在鄉(xiāng)村振興實踐中提升農(nóng)村基層黨組織組織力

李洪亮

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署。習(xí)近平總書記指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要把基層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量和智慧凝聚起來，齊心聚力投身鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會建設(shè)。這句話深刻闡釋了在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐中提升農(nóng)村基層黨組織組織力的極端重要性。

一、在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐中，對提升農(nóng)村基層黨組織組織力要高度重視

想要真正下好鄉(xiāng)村振興這盤棋，提升農(nóng)村基層黨組織組織力至關(guān)重要，因為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在加強基層領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在狠抓落實，關(guān)鍵在基層黨組織的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。近年來，公主嶺市委相繼采取了三項務(wù)實舉措，大力提升農(nóng)村基層黨組織組織力，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施。

一是科學(xué)設(shè)計規(guī)劃指導(dǎo)，制定了《公主嶺市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性謀劃，細化實化工作重點和政策措施，部署重大工程、重大計劃、重大行動，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。

二是制定下發(fā)了《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實施意見》，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、全過程體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建工作對鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)作用，進一步推動黨建資源要素向鄉(xiāng)村集聚，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有效服務(wù)和堅強保障。

三是開展市鄉(xiāng)機關(guān)干部“助力脫貧攻堅·推動鄉(xiāng)村振興”工作，選派428名市鄉(xiāng)機關(guān)后備干部、中層干部和高學(xué)歷優(yōu)秀年輕干部，通過市鄉(xiāng)機關(guān)干部包村，夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)，促進鄉(xiāng)村振興計劃積極推進，帶動全市1萬多名農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，促進農(nóng)民增收致富、農(nóng)村和諧美麗。

二、在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐中，對提升農(nóng)村基層黨組織組織力要把握關(guān)鍵

為把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和提升農(nóng)村基層黨組織組織力落到實處，在具體工作實踐中，我們努力做到“三個抓好不放松”。

一是抓好軟弱渙散黨組織整頓不放松。實行縣處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保軟弱渙散村工作，逐級制定整頓方案，建立整頓臺賬，選派市直機關(guān)干部擔(dān)任第一書記，實行銷號制度，嚴格堅持能提升的提升、不能提升的換人，使能者上、庸者下、劣者汰，逐一進行整頓，逐人進行考核。近兩年，撤換不勝任不盡職村黨組織書記20人，平均當(dāng)年轉(zhuǎn)化率達到97%。

二是抓好農(nóng)村基層組織后備人才不放松。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀青年農(nóng)民學(xué)校，構(gòu)建“四位一體”格局，進一步突出“選、育、管、用”等重點環(huán)節(jié)，逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀青年農(nóng)民學(xué)校打造成為農(nóng)村基層的“人才基地”“致富基地”“黨員搖籃”和“后備干部培養(yǎng)基地”。共招錄學(xué)員2112名，培訓(xùn)農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)人才202名，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富能手85名，培養(yǎng)青年農(nóng)民黨員90名，選拔村級后備干部407名，打造了一支素質(zhì)過硬的“三農(nóng)”工作隊伍，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。

三是抓好農(nóng)村基層干部和新型農(nóng)民培訓(xùn)不放松。每年舉行村黨組織書記市級培訓(xùn)和其他村干部鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓(xùn)，通過域內(nèi)課堂教學(xué)和赴江蘇、浙江等發(fā)達省份實地參觀學(xué)習(xí)交流，形成了良好的參與互動，拓寬了村干部的創(chuàng)業(yè)致富思路。近兩年，共開展農(nóng)村實用人才“冬春科技培訓(xùn)”240期，培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)員960人，現(xiàn)場培訓(xùn)324場次，培訓(xùn)農(nóng)民4萬人次;開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班43期，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民2628人，其中新型經(jīng)營主體帶頭人1327人、新型職業(yè)農(nóng)民1295人。

三、在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐中，對提升農(nóng)村基層黨組織組織力要務(wù)求實效

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提升農(nóng)村基層黨組織組織力的過程中，公主嶺市委始終堅持實事求是、務(wù)求實效，把成果作為重要指標，不斷提升農(nóng)村基層組織組織力，取得了顯著的階段性成效。

一是農(nóng)村經(jīng)濟社會得到長足發(fā)展。2019年底，流轉(zhuǎn)土地50公頃以上的經(jīng)營主體發(fā)展到258個，省級以上示范合作社達到46個，被確定為全國農(nóng)村合作社質(zhì)量提升整縣推進試點。主要農(nóng)作物綜合機械化水平達到93.6%，在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。連續(xù)3年承辦國家東華北春玉米區(qū)新品種示范暨機械粒收現(xiàn)場觀摩會，玉米籽粒直收在公主嶺市率先推廣。農(nóng)村人均可支配收入提高到15480元。

二是生產(chǎn)和經(jīng)營體系不斷壯大。形成了以農(nóng)嫂、德樂、祥裕、吉農(nóng)綠色等規(guī)模企業(yè)為支撐的5.1萬畝鮮食玉米產(chǎn)業(yè)集群，遠銷美國、法國、中東等16個國家和地區(qū)，產(chǎn)值達10億元以上;棚膜經(jīng)濟總面積發(fā)展到3.53萬畝，規(guī)模園區(qū)達到60個，棚膜經(jīng)濟年產(chǎn)值15億元;產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平不斷提高，“基地種植+產(chǎn)品加工+電商營銷”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式和“農(nóng)業(yè)種植+休閑觀光+訂單銷售”農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展模式企業(yè)不斷崛起。

三是打造了一批示范企業(yè)和項目工程。在農(nóng)村基層黨組織的正確引領(lǐng)下，永發(fā)坤圣園被評為吉林省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游五星級示范企業(yè)，農(nóng)嫂食品和恒昌農(nóng)業(yè)被確定為“中國好糧油”示范企業(yè)。全市建成省級示范村107個，打造“百村引領(lǐng)”示范村6個、“千村示范”村52個。此外，公主嶺市還被確定為吉林省鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)和鄉(xiāng)村振興新動能培育試驗區(qū)，全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園。

四是農(nóng)村基層組織獲得多項榮譽。近年來，范家屯鎮(zhèn)、朝陽坡鎮(zhèn)大房身村、環(huán)嶺街道火炬村、南崴子街道房身崗子村、雙龍鎮(zhèn)興林村被確定為全國鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建示范村鎮(zhèn)。3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個村被評為省級文明村鎮(zhèn)。雙龍鎮(zhèn)興林村等基層組織榮獲國家級和省級生態(tài)文明示范村等榮譽。

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐中，提升農(nóng)村基層黨組織組織力是一項龐大的、系統(tǒng)的工程，還有許多方面需要從更高、更深層次去研究、去探索。要不斷創(chuàng)新思維，細化務(wù)實舉措，堅決抓好落實，持續(xù)開創(chuàng)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐，提升農(nóng)村基層黨組織組織力新局面，引領(lǐng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。（作者系中共公主嶺市委書記）

責(zé)任編輯/趙? ? 鵬