不斷加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

楊海廷

《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：“國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項?！边@為新時代國有企業(yè)黨委確立領(lǐng)導(dǎo)地位、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用指明了方向。省屬監(jiān)管國有企業(yè)黨委必須貫徹落實習(xí)近平總書記“兩個一以貫之”重要指示精神，認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，圍繞把方向、管大局、保落實的定位，真正把黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實處，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、突出直入核心把方向，堅持省屬監(jiān)管國有企業(yè)沿著正確的道路前進(jìn)

把好政治方向。牢記堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，在國有企業(yè)“姓黨屬國”上提高政治站位。做思想武裝的表率，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在國有企業(yè)大學(xué)習(xí)大普及大落實。做維護(hù)核心的表率，深刻領(lǐng)會“兩個維護(hù)”是我們黨的政治命脈，是時代需要、事業(yè)需要，主動做到高位看齊、高位對標(biāo)，堅決做到“兩個維護(hù)”。做讓黨放心的表率，圍繞“國有企業(yè)和國有資產(chǎn)必須牢牢掌握在黨的手中”這一根本要求，嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩，劃紅線、保底線、控風(fēng)險，把愛黨憂黨興黨護(hù)黨落實到國企改革發(fā)展工作中。

把好改革方向。堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于“國企要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現(xiàn)代企業(yè)”的重要指示。著力構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度體系，把“黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中”，通過政治優(yōu)勢的發(fā)揮更好地轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。研究解決改革中出現(xiàn)的重大問題，針對“不敢改”“不想改”“不會改”等問題，充分發(fā)揮黨的理想信念、方針政策、黨員隊伍等優(yōu)勢，積極研究解決問題，保障企業(yè)各項改革順利實施。在深化改革中同步推進(jìn)黨的建設(shè)，以黨的建設(shè)促改革發(fā)展同向同步、同頻共振，努力以黨建工作為支點(diǎn)畫出國有企業(yè)改革更大的同心圓。

把好發(fā)展方向。牢牢把握省委、省政府對省屬監(jiān)管國有企業(yè)的功能定位要求，推動解決企業(yè)功能定位不準(zhǔn)、主業(yè)不優(yōu)不強(qiáng)、經(jīng)營機(jī)制不活等問題。把好戰(zhàn)略方向關(guān)，有效參與重大問題決策，推動企業(yè)拓展發(fā)展思路，引領(lǐng)企業(yè)結(jié)合自身資源稟賦、根據(jù)功能定位確定戰(zhàn)略方向和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。把好決策、執(zhí)行、監(jiān)督關(guān)，建立實施“第一議題”制度，確保企業(yè)從政治上觀察、分析、研究改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。把好基礎(chǔ)管理關(guān)，建立健全內(nèi)控機(jī)制，推進(jìn)三項制度改革，解決企業(yè)“表面有改制、實際無改治”問題。

二、突出融入中心管大局，推動省屬監(jiān)管國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

做到謀全局。自覺識大體、顧大局，主動把企業(yè)改革發(fā)展黨建放到國家和全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中謀劃推進(jìn)。引導(dǎo)企業(yè)正確處理經(jīng)濟(jì)與政治、社會、文化和生態(tài)文明的關(guān)系，積極承擔(dān)政治責(zé)任和社會責(zé)任，帶頭踐行新發(fā)展理念，帶頭落實國家環(huán)保政策，帶頭弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，帶頭服務(wù)全省脫貧攻堅大局。引導(dǎo)企業(yè)正確處理長遠(yuǎn)和當(dāng)前的關(guān)系，既把穩(wěn)增長擺在突出位置，又堅持改革激發(fā)活力動力，不斷深化企業(yè)各項改革，持續(xù)提升企業(yè)核心競爭力。引導(dǎo)企業(yè)正確處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，在謀改革抓發(fā)展中，協(xié)調(diào)落實保民生、促穩(wěn)定的政策，做好企業(yè)重大決策實施的宣傳動員、解疑釋惑工作，營造改革發(fā)展的良好環(huán)境。

做到定大事。發(fā)揮國有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，關(guān)鍵是落實決定權(quán)、把關(guān)權(quán)、監(jiān)督權(quán)“三項權(quán)力”。落實決定權(quán)，涉及落實黨中央大政方針、企業(yè)重要人事任免的重大決策，由企業(yè)黨委研究決定，董事會、經(jīng)理層按程序辦理。落實把關(guān)權(quán)，對企業(yè)經(jīng)營管理重大事項由黨委前置研究討論后，按照法定程序提交董事會審議決定，黨組織重點(diǎn)把好政治關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)。落實監(jiān)督權(quán)，當(dāng)企業(yè)在重大決策以及事中事后落實中違反黨和國家法律法規(guī)政策、侵犯公眾和職工利益時，黨委提出明確意見，得不到糾正的向上級報告。

做到抓重點(diǎn)。堅持抓黨建從中心工作出發(fā)，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的主戰(zhàn)場起作用、顯作為。注重抓好工作責(zé)任的融合，積極探索黨建工作責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制有效聯(lián)動、同向發(fā)力的方式方法，確保改革發(fā)展與黨的建設(shè)同頻共振、相互促進(jìn)。注重抓好工作重心的融合，緊密圍繞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展任務(wù)，不斷校準(zhǔn)黨建工作切入點(diǎn)，用企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。注重抓好考核評價的融合，采取述、評、考、用相結(jié)合的工作機(jī)制，努力構(gòu)建“壓實責(zé)任—考核評價—整改提高”的黨建工作閉環(huán)，把嚴(yán)要求落實到全過程。

三、突出深入人心保落實，確保黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)在基層落實

抓好干部隊伍建設(shè)的“基點(diǎn)”。把干部隊伍建設(shè)作為“先手棋”，著力打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、專業(yè)精深的國有企業(yè)家隊伍。在培養(yǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員方面下功夫，堅持黨管干部原則，把好干部選出來用起來，按照“20字”標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍“選、育、管、督”體系。在培育優(yōu)秀年輕干部方面下功夫，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批德才素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀年輕干部，有計劃選派到重要改革企業(yè)和經(jīng)營困難企業(yè)歷練成長，確保國有企業(yè)改革發(fā)展后繼有人。在激勵干部干事創(chuàng)業(yè)方面下功夫，落實習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”重要要求，理直氣壯地支持敢闖敢干、銳意進(jìn)取的干部，讓干部干事創(chuàng)業(yè)激情充分迸發(fā)和涌流。

找準(zhǔn)基層組織建設(shè)的“要點(diǎn)”。堅持聚焦基層抓黨建、抓好黨建強(qiáng)基層、建強(qiáng)基層促發(fā)展，努力打造企業(yè)改革發(fā)展的“紅色引擎”。夯實基層組織，認(rèn)真抓好《黨支部工作條例》貫徹落實，深入實施“五強(qiáng)一創(chuàng)”工程，推動基層支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。建強(qiáng)基本隊伍，全面抓好基層黨組織書記、黨務(wù)工作者和黨員職工“三支隊伍”建設(shè)，持續(xù)開展“雙培養(yǎng)”工作，努力把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干。健全基本制度，對照《黨章》《準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際，制定具體貫徹落實措施，完善落實“三會一課”、組織生活會等基本制度，確?；鶎狱h建工作有章可循、有規(guī)可依。

拓展聯(lián)系職工群眾的“觸點(diǎn)”。緊緊依靠職工群眾找到改革“最大公約數(shù)”，不斷激發(fā)改革的內(nèi)生動力。堅持創(chuàng)新思想政治工作，與職工職業(yè)道德教育、解難幫困結(jié)合起來，努力在思想上解惑、在精神上解憂、在文化上解渴、在心理上解壓、在生活上解困。堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，積極培育體現(xiàn)企業(yè)特點(diǎn)、增強(qiáng)凝聚力、激發(fā)職工創(chuàng)造力的企業(yè)文化，不斷塑造企業(yè)良好形象。堅持強(qiáng)化黨委對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)等群團(tuán)作用，打通連接職工群眾的“毛細(xì)血管”，組織動員職工群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在企業(yè)黨組織周圍。（作者系吉林省國資委黨委書記、主任）

責(zé)任編輯/趙? ? 鵬