新發(fā)展階段夯實(shí)黨的理論與實(shí)踐建設(shè)初探

蔡妮 李芳

摘? 要：新的發(fā)展階段下，風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇共存，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是我國(guó)我黨的最大優(yōu)勢(shì)，須從理論和實(shí)踐層面思考永葆馬克思主義政黨純潔性和先進(jìn)性，堅(jiān)定政治信仰和理想信念，解決時(shí)代命題。

關(guān)鍵詞：政治風(fēng)險(xiǎn);執(zhí)政能力;依法治國(guó)

一、中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)近代史發(fā)展歷史的必然

1840年近代中國(guó)史就是一部百年屈辱史，面對(duì)日益深重的政治危機(jī)和民族危機(jī)，無(wú)數(shù)仁人志士為改變中國(guó)前途命運(yùn)，探尋國(guó)家制度和治理體系，嘗試了君主立憲制、議會(huì)制、總統(tǒng)制等都以失敗而告終。歷史在1921年出現(xiàn)曙光，從來(lái)沒(méi)有一支政治力量，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立，人民解放，前仆后繼獻(xiàn)身于一場(chǎng)艱苦卓越的持久戰(zhàn)中。馬克思主義理論指導(dǎo)下的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨從此建立起與最廣大人民群眾的血肉聯(lián)系。艱難困苦，玉汝于成，成功探索出中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

二、新的歷史階段黨建工作的復(fù)雜性、艱巨性、光榮性

毛澤東從西柏坡進(jìn)京趕考時(shí)：“奪取全國(guó)勝利，這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步，但革命以后的路程更長(zhǎng)，工作更偉大、更艱苦?！睂?shí)踐經(jīng)驗(yàn)是，一窮二白的基礎(chǔ)上建設(shè)社會(huì)主義存在馬克思主義理論指導(dǎo)有限性和蘇聯(lián)實(shí)踐參考局限性，艱難程度遠(yuǎn)超理論層面。社會(huì)主義在中國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的徘徊曲折前進(jìn)，十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)黨的歷史的偉大轉(zhuǎn)折。鄧小平告誡：“領(lǐng)導(dǎo)制度，組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，按黨章辦事?！?/p>

新的歷史階段，一是當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局。多極化多元化信息化多樣化明顯，而霸權(quán)強(qiáng)權(quán)依然存在，戰(zhàn)亂恐襲、饑荒疫情此起彼伏，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全復(fù)雜交織。二是美國(guó)對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略遏制觸及多個(gè)領(lǐng)域，由暗到明。美出臺(tái)的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》把中國(guó)視為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”，從美國(guó)高層到商貿(mào)談判，再到限制技術(shù)輸出，表明美等對(duì)中國(guó)和平崛起的認(rèn)知不清而導(dǎo)致的恐懼心理。三是政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。

三、新發(fā)展階段夯實(shí)黨的理論與實(shí)踐建設(shè)思考

（一）理論建設(shè)----馬克思主義政黨的本色所在

1、永葆馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性

任何政黨都有政治屬性，都有自己的政治目標(biāo)、政治追求。治其本，朝令而夕從，救其末，百世不改也。政治方向是黨生存發(fā)展第一位問(wèn)題，事關(guān)黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗，把準(zhǔn)政治方向、堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)是黨的基業(yè)長(zhǎng)青的力量和保障。首要的一點(diǎn)，即堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。

2、永葆馬克思主義政黨的純潔性

確保純潔性就是確保中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向，一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純影響黨的威信和人民群眾的聯(lián)系。以制度建設(shè)的純潔性是黨的先進(jìn)性建設(shè)的前提，純潔性和先進(jìn)性是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的歷史進(jìn)程和世界歷史發(fā)展中中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)實(shí)現(xiàn)彎道超車的動(dòng)力所在。

3、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力

深刻認(rèn)識(shí)到四大危險(xiǎn);經(jīng)受住四大考驗(yàn);著力提升科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和統(tǒng)攬全局的能力。

（二）實(shí)踐建設(shè)----馬克思主義政黨的能力建設(shè)

我黨有8900多萬(wàn)名黨員和450多萬(wàn)個(gè)基層黨組織，保持和發(fā)展馬克思主義政黨的政治屬性不是一件容易的事情。

1、建立健全黨內(nèi)法規(guī)體系;

靠黨規(guī)。建立健全黨章、準(zhǔn)則、條例和規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則，使之成為黨要管黨、黨管干部、從嚴(yán)治黨，依規(guī)治黨的體制體系。遵循法律與黨內(nèi)法規(guī)體系兩者協(xié)調(diào)統(tǒng)一、良性互動(dòng)的關(guān)系。黨內(nèi)法規(guī)必須嚴(yán)格遵守憲法和法律的規(guī)定、原則和精神;把黨內(nèi)法規(guī)中一些成熟的制度規(guī)定適時(shí)經(jīng)過(guò)法定程序上升為國(guó)家法律，是立法的一個(gè)重要源頭。

2、建立健全黨員干部選撥機(jī)制;

首先，靠嚴(yán)密的優(yōu)勝劣汰的人才選撥機(jī)制，以確保黨的隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中，權(quán)力、利益、貪欲會(huì)出現(xiàn)腐敗;意志不堅(jiān)定、能力低下必然影響黨員隊(duì)伍素質(zhì);制度法規(guī)不健全會(huì)形成僥幸心理和以身試法，進(jìn)而損害人民群眾對(duì)黨的信任和民心基礎(chǔ)。法律層面，勢(shì)必形成和扎牢不敢腐、不能腐、不想腐的法治籠子;機(jī)制層面，選人用人是風(fēng)向標(biāo)，直接影響著政治生態(tài)走向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)。須健全和完善公務(wù)員選拔機(jī)制和集體領(lǐng)導(dǎo)制度，杭州余杭區(qū)吸引了名校博士碩士落戶，雖是一線崗位，但余杭制定了“一人一策”的培養(yǎng)方案，且余杭是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展最前沿核心地區(qū)之一，其規(guī)劃、管理，需要的知識(shí)能力要求并不低。高薪養(yǎng)廉，高薪養(yǎng)能的人才選撥機(jī)制為高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)提供參考。其次，靠以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為核心的道德體系滋養(yǎng)民心。精神文明領(lǐng)域尤其應(yīng)該提倡社會(huì)道德建設(shè)和革命精神的傳承。最后，最終靠政治信仰激揚(yáng)人心。崇高的信仰在革命、改革和發(fā)展各個(gè)時(shí)代都發(fā)揮政治指南針作用，引導(dǎo)全黨堅(jiān)定理想信念，把全黨智慧和力量凝聚到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)當(dāng)中。

3、勇于自我革命和提升能力是馬克思主義政黨永葆先進(jìn)性的動(dòng)能所在;

如果馬克思主義政黨在政治上的先進(jìn)性喪失了，黨的先進(jìn)性和純潔性就無(wú)從談起。

民族復(fù)興征程上，中國(guó)特色社會(huì)主義道路行穩(wěn)至遠(yuǎn)，用實(shí)踐駁斥了福山的歷史終結(jié)論;在四項(xiàng)基本原則和確保國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土和發(fā)展利益的基礎(chǔ)上，運(yùn)用更大的智慧如“人類命運(yùn)共同體”的理念和逆全球化單邊主義思維的中美博弈中進(jìn)行矛盾轉(zhuǎn)化，中美博弈結(jié)果也是祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的關(guān)鍵一步?！耙粠б宦贰睂?shí)踐平臺(tái)，用實(shí)際行動(dòng)駁斥“修昔底德陷阱”的局限性，運(yùn)用求同存異的中國(guó)智慧向全世界提供中國(guó)方案，這無(wú)疑是對(duì)馬克思主義政黨能力提升和中華智慧有機(jī)結(jié)合的考驗(yàn)。

一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的歷史使命，中國(guó)解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵在黨。古人云：“凡將立國(guó)，制度不可不察也?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義制度是我國(guó)我黨最大的優(yōu)勢(shì)，制度建設(shè)在解決時(shí)代命題中自我修正和完善，政治體制改革是提升黨執(zhí)政能力和治理能力永葆先進(jìn)性的核心問(wèn)題。首先，“于安思危，于治憂亂”，打鐵還須自身硬，提高拒腐防變的能力和防范政治風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)能力夯實(shí)執(zhí)政之基;其次，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，關(guān)鍵一點(diǎn)在于依法執(zhí)政能力，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè);最后，黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威，必須堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持一致。

四、回顧與展望

1848年《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表，1871年第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)巴黎公社建立，1917年蘇維埃政權(quán)的確定，1949年中華人民共和國(guó)的成立，迄今為止172年過(guò)去了，共產(chǎn)主義事業(yè)在挫折中成長(zhǎng)，曲折中發(fā)展，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)，作為世界共產(chǎn)主義事業(yè)的中堅(jiān)力量，即中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不可能一帆風(fēng)順，必將迎面遭遇資本主義的攔截和圍堵，須堅(jiān)信：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！?/p>

參考文獻(xiàn)

[1]? 十九屆四中全會(huì)的主題是什么？中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)，2019.11.18，中國(guó)人大網(wǎng).

[2]? 《馬克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社2009年版，第53頁(yè)。

[3]? 《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020年版，第120頁(yè)。

作者簡(jiǎn)介：蔡妮（1980-），女，廣西貴港人，碩士，昆明理工大學(xué)津橋?qū)W院思政部副教授;研究方向：思想政治教育、高教基本理論。

李芳（1968- ），女，云南楚雄人，楚雄醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校教研室主任，副教授，思政教育及心理健康教育。