關(guān)于加強(qiáng)古建筑滅火救援預(yù)案編制的思考

王佩　王建偉　王劍　趙婧

摘要：加強(qiáng)古建筑滅火救援預(yù)案編制，對(duì)消防救援隊(duì)伍提升古建筑火災(zāi)處置能力具有重要作用。本文立足古建筑火災(zāi)特點(diǎn)，指出了現(xiàn)有預(yù)案存在針對(duì)性不強(qiáng)、可操作性差、更新不及時(shí)等缺點(diǎn)，提出了古建筑滅火救援預(yù)案設(shè)計(jì)的方針原則，規(guī)范了編制程序，研究了具體內(nèi)容措施，為古建筑滅火救援預(yù)案編制提供了借鑒和理論指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：消防;古建筑;滅火救援;預(yù)案編制

古建筑是國(guó)家重要的歷史文化遺產(chǎn)，具有無(wú)法估量的文化價(jià)值和精神價(jià)值，同時(shí)也有著不可再生性的特點(diǎn)。隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，古建筑受到火災(zāi)的威脅越來(lái)越大，一些地方連續(xù)發(fā)生省級(jí)以上文物保護(hù)單位的火災(zāi)事故，如2014年1月，云南香格里拉古城四方街發(fā)生火災(zāi)，燒毀242棟房屋;2014年4月貴州黔東南州報(bào)京大寨火災(zāi)，造成300多年的侗族村寨核心區(qū)域化為灰燼;2017年5月，四川遂寧高峰山古建筑群發(fā)生火災(zāi)，燒毀728.9平方米建筑。此外，近年來(lái)巴西國(guó)家博物館、巴黎圣母院、日本沖繩首里城府等世界著名古建筑接連發(fā)生火災(zāi)，也為我國(guó)古建筑火災(zāi)防控敲響了警鐘。對(duì)于消防救援隊(duì)伍而言，在做好日常防火檢查和摸排研判工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)科學(xué)編制滅火救援預(yù)案，開展針對(duì)性應(yīng)急演練，提升古建筑火災(zāi)處置能力。

一? 古建筑火災(zāi)特點(diǎn)分析

（一）耐火等級(jí)低，火災(zāi)荷載大

我國(guó)古建筑所用材料多以磚木或純木為主，所用木材多、耐火等級(jí)低、火災(zāi)荷載大，加之這些木材由于年代久遠(yuǎn)多處于干燥狀態(tài)，含水量極低，且部分木材表層涂有漆料，遇火極易燃燒。此外，古建筑內(nèi)存放有帷帳、屏風(fēng)、桌椅、掛畫等大量文物，且多數(shù)為可燃、易燃物，致使火災(zāi)荷載進(jìn)一步加大。

（二）防火間距不合理，火勢(shì)蔓延迅速

現(xiàn)存的古建筑在結(jié)構(gòu)形式上，多以組群規(guī)模布置，殿堂之間通過(guò)廊道相連，形成古建筑群。由于廊道相接，建筑相連，建筑群內(nèi)缺少足夠的防火分隔和安全空間，部分建筑防火間距不足，如果其中一處起火，火勢(shì)不能得到有效控制，毗連的建筑極易起火燃燒。

（三）消防管理有待進(jìn)一步完善

據(jù)調(diào)查，除重點(diǎn)保護(hù)的古建筑外，多數(shù)古建筑消防管理有待進(jìn)一步完善，目前仍存在消防水源缺乏、自動(dòng)報(bào)警裝置、自動(dòng)滅火設(shè)施欠缺、滅火器材短缺，微型消防站人員數(shù)量及能力不足等問題。此外，甚至部分單位將古建筑用作商店、飯館，違章用電動(dòng)火，這些都嚴(yán)重威脅著古建筑的消防安全。

（四）地理環(huán)境較為復(fù)雜，火災(zāi)撲救困難

許多古建筑位處遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，有的建在山巒之巔，道路窄小，崎嶇難行;有的建在江湖海島，交通不便。一旦發(fā)生火災(zāi)，消防隊(duì)員難以及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。此外，少數(shù)建筑雖位于城鎮(zhèn)附近或繁華鬧區(qū)，但大多都是道深巷窄，門檻重重、臺(tái)階遍布，不利于滅火救援行動(dòng)的展開。

二? 當(dāng)前我國(guó)古建筑滅火救援預(yù)案存在的問題

早在2012年，消防局出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)第二批滅火救援預(yù)案模板的通知》，全國(guó)各消防隊(duì)伍依據(jù)模板全面開展古建筑預(yù)案編制;2015年，消防局出臺(tái)《公安消防部隊(duì)滅火救援?dāng)?shù)字化預(yù)案規(guī)定（試行）》和《公安消防部隊(duì)轄區(qū)情況熟悉與實(shí)戰(zhàn)演練規(guī)定（試行）》，各古建筑屬地消防隊(duì)伍細(xì)化完善預(yù)案模板內(nèi)容，加大日常熟悉演練力度，推進(jìn)預(yù)案編制與應(yīng)用，使得預(yù)案體系基本建立。然而現(xiàn)有的古建筑滅火預(yù)案離實(shí)戰(zhàn)要求還有很大差距，在編制過(guò)程中存在諸多不足。

（一）制定針對(duì)性不強(qiáng)

現(xiàn)有的古建筑滅火救援預(yù)案?jìng)?cè)重在如何快速撲救古建筑火災(zāi)上，而對(duì)于古建筑內(nèi)的文物疏散和搶救措施過(guò)于粗略。在文物保護(hù)方面，也只是簡(jiǎn)單地制定了文物疏散路線，并未根據(jù)建筑內(nèi)文物的特點(diǎn)制定符合實(shí)際情況的疏散和搶救方案。此外，目前不少古建筑滅火預(yù)案，在制定時(shí)未完全考慮旅游高峰期這一特殊狀況，一旦發(fā)生火災(zāi)，游客容易驚慌失措，現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)情況增多，消防救援隊(duì)伍無(wú)法按照預(yù)案順利展開。

（二）實(shí)施可操作性差

由于預(yù)案編制缺乏相應(yīng)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，沒有一套科學(xué)、合理的編制方法，主觀因素影響過(guò)多，從而導(dǎo)致預(yù)案與實(shí)際作戰(zhàn)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)、可操作性差。滅火救援預(yù)案的制定應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)單位的消防重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，在對(duì)屬地消防救援隊(duì)伍滅火救援能力和滅火資源評(píng)估分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合設(shè)定災(zāi)情來(lái)確定作戰(zhàn)意圖，編制滅火救援預(yù)案。然而，由于我國(guó)缺乏對(duì)古建筑危險(xiǎn)性等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，對(duì)古建筑的災(zāi)情設(shè)定往往是憑編制單位的主觀假想，致使在實(shí)戰(zhàn)中無(wú)法按照所編制的預(yù)案開展行動(dòng)。

（三）預(yù)案更新不及時(shí)

制定滅火救援預(yù)案的目的，就是在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠按照預(yù)先設(shè)定展開行動(dòng)，這就要求古建筑滅火救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)景區(qū)的變化而及時(shí)更新，保持預(yù)案的時(shí)效性。然而，目前每半年更新一次的預(yù)案一般流于形式，大多是照搬以前的預(yù)案，沒有對(duì)消防力量、人員數(shù)量和環(huán)境因素的變化進(jìn)行及時(shí)更新，導(dǎo)致預(yù)案的制定流于形式，難以指導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)。

三? 完善古建筑滅火救援預(yù)案編制的對(duì)策與措施

（一）預(yù)案編制方針原則

1.基本方針

古建筑滅火救援預(yù)案設(shè)計(jì)要堅(jiān)持“全面及時(shí)，科學(xué)施救”的方針。全面及時(shí)是指在預(yù)案編制過(guò)程時(shí)內(nèi)容要全面、更新要及時(shí)，最大限度的體現(xiàn)預(yù)案作用;科學(xué)施救是指預(yù)案編制時(shí)，要充分體現(xiàn)古建筑火災(zāi)撲救方法的科學(xué)性，采用具有針對(duì)性的技戰(zhàn)術(shù)措施，確保撲救行動(dòng)成功。

2.遵循原則

古建筑滅火救援預(yù)案在編制過(guò)程中，要充分遵循“快速展開原則”“分區(qū)撲救原則”“安全防護(hù)原則”“動(dòng)態(tài)編制原則”和“評(píng)估修訂原則”。“快速展開原則”是指根據(jù)古建筑火災(zāi)火勢(shì)蔓延迅速的特點(diǎn)，在掌握古建筑基本情況、水源情況、轄區(qū)站隊(duì)裝備器材配備情況、周邊微型消防救援站設(shè)立情況等基礎(chǔ)上，制定快速展開戰(zhàn)斗的方案;“分區(qū)撲救原則”是指根據(jù)古建筑群內(nèi)缺少防火分隔和安全空間的特點(diǎn)，在進(jìn)行預(yù)案設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮突破、分割、夾攻等戰(zhàn)術(shù)方法，實(shí)行分區(qū)域展開撲救行動(dòng);“安全防護(hù)原則”是指根據(jù)古建筑易倒塌的特點(diǎn)，作好消防救援人員安全防護(hù)工作和制定游客疏散計(jì)劃，避免人員傷亡;“動(dòng)態(tài)編制原則”是指根據(jù)預(yù)案與實(shí)際火情之間存在差異的特點(diǎn)，在預(yù)案編制時(shí)應(yīng)堅(jiān)持按“資料收集—評(píng)估分析—想定作業(yè)—預(yù)案編制—演練檢驗(yàn)—更新完善”這一修訂過(guò)程推進(jìn)，使預(yù)案具有更強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和時(shí)效性;“評(píng)估修訂原則”是指根據(jù)預(yù)案演練的結(jié)果或火災(zāi)發(fā)生后的戰(zhàn)評(píng)總結(jié)，找出預(yù)案中存在的不足之處，并對(duì)其進(jìn)行更新修訂。

（二）預(yù)案編制步驟流程

1.基本步驟

預(yù)案編制主要包括以下六個(gè)步驟。一是成立古建筑預(yù)案編制小組，將消防救援部門、古建筑管理單位和相關(guān)專家進(jìn)行有效整合，提升古建筑編制專業(yè)水準(zhǔn);二是對(duì)古建筑危險(xiǎn)等級(jí)及消防安全組織、轄區(qū)消防救援隊(duì)伍，和包括微型消防站在內(nèi)的其他救援力量戰(zhàn)斗能力大小等因素進(jìn)行綜合評(píng)估，為預(yù)案編制提供依據(jù);三是根據(jù)綜合評(píng)估的結(jié)果，結(jié)合古建筑火災(zāi)特點(diǎn)，編制預(yù)案;四是對(duì)制定的預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，檢驗(yàn)其科學(xué)性和合理性;五是根據(jù)預(yù)案進(jìn)行實(shí)際演練，提高古建筑消防安全組織與消防救援隊(duì)伍配合的默契度;六是根據(jù)演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題或?qū)嶋H火災(zāi)總結(jié)不斷修改完善。此外，消防救援部門應(yīng)積極與相關(guān)部門溝通，并針對(duì)古建筑滅火救援預(yù)案的制定頒布相應(yīng)的編制標(biāo)準(zhǔn)。

2.基本流程

制定預(yù)案時(shí)，首先要熟悉掌握古建筑的消防安全組織情況、重點(diǎn)保衛(wèi)部位、文物等級(jí)和存放數(shù)量以及各部位用火用電情況、消防設(shè)施狀況、著火區(qū)域可使用的滅火方法和滅火劑等;其次，制定古建筑整體預(yù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)古建筑火災(zāi)所存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估分析，科學(xué)合理的設(shè)置災(zāi)情，充分考慮環(huán)境氣象、人為等因素的影響;再次，應(yīng)根據(jù)古建筑及其文物特點(diǎn)，制定古建筑及古建筑內(nèi)部文物保護(hù)措施，使在滅火的同時(shí)采取積極有效的措施保護(hù)古建筑中的珍貴文物，如制定文物疏散路線，對(duì)于難以轉(zhuǎn)移的文物，制定保護(hù)措施等;最后按照初步審核后的預(yù)案進(jìn)行演練，根據(jù)演練的結(jié)果不斷完善預(yù)案，生成最終預(yù)案。

（三）細(xì)化滅火救援措施

1.組織指揮

古建筑火災(zāi)發(fā)展迅速、影響重大，因此火災(zāi)初期的撲救尤為重要，這就需要科學(xué)合理、思維縝密的組織指揮。在編寫預(yù)案時(shí)，應(yīng)根據(jù)古建筑的耐火等級(jí)及其社會(huì)影響的大小，制定滅火救援組織指揮計(jì)劃，對(duì)組織指揮方法進(jìn)行詳細(xì)敘述，同時(shí)還要細(xì)化分工，使各部門分工明確、各司其職，堅(jiān)持“逐級(jí)指揮”的原則，從而達(dá)到最大效能，減小火災(zāi)損失。

2.滅火劑供給

古建筑文物一般既不耐火也不耐水，傳統(tǒng)的滅火方法會(huì)造成嚴(yán)重的水漬損失，對(duì)古建筑的原貌以及內(nèi)部存放的文物破壞較大，尤其是在高溫情況下驟然冷卻，勢(shì)必會(huì)造成更為嚴(yán)重的損壞。因此，在預(yù)案編制時(shí)一定要正確處理好滅火與保護(hù)古建筑的關(guān)系，科學(xué)選擇滅火劑，并根據(jù)不同的方案，計(jì)算各自的供給強(qiáng)度，做好供給保障，確保滅火劑供給正確、合理、及時(shí)。

3.作戰(zhàn)行動(dòng)

不同形式的古建筑火災(zāi)，其撲救措施也不相同。對(duì)于單體古建筑火災(zāi)，應(yīng)以內(nèi)攻為主、外攻為輔，實(shí)行內(nèi)攻外堵;對(duì)于古塔火災(zāi)，應(yīng)以上下夾擊滅火，并利用移動(dòng)水炮和舉高消防車外圍滅火;對(duì)于古建筑群火災(zāi)，應(yīng)采取先控制、后消滅戰(zhàn)術(shù)原則，圍堵火勢(shì)蔓延方向，采取分割戰(zhàn)術(shù)，分片滅火?？偠灾鶕?jù)不同火情，采取不同戰(zhàn)術(shù)方法，從滅火救援力量組成、任務(wù)、行動(dòng)著手，制定講求實(shí)效、符合實(shí)際的預(yù)案，具體過(guò)程如圖1所示。

4.應(yīng)急疏散

編制過(guò)程中，應(yīng)充分考慮被困人員疏散和珍貴文物搶救等主要方面，采取“滅、疏結(jié)合，重點(diǎn)保護(hù)”的戰(zhàn)術(shù)，明確疏散小組力量配備、行動(dòng)任務(wù)和注意事項(xiàng)。此外，還應(yīng)繪制人員疏散路線圖;對(duì)于容易破碎的文物，在疏散過(guò)程中要輕拿輕放，已疏散至安全區(qū)域的文物必須派專人看守，防止丟失。

5.戰(zhàn)勤保障

編寫預(yù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)古建筑的建筑材料、建筑結(jié)構(gòu)、建筑布局以及其所處的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，從滅火救援裝備、滅火劑（干粉、二氧化碳等）、油料、飲食、醫(yī)療、古建筑修復(fù)等方面逐一進(jìn)行計(jì)劃，制定詳細(xì)的保障方案。

四? 結(jié)語(yǔ)

本文從研究我國(guó)古建筑滅火救援預(yù)案入手，結(jié)合古建筑火災(zāi)特點(diǎn)，分析以往預(yù)案編制過(guò)程中存在的問題，提出古建筑滅火救援預(yù)案設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持“全面及時(shí)、科學(xué)施救”的指導(dǎo)方針，應(yīng)遵循快速展開原則、分區(qū)撲救原則、安全防護(hù)原則、動(dòng)態(tài)編制原則和評(píng)估修訂原則;并對(duì)古建筑預(yù)案編制程序進(jìn)行規(guī)范，使得預(yù)案編制標(biāo)準(zhǔn)化;同時(shí)對(duì)預(yù)案中滅火救援措施進(jìn)行細(xì)化分析，指出各行動(dòng)中應(yīng)注意的方面。通過(guò)本文的研究，得到更加科學(xué)、實(shí)用性強(qiáng)的古建筑滅火救援預(yù)案編制方法，為古建筑滅火預(yù)案編制提供一定的理論指導(dǎo)。

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作者簡(jiǎn)介：

王佩，碩士學(xué)歷，中國(guó)消防救援學(xué)院教師，研究方向：消防指揮、消防技能教學(xué)與研究。