民辦高校基層黨建與思想政治工作協(xié)同創(chuàng)新研究

高祥 王志梅

摘 要：高校黨建與思想政治教育是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要途徑。當(dāng)前，民辦高校高校黨建與思想政治工作協(xié)同發(fā)展存在諸多問題，應(yīng)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、突出整體協(xié)同，加強(qiáng)民辦高校基層黨組織思想政治建設(shè)，完善基層黨建與思政工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)黨建與思政工作協(xié)同創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨建與思政工作的針對性與實(shí)效性，為實(shí)現(xiàn)“中國夢”儲備高素質(zhì)人才。

關(guān)鍵詞：民辦高校;基層黨建;思想政治工作

民辦高校作為我國社會主義高等教育事業(yè)的重要組成部分，承擔(dān)著培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供積極有效的人力資源和智力支持。新時期，探索民辦高?；鶎狱h建與思想政治工作協(xié)同發(fā)展，有利于進(jìn)一步夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，強(qiáng)化思政實(shí)效，發(fā)揮德育合力，牢牢把握民辦高校社會主義辦學(xué)的方向，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢儲備高素質(zhì)人才。

一、高?；鶎狱h建與思想政治教育教育協(xié)同創(chuàng)新的邏輯關(guān)聯(lián)

2018年，習(xí)近平總書記在與北京大學(xué)師生座談時強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，加強(qiáng)思想政治工作體系建設(shè)，是形成高水平人才培養(yǎng)體系的重要內(nèi)容。[1]高校黨的建設(shè)是全黨工作的重要組成部分，基層黨組織則是貫徹黨的基本路線和教育方針、實(shí)現(xiàn)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)和保證;而高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人的根本問題，是高校一切工作的生命線，高校黨組織必須將其牢牢抓在手上。

高校黨建與思想政治教育相互統(tǒng)一、密不可分。一方面，高校黨建是思想政治教育的靈魂與核心。黨建工作的開展有利于及時傳遞黨和政府的動態(tài)，能夠?yàn)樗枷胝谓逃ぷ鞯拈_展指明方向，確保黨的各項(xiàng)路線、方針、政策能夠得到貫徹落實(shí)，將高校建設(shè)成為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。另一方面，思想政治教育是黨建的主要內(nèi)容及重要途徑。思想政治工作能夠?yàn)辄h建工作提供理論基礎(chǔ)，幫助學(xué)生掌握理論知識、引導(dǎo)學(xué)生端正入黨動機(jī)，自覺向黨組織靠攏，從而為保持黨的先進(jìn)性注入“源頭活水”。高校黨建與思想政治教育工作如同“車之雙輪、鳥之兩翼”，是高校發(fā)揮育人功能的兩大重要支點(diǎn)，共同為高校培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)保駕護(hù)航。

二、民辦高校基層黨建與思想政治工作協(xié)同發(fā)展存在問題

十九大以來， 很多民辦高校大力拓展黨建與思想政治工作研究領(lǐng)域， 探索黨建和思想政治工作協(xié)同發(fā)展的特點(diǎn)與方法。但是，當(dāng)前民辦高校黨建與思政教育的協(xié)同工作仍存在一些問題，嚴(yán)重影響二者協(xié)同創(chuàng)新的層次與質(zhì)量。

（一）基層黨組織開展思想政治教育的意識不強(qiáng)

由于民辦高校的辦學(xué)模式和管理體制相對特殊，部分高校存在“重發(fā)展， 輕教育”的現(xiàn)象，在牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)方面存在薄弱環(huán)節(jié)，在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)方面還面臨諸多問題。一些民辦高校對學(xué)生黨務(wù)工作重視程度較低，缺乏完善的管理制度，導(dǎo)致黨委到黨總支的工作力度有所遞減， 形式主義比較嚴(yán)重。部分黨支部對入黨積極分子的考察、教育未真正落實(shí)到位，重入黨前考察，輕入黨后教育的問題普遍存在。此外，由于不少高校重理論輕實(shí)踐，使部分黨員思想政治覺悟沒有得到實(shí)質(zhì)性提升， 導(dǎo)致一些新黨員素質(zhì)不高， 黨員意識淡薄，不能充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，從而影響學(xué)校思想政治教育水平的整體提升。

（二）基層黨建與思想政治工作協(xié)調(diào)機(jī)制不健全

當(dāng)前，不少民辦高校的黨建與思想政治工作沒有形成協(xié)同發(fā)展的共贏態(tài)勢，仍存在“各自為戰(zhàn)”的現(xiàn)象。高校的黨建工作與思想政治教育隸屬于不同部門，黨建工作一般是由黨委組織部門負(fù)責(zé)實(shí)施;而思想政治工作一般是由學(xué)生工作部門和教學(xué)部門負(fù)責(zé)開展。一些民辦高校的黨建與思政工作由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)制，存在黨政權(quán)責(zé)不明、統(tǒng)籌缺失、信息不暢等問題，工作缺位、錯位、效率低下等現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致高校黨建工作與思想政治教育嚴(yán)重脫鉤，使高?；鶎狱h建思想政治教育與難以同頻共振、形成合力，從而影響和制約了高校立德樹人的整體效能。

（三）黨建與思想政治工作協(xié)同創(chuàng)新缺乏專業(yè)隊(duì)伍

現(xiàn)階段，由于部分民辦高校黨組織建設(shè)缺位， 黨務(wù)工作存在專職人員較少， 投入黨務(wù)的精力和工作能力偏低、開展思政工作的師資力量不足等問題。高校思政教師具有豐富的思想政治理論知識，對于開展黨建工作具有重要意義，但由于很多思政教師更多關(guān)注教學(xué)與科研，對黨建工作的參與度不高，導(dǎo)致民辦高校黨建工作缺少工作經(jīng)驗(yàn)相對豐富、思想政治素質(zhì)較高的師資力量。此外，一些教育工作者社會責(zé)任感淡薄，甚至還有個別教師政治立場不堅(jiān)定，這些與公辦高校相比， 還存在較大的差距與漏洞，在一定程度上影響了民辦高校黨建與思政工作的協(xié)同創(chuàng)新。

（四）黨建與思想政治工作協(xié)同發(fā)展缺乏針對性與實(shí)效性

隨著社會的發(fā)展， 大學(xué)生在思想觀念、價值取向、行為方式等方面呈現(xiàn)出多樣化特征，部分學(xué)生在功利主義思潮的影響下， 將入黨作為評優(yōu)和就業(yè)的有利途徑，存在“輕思政、重入黨”的思想問題，嚴(yán)重影響黨建與思政工作的良性發(fā)展。然而，一些民辦高校黨建與思想政治教育模式相對滯后，一方面，無法及時、準(zhǔn)確、全面地跟蹤調(diào)查大學(xué)生思想動態(tài)，深入研究、扎實(shí)做好90后、00后學(xué)生的思想政治教育工作;另一方面，實(shí)際教學(xué)往往以傳統(tǒng)的理論灌輸式教育為主，內(nèi)容枯燥、形式單一，導(dǎo)致學(xué)生缺乏興趣，削弱了黨建與思想政治工作的效果。此外，一些民辦高校育人平臺的建設(shè)也相對落后，未能及時把黨組織工作有效延伸至宿舍、網(wǎng)絡(luò)等場所，導(dǎo)致黨建與思想政治工作出現(xiàn)了一些盲點(diǎn)和真空地帶，加大了工作難度，不利于高校立德樹人根本任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、民辦高?；鶎狱h建與思想政治工作協(xié)同創(chuàng)新路徑

教育是國之大計(jì)，黨之大計(jì)。新時期， 民辦高校必須緊跟時代發(fā)展，從立德樹人的根本任務(wù)出發(fā)，以加強(qiáng)黨建工作為“根”，以強(qiáng)化思政工作為“魂”，把牢發(fā)展方向，筑牢育人體系，積極探索黨建與思政教育工作的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，全面提高黨建和思想政治工作的質(zhì)量和水平，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

（一）加強(qiáng)民辦高?；鶎狱h組織思想政治建設(shè)

習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。[2]民辦高校應(yīng)把基層黨建與思政工作的協(xié)同發(fā)展作為落實(shí)立德樹人總體目標(biāo)的重要抓手，多層次、全方位地開展加強(qiáng)黨的教育工作。首先，要大力開展理想信念教育，通過開設(shè)黨課、組織實(shí)踐活動等方式引導(dǎo)學(xué)生積極向黨組織靠攏;其次，對入黨積極分子要嚴(yán)格按照程序加強(qiáng)考察，并要求其定期向黨組織進(jìn)行思想?yún)R報;第三，對發(fā)展對象的培養(yǎng)要嚴(yán)格把關(guān)、規(guī)范程序，注重對其進(jìn)行思想入黨的考察，強(qiáng)化政治引領(lǐng);第四，注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，引導(dǎo)黨員以“榜樣”為鏡，不斷提升黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)自身思想政治建設(shè)。通過將黨建工作作為主要陣地和戰(zhàn)斗堡壘，促進(jìn)高校思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展，進(jìn)而增強(qiáng)黨建與思政工作協(xié)同發(fā)展的實(shí)效性。

（二）完善基層黨建與思想政治工作協(xié)調(diào)機(jī)制

民辦高校應(yīng)建立健全基層黨建與思政工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，破除管理壁壘，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，牢固樹立“一盤棋”的思想，使各部門達(dá)成統(tǒng)一思想，并服務(wù)于建與思政工作協(xié)同發(fā)展的整體目標(biāo)。首先，在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，應(yīng)打破“各掃門前雪”的模式，成立黨建與思政工作協(xié)調(diào)小組，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的跨部門、跨層級協(xié)同配合，優(yōu)化人才培養(yǎng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，確保決策實(shí)施的快捷、有效。其次，在制度建設(shè)方面，應(yīng)制定、完善相關(guān)規(guī)章制度，明確黨建工作人員與思想政治工作人員的責(zé)任與分工，建立健全黨建與思想政治工作評價體系與激勵、考核機(jī)制，防止越位、缺位、錯位等問題的發(fā)生，使二者之間的互動融通制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，為黨建與思想政治工作協(xié)同育人創(chuàng)造良好的客觀條件與有力支撐。

（三）加強(qiáng)黨建與思想政治工作協(xié)同發(fā)展隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)黨建隊(duì)伍、思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)，有助于推動民辦高校黨建與思想政治工作的協(xié)同發(fā)展，切實(shí)提升育人水平。首先，民辦高校應(yīng)建立黨校師資庫，并從具有思想政治教育背景的輔導(dǎo)員及思政課教師中選出優(yōu)秀教師作為黨建備選教師，通過思政課教師扎實(shí)的理論功底與政治素養(yǎng)，有效提高大學(xué)生的理論說及黨性修養(yǎng);其次，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)平臺建設(shè)，定期聘請專家組織開展相關(guān)講座，強(qiáng)化對教職工及學(xué)生黨建工作干部的培訓(xùn)，增強(qiáng)黨建與思想政治教育隊(duì)伍的協(xié)同育人意識，提高師資隊(duì)伍的思想素質(zhì)與教學(xué)能力，充分激發(fā)教師隊(duì)伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，全面提升黨建與思想政治工作的科學(xué)性。

（四）增強(qiáng)黨建與思想政治工作的針對性與實(shí)效性

新時期，民辦高校應(yīng)結(jié)合時代發(fā)展需求，圍繞學(xué)生、關(guān)心學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，打造黨建與思想政治工作協(xié)同發(fā)展新局面。首先，要將思想政治理論課作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程來抓，幫助大學(xué)生強(qiáng)化理論武裝，筑牢理想信念。同時，還要抓好課程思政建設(shè)，讓思政元素像鹽一樣融入到各門課程中，推進(jìn)思政課程與課程思政同向同行，實(shí)現(xiàn)思政工作貫穿教育教學(xué)全過程;其次，應(yīng)創(chuàng)新教學(xué)方式，采取黨員學(xué)習(xí)與全員交流、日常溝通與定期培訓(xùn)相結(jié)合等多種方式提升教育實(shí)效，同時，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，創(chuàng)建黨建與思想政治教育協(xié)同育人平臺，及時關(guān)注學(xué)生思想動態(tài)，引導(dǎo)學(xué)生成長成才;再次，應(yīng)充分挖掘地方特色文化資源，定期開展國情、黨情、社情調(diào)研活動，幫助學(xué)生在理論與實(shí)踐結(jié)合中深化認(rèn)知，推進(jìn)黨建與思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展;此外，還應(yīng)關(guān)注學(xué)生宿舍、大學(xué)生社團(tuán)及各種虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺，引導(dǎo)學(xué)生在潛移默化中形成正確的思想認(rèn)識與價值觀念，實(shí)現(xiàn)黨建與思政工作無死角、全覆蓋，為將學(xué)生培養(yǎng)成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總之，新時期，民辦高校必須堅(jiān)持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持黨建領(lǐng)航、思政鑄魂，建立完善黨建和思想政治工作聯(lián)動機(jī)制，使黨建和思想政治工作同向發(fā)力，只有這樣，才能形成基層黨建與思政工作協(xié)同創(chuàng)新的良好局面，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力的人才支撐。

參考文獻(xiàn)

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[2] 習(xí)近平：加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)[EB/OL].http：//politics.people.com.cn/n/2014/1230/c70731-26296383.html，2014-12-30.

基金項(xiàng)目：2019年度遼寧省高校黨建研究課題《民辦高?；鶎狱h組織在推進(jìn)課程思政工作中的作用及實(shí)踐路徑研究》課題編號：2019GXDJ-YB096

作者簡介：高祥（1985—），男，沈陽城市學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授，在讀博士研究生，沈陽城市學(xué)院，110112，研究方向：思想政治教育

王志梅（1986-），沈陽城市學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師，碩士，研究方向：思想政治教育