋?jīng)營管理和生產(chǎn)管理特色找準(zhǔn)教育內(nèi)容。充分挖掘企業(yè)歷史文化底蘊和精髓沉淀，賦予新時代意義，提煉新時代文化。大力宣傳弘揚淡泊名利、廉潔奉公的優(yōu)秀榜樣，發(fā)揮模范效應(yīng)，通過身邊人、身邊事感染員工、引導(dǎo)員工。通過點面結(jié)合、立體深入的滲透促使廉潔教育內(nèi)容不斷豐富起來。

三、加強基層黨支部廉潔教育的路徑

廉潔教育的目的是通過教化、育人達到“不想腐”的境界。而教育又是綜合能力的表現(xiàn)，需要拿捏有度、掌握技巧，基層黨支部在開展此項工作過程中，要針對不同類型的問題，分別采取不同的對策才能有所收獲，甚至達到事半功倍的效果。

一是抓住苗頭，把握溫度做到防微杜漸。腐敗往往是從工作作風(fēng)上的不檢點開始的，在各項事業(yè)發(fā)展進程中，或面臨一些不恰當(dāng)、不規(guī)范，但構(gòu)不成問責(zé)的行為;或存在干部群眾普遍集中反映意見不好，但證據(jù)不足、情節(jié)輕微的情況等等，基層黨支部要及時捕捉、精準(zhǔn)教育，采取具有“人情味”的廉潔談話巧妙應(yīng)對。為防止被教育主體不愿聽、聽不進，談話前，談話人要對談話時間和地點進行斟酌，努力營造融洽而寬松的談話氛圍;為打消對方“找我談話如果不是好事，肯定就是壞事”的思想包袱，要注意把握談話的分寸，避免居高臨下和開門見山，主要采取“交心談心”“擺龍門陣”的形式與對方互動交流，在“有意瞄準(zhǔn)、無意射擊”中不知不覺讓談話對象打開心扉，主動溝通，確保廉潔談話起到春風(fēng)化雨、提示點醒的作用。任何事物的變化都是從量變開始的，如果個體能夠自覺存戒懼、守底線，就能夠促使其逐步養(yǎng)成廉潔自律的習(xí)慣和品質(zhì)。

二是抓準(zhǔn)要害，掌控力度做到點穴治療。相較于將關(guān)口前移的教育，這一類是專門針對一些特定崗位或特殊情況的廉潔教育。對于處于權(quán)力集中、資金密集、腐敗易發(fā)等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的，以及身處特殊時期或面臨敏感情況的，包括新提拔任用或調(diào)整崗位的，準(zhǔn)備操辦婚喪喜慶事宜的，要結(jié)合案例剖析做好反面警示教育。一方面要嚴(yán)肅重申黨紀(jì)黨規(guī)，引導(dǎo)其知敬畏、明底線、正言行，另一方面要利用身邊人、身邊事的鮮活案例進行強勢警戒，明確指出在廉潔自律、履行職責(zé)上特別容易發(fā)生的問題，言辭犀利，敲響警鐘。對已經(jīng)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或被問責(zé)處理的，在紀(jì)委處理后，基層黨支部還要多下功夫，幫其分析原因、糾正錯誤行為，提出整改方向，促使其在規(guī)定的期限內(nèi)改正錯誤。

三是抓住內(nèi)心，追求深度做到價值認(rèn)同。從教育目標(biāo)上看，廉潔教育應(yīng)該是一種價值觀教育，也是“不想腐”的終極目標(biāo)。如果個體只了解規(guī)范和要求的條條框框，而內(nèi)心缺乏對廉潔的價值認(rèn)同和情感共鳴，就很難形成廉潔信仰，在誘惑和私欲面前也容易迷失方向、繳械投降。因此，廉潔知識只是廉潔教育的起點，只有從認(rèn)知上升到認(rèn)同，由認(rèn)同外化為踐行，才能形成由“不能腐”“不敢腐”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安幌敫钡牧疂崈r值觀?；鶎狱h支部要結(jié)合“兩學(xué)一做”教育、結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，和企業(yè)黨委、紀(jì)委攜手共進，將廉潔教育滲透到企業(yè)文化、支部文化當(dāng)中，教育引導(dǎo)黨員干部不斷提升自我凈化、自我引導(dǎo)的能力和水平，增強抵御消極思想腐蝕的抵抗力，形成崇尚廉潔的價值取向，養(yǎng)成正確的行為習(xí)慣。只有這樣，廉潔教育才能真正推進“不想腐”機制，做到知行合一，實現(xiàn)教育目的。

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