運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念提高滅火救援水平研究

趙令煌　潘暉

摘要：本文從消防救援工作中風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別引入，重點(diǎn)研究了消防救援中風(fēng)險(xiǎn)的控制措施，以期能夠?qū)ο罍缁鹁仍ぷ鞯膶?shí)際開(kāi)展起到一定借鑒意義。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理;滅火;救援

伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，導(dǎo)致災(zāi)害發(fā)生的因素也變得更加復(fù)雜，各種火災(zāi)事故的發(fā)生呈現(xiàn)出上漲的趨勢(shì)。為了提升滅火救援水平，可以將風(fēng)險(xiǎn)管理理念引入其中，這亦是今后消防救援工作必然的發(fā)展方向。

一? 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

（一）展開(kāi)調(diào)研工作

首先，應(yīng)針對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)和周圍環(huán)境，執(zhí)行細(xì)致的調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)調(diào)研活動(dòng)展開(kāi)，能夠從中獲取過(guò)去發(fā)生火災(zāi)事故比較詳實(shí)的數(shù)據(jù)信息，并將其當(dāng)作基礎(chǔ)，對(duì)這些數(shù)據(jù)信息加以研究和分析，能夠獲取本地風(fēng)險(xiǎn)狀況相關(guān)信息內(nèi)容，于今后可能面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的預(yù)測(cè)以及分析十分有益。當(dāng)前關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的調(diào)研，大多集中于管轄區(qū)域中交通情況、所處位置及其建筑構(gòu)造等層面，但針對(duì)滅火救援過(guò)程中有可能會(huì)產(chǎn)生的各樣風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題沒(méi)有足夠的分析。實(shí)際開(kāi)展調(diào)研工作的過(guò)程中，可以詢問(wèn)管轄區(qū)域或是單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人員。他們通常較為了解本地的實(shí)際情況，除卻告知上述調(diào)研問(wèn)題之外，往往還會(huì)說(shuō)出所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。過(guò)去以及最新的數(shù)據(jù)信息，可以對(duì)目前發(fā)生以及有可能發(fā)生的問(wèn)題確立，有所幫助，然而較為困難的是怎樣判斷日后有可能會(huì)發(fā)生的情況。所以，應(yīng)針對(duì)本地計(jì)劃部門展開(kāi)調(diào)研，從這一部門中獲知管轄區(qū)域和周圍環(huán)境道路規(guī)劃、建筑和其它方面發(fā)生變化的情況。另外，應(yīng)強(qiáng)化和本地相關(guān)治安部門之間的合作交流，掌握管轄區(qū)域內(nèi)治安狀況、居民的實(shí)際情況及其地區(qū)發(fā)展等眾多方面的信息內(nèi)容。這部分信息不但有利于日后風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，同時(shí)能夠給滅火搶險(xiǎn)方案的制定提供有力支持。

（二）查詢歷史傷害記錄

查詢歷史傷害記錄是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的一種十分良好的方式。把當(dāng)?shù)氐膫y(tǒng)計(jì)和其它地域的傷害統(tǒng)計(jì)乃至全國(guó)的傷害統(tǒng)計(jì)作出比較，查詢其中的不同，并分析導(dǎo)致傷害問(wèn)題發(fā)生的原因。針對(duì)以往風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題造成傷害的回顧，能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)這一過(guò)程加以健全，主要是由于導(dǎo)致傷害發(fā)生的原因具有多樣性。利用針對(duì)傷害原因的分析，能夠獲知可否存在相應(yīng)類型的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。值得注意的是，歷史傷害記錄回顧過(guò)程中應(yīng)規(guī)避如下情況：不能認(rèn)為發(fā)生過(guò)的事故便不會(huì)再一次出現(xiàn)，也不能由于某一事故從未出現(xiàn)過(guò)，便認(rèn)為永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)一直都是客觀存在的，然而要將風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的傷害，會(huì)受到眾多因素的制約，通過(guò)之于歷史傷害記錄的回顧，可以查詢出導(dǎo)致傷害發(fā)生的原因，并結(jié)合部門工作開(kāi)展的實(shí)際情況，探尋出其中的風(fēng)險(xiǎn)因素，同時(shí)做出改進(jìn)或是進(jìn)行控制。

二? 風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

（一）規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)指的是不從事任何可能會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的作業(yè)，這亦是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制的良好方法。實(shí)際滅火救援時(shí)，部分風(fēng)險(xiǎn)是完全能夠規(guī)避的。比如，因?yàn)榉雷o(hù)意識(shí)較為薄弱，相關(guān)設(shè)備的維護(hù)及保養(yǎng)不足，防護(hù)設(shè)備沒(méi)有得到科學(xué)合理的運(yùn)用，沒(méi)有做好相關(guān)安全設(shè)備的檢查工作，不遵守滅火救援流程等。針對(duì)部分風(fēng)險(xiǎn)，滅火救援指揮人員需要結(jié)合相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)和自身工作經(jīng)驗(yàn)，做出相應(yīng)判斷，是否需要采取相應(yīng)行動(dòng)。比如，風(fēng)力較大的情況下，不可以運(yùn)用升云梯或是實(shí)施舉高作業(yè)。在救援存在一定爆炸危險(xiǎn)性火情的過(guò)程中，不可以盲目進(jìn)行救援，需要細(xì)致觀察，火情現(xiàn)場(chǎng)是否存在爆炸的預(yù)兆，同時(shí)做好從中撤離的準(zhǔn)備。

（二）控制風(fēng)險(xiǎn)

首先，做好教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。風(fēng)險(xiǎn)控制工作中，教育培訓(xùn)工作具有十分重要的作用，然而在具體工作開(kāi)展中，通常會(huì)存在投入力度不足的情況。消防工作人員通過(guò)培訓(xùn)，不僅能夠以較高質(zhì)量完成自身工作內(nèi)容，同時(shí)實(shí)際滅火救援工作的開(kāi)展中能夠最大程度減低火災(zāi)給自身造成的傷害。通過(guò)教育和培訓(xùn)，能夠有效提升消防工作人員的知識(shí)能力，讓其從中獲取更多經(jīng)驗(yàn)，促使消防人員在實(shí)際滅火救援工作的開(kāi)展能夠做出更加準(zhǔn)確的判斷。教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展，可以采用強(qiáng)制性的形式。例如消防救援資格認(rèn)證;亦可采用自發(fā)的形式，例如各種不同形式的函授課程;還可以是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，例如分析實(shí)際滅火救援案例。

其次，遵守操作規(guī)程或是預(yù)案程序。針對(duì)一些特殊的防護(hù)設(shè)備及其救援中需要用到的工具，均有固定的操作規(guī)程;針對(duì)部分較為特殊的滅火救援任務(wù)，亦編制了對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。這些操作規(guī)程以及應(yīng)急預(yù)案，給實(shí)際滅火救援中消防人員工作的開(kāi)展提供了基礎(chǔ)性保障，遵照這些操作規(guī)程以及應(yīng)急預(yù)案，能夠使滅火救援工作得到有序推進(jìn)。因?yàn)檫@些操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，通常都是由具有一定經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工作人員所制定的，而在實(shí)際編寫過(guò)程中，他們針對(duì)具體滅火救援工作展開(kāi)時(shí)可能會(huì)發(fā)生的情況進(jìn)行了全方位考慮，若是沒(méi)有特殊情況，需要嚴(yán)加遵照相應(yīng)規(guī)程展開(kāi)具體工作，不可以擅自行動(dòng)或是變更具體的工作流程。

最后是案例分析。利用案例分析，能夠確切明了什么樣的工作程序是具有實(shí)際效果的，什么樣的工作程序是缺乏科學(xué)性的，能夠確切明了事故發(fā)生的主要原因，同時(shí)從中汲取經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)其中處理的較好的地方，總結(jié)其中的不足之處，如此可以保證今后的實(shí)際訓(xùn)練更加具有針對(duì)性，給日后滅火救援工作的有效開(kāi)展提供良好保障，有效規(guī)避相似事故問(wèn)題的再一次出現(xiàn)。案例分析不可以只是走形式，應(yīng)確保每位消防工作人員都能夠認(rèn)識(shí)到案例分析的重要作用，并結(jié)合自身行為做出相應(yīng)改進(jìn)。針對(duì)操作規(guī)程或是應(yīng)急預(yù)案中存在的不足，可以向相關(guān)工作人員提出改進(jìn)意見(jiàn)。

（三）分散與轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)的分散與轉(zhuǎn)移指的是和他人一同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果或是轉(zhuǎn)移給他人?；蛟S會(huì)有人說(shuō)，消防隊(duì)的責(zé)任就是對(duì)國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，怎么可以把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他人。事實(shí)上，該處所說(shuō)的風(fēng)險(xiǎn)分散和轉(zhuǎn)移，指的是經(jīng)濟(jì)方面風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)指的是把消防隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)歸入保險(xiǎn)體制的保護(hù)之中，減小給消防隊(duì)造成的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于消防隊(duì)來(lái)講，縱使具有再高的指揮能力、較強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)能力以及較高的人員素質(zhì)，實(shí)際滅火救援工作的開(kāi)展中，也常常會(huì)因?yàn)楦魇讲煌驅(qū)е嘛L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為真實(shí)的事故。若是發(fā)生事故，不可以避免會(huì)對(duì)消防工作人員、設(shè)備或是車輛等帶來(lái)傷害。伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，保險(xiǎn)行業(yè)的覆蓋范圍也逐漸變得越發(fā)寬廣，其之于社會(huì)發(fā)展的重要作用也日漸加強(qiáng)。盡管保險(xiǎn)公司參與其中，風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題并不會(huì)減少，亦不能加強(qiáng)消防隊(duì)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力，依然需要增強(qiáng)滅火救援技術(shù)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。然而將保險(xiǎn)機(jī)制融入到消防救援工作的開(kāi)展中，發(fā)生事故之后，能夠把消防人員、設(shè)備和車輛等相關(guān)方面產(chǎn)生的損失轉(zhuǎn)嫁給其它方，大大縮減了之于消防隊(duì)造成的經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)滅火救援中受到傷害的消防工作人員，更是起到了十分重要的作用。由于保險(xiǎn)能夠使受到傷害的消防人員更加具有保障，加強(qiáng)了在職消防人員的安全感，有效調(diào)動(dòng)了消防人員工作的積極性。

三? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，實(shí)際滅火救援工作的開(kāi)展中引入風(fēng)險(xiǎn)管理理念，可以有效減低火災(zāi)之于消防人員的傷害以及所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，縮減消防救援成本投入。風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，因此我們需要努力探尋規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)方法。

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